89.Законодательный процесс в Российской Федерации.

Следует различать такие смежные понятия, как законотворческий и законодательный процесс.

Законотворческий процесс по объему шире, чем законодательный процесс.

Законотворческий процесс включает в себя стадии:

1) Разработка концепции законопроекта

2) Подготовка законопроекта

3) Законодательный процесс

4) Внесение изменений и дополнений в действующий закон

5) Отмена ( прекращение) действия закона

Законодательный процесс состоит из 5 стадий: 1) законодательная инициатива 2) обсуждение законопроекта в гос думе 3) принятие закона гос думой 4) одобрение закона советом федерации 5) подписание и обнародование закона президентом рф

Законодательная инициатива- внесение уполномоченных субъектов законопроектов в гос думу. Уполномоченные субъекты- президент, правительство, совет федерации, члены совета федерации, депутаты гос думы, законодательные органы субъектов рф, конституционные, верховные и высшие арбитражные суды.

Обсуждение закона в гос думе осуществляется в 3 чтениях:

1 чтение- это обсуждение концепций законопроекта, оценка соответствия его основным положениям конституции, его актуальность и практическая значимость.

2 чтение- это главное чтение законопроекта. Детальное постатейное обсуждение законопроекта и внесение в него поправок.

3 чтение- голосование за или против законопроекта в целом в качестве закона.

Принятие закона гос думой, совпадает, как правило с 3 чтением законопроекта в гос думе. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов, от общего числа депутатов гос думы. Федеральные конституционные законы- принимаются 2\3 голосов от общего числа депутатов .

Одобрение советом федерации- федеральный закон считается одобренным советом федерации, если за него проголосовало простое большинство о общего числа членов совета федерации . Федеральный конституционный закон- если за него проголосовало не менее 3\4 .

Если в течение 14 дней совет федерации не рассматривает закон, он считается одобренным этой палатой. Но не все законы будет одобрены.

Подписание и обнародование законов президентом- происходит в течение 14 дней. Однако он вправе отклонить федеральный закон. Федеральное собрание вправе преодолеть вето президента, повторно проголосовав за него 2\3 голосов. В этом случае президент должен подписать и обнародовать закон в течение дней.

90.Правительство РФ: порядок формирования, состав и компетенция.

Правительство коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной ( административной) деятельности в стране.

Виды правительства:

1) Однопартийное – его формирует политическая партия, получившая большинство мест в парламенте. Сша

2) Коалиционное – формируется в том случае, если не одна из политических партий не получила в парламенте абсолютного большинства голосов-италия

3) Беспартийная- формируется без учета партийной принадлежности кандидатов- россиия

Правительство рф – высшей федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в рф.

Состав: председатель, заместитель председателя, и федеральных министров.

Председатель правительства – медведев. Первый заместитель –Шувалов, Голодец ,Дворкрович, Козак, Рогозин, Сурков,Хлопонин,

Федеральные министры: экономика-Белоусов, региональное развитие- Говорун, природные ресурсы и экология – Донской, по развитию дальнего востока- Ишаев, министр внутренних дел- Колокольцев, министр юстиции- Коновалов, министр иностранных дел- Лавров, министр образования- Ливанов, министр промышленности- Мантуров, министр культуры- Мединский, министр спорта- Мутко, министр связи, министр энергетики, министр гражданской обороны- Пучков, министр оборона- Сердюк, министр финансов-силуанов, здравоохранение- Скворцова, транспорт – Соколов, министр труда, министр сх- Федоров, абызов.

Порядок формирования- председатель правительства назначается президентом рф с согласия гос думы.

Президиум правительства- для решения правительства своих постановлений.

Компетенция:

Разрабатывает и представляет гос думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет гос думе отчет об исполнении федерального бюджета ; представляет гос думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности и в том числе по вопросам поставленные гос думой.;

Обеспечивает проведение государственной единой финансовой, кредитной и денежной политики.

Обеспечивает проведение едино гос политики в области культуры, науки, образования.