97.Понятие и принципы местного самоуправления в рф.

Выделяют две модели организации публичной власти на местах:

 местное управление – управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая вышестоящей (центральной) властью посредством назначаемых административных органов и должностных лиц (характерна для авторитарных государств);

 местное самоуправление – это деятельность самого населения местной территориальной единицы по решению вопросов местного значения.

Выделяют две модели местного самоуправления:

 англо-американская — характеризуется наличием местного самоуправления на всех уровнях ниже государства;

 европейская (романо-германская) — характеризуется сочетанием местного управления и местного самоуправления.

В России англо-американская модель местного самоуправления.

Местное самоуправление в РФ — это предусмотренная Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения местной территориальной единицы по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций.

Нормативной правовой базой местного самоуправления в РФ являются, прежде всего, гл. 8 Конституции РФ и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Принципы местного самоуправления в РФ:

1. самостоятельность решения населением вопросов местного значения;

2. организационная обособленность местного самоуправления в системе управления государством;

3. взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

4. сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан;

5. соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

6. ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением и государством;

7. многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

98.Функции местного самоуправления в рф.

Функции местного самоуправления в РФ:

 обеспечение участия населения в решении местных дел;

 управление муниципальной собственностью и финансами местного самоуправления;

 обеспечение развития соответствующей территории;

 обеспечение потребностей населения в социальн-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;

 обеспечение общественного порядка и законности на данной территории;

 защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией и законами.

99.Гарантии местного самоуправления в рф.

К общим гарантиям местного самоуправления относят экономические, политические и духовные гарантии.

Специальные (юридические) гарантии:

 право на судебную защиту;

 решения органов местного самоуправления могут быть отменены только в судебном порядке (Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О гарантиях местного самоуправления в РФ»);

 право на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате принятия решений органами государственной власти;

 запрет на ограничение прав местного самоуправления.