76. Выборы: понятие и виды.

Выборы — процедура, с помощью которой определяются исполнители на некоторые ключевые позиции в различных общественных структурах (государства, организации). Выборы осуществляются путём голосования (тайного, открытого), проводимого в соответствии с регламентом выборов.

Существуют разные виды выборов:

1. очередные — проводятся по истечении установленного законом срока полномочий выбираемого органа;

2. досрочные выборы — проводятся в связи с прекращением ранее объявленного срока полномочий избирательных органов власти или выборных должностных лиц;

3. выборы депутатов в порядке ротаций. Могут проводиться в отношении части депутатов представительного органа гос.власти в порядке и в сроки, установленные законом;

4. дополнительные выборы (довыборы) — назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий коллегиального органа;

5. повторные выборы — проводятся тогда, когда проведённые выборы признаны несостоятельными или недействительными по решению суда или избирательной комиссии.

77. Основные стадии избирательного процесса.

Избирательный процесс – урегулированная избирательным законодательством слаженная и последовательная деятельность участников избирательных правовых отношений, представленная в виде логически следующих друг за другом стадий (обязательных и факультативных). стадии избирательного процесса в РФ: 1. Назначение выборов (факультативная стадия – назначение повторных выборов). Осуществляется в установленные законом о конкретном виде выборов сроки, но не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий предыдущего состава избираемого органа (должностного лица). Выборы назначаются уполномоченным органом (должностным лицом) путем издания подзаконного правового акта индивидуального характера, подлежащего обязательному официальному опубликованию. Если уполномоченный орган (должностное лицо) по тем или иным причинам не назначил выборы, они назначаются соответствующей избирательной комиссией, если же и она не смогла это сделать – то соответствующим федеральным судом общей юрисдикции. 2. Подготовительная стадия: создание «избирательной инфраструктуры» – избирательных комиссий, округов и участков, составление и корректировка списков избирателей и пр. 3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов). 4. Предвыборная агитация. Осуществляется в агитационный период – со дня выдвижения кандидата (списка кандидатов) до дня, предшествующего дню голосования. 5. День перед выборами (агитация и некоторые другие избирательные действия запрещены). 6. Досрочное голосование – факультативная стадия. Досрочное голосование может проводиться только на муниципальных выборах, если законом соответствующего субъекта РФ не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям. 7. Голосование. Должно быть проведено в определенный срок после назначения выборов. Голосование может происходить только в воскресный день. Участковая комиссия обеспечивает возможность голосования вне помещения для голосования (на дому). 8. Повторное голосование (напр., второй тур на выборах Президента РФ) – факультативная стадия избирательного процесса. 9. Подсчет голосов. Осуществляется непосредственно членами участковой комиссии с правом решающего голоса, открыто и гласно, в присутствии наблюдателей, по его итогам составляется протокол. 10. Повторный подсчет голосов – чрезвычайная факультативная стадия избирательного процесса. 11. Определение итогов голосования. Осуществляется участковыми комиссиями путем составления протоколов об итогах голосования на избирательных участках. 12. Обработка итогов голосования, определение результатов выборов. Итоги голосования, на основании протоколов участковых комиссий, обрабатываются в соответствующих вышестоящих избирательных комиссиях, окончательные результаты выборов определяются соответствующей избирательной комиссией. 13. Официальное опубликование результатов выборов. Осуществляется в соответствующем официальном печатном издании избирательной комиссией, определяющей результаты выборов.

78) Конституционно-правовой статус Президента России: общая характеристика.

Термин Президент переводиться «сидящий впереди».

Глава государства- это должностное лицо или орган, занимающий высшее место в системе органов государства.

Юридические формы главы государства:

1) Наследственный монарх( Великобритания, Япония, Бельгия)

2) Назначенный монарх ( саудовская Аравия)

3) Выборный монарх- монарх федеративного государства выбранный на установленный период монархами субъектов федерации из своей среды (Малайзия)

4) Президент ( США , германия, Италия)

5) Коллективный глава государства- федеральный совет в Швейцарии)

6) Генерал-губернатор- представитель британского монарха в государствах, имеющих статус британского доминиона, то есть признающий главой государства британского монарха ( Канада, Австралия)

7) Единоличный или коллективный глава государства узурпированной власти государстве, обычно без установления срока.

Президент рф- это единоличный орган гос власти, обеспечивающий конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство внутри страны и международных отношениях, наделённый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебными ветвями власти и выступающий как своеобразный символ- гос-ва, официальный представитель народа и вместе с тем как символ единства народа и гос-ва.

С 7 мая 2008 года – должность президента занимал Медведев.

7 мая 2012 года- должность занял Путин.

Функции и полномочия президента рф соприкасаются со всеми 3 ветвями власти. В сфере законодательной он обладает правом законодательной инициативе, имеющий право вето, подписывает и обнародует законы. С сфере исполнительной власти формирует правительство, дает ему поручение, может председательствовать на его заседаниях, утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти. В сфере судебной власти- осуществляет помилование, представляет кандидатуры конституционного, верховного и высшего арбитражного судов.

Таким образом, особый статус президента рф в системе государственной власти, когда он не относиться ни к одной из классических ветвей власти, он выступает как самостоятельная ветвь гос власти.

Функции резидента- это основные направления его деятельности, его наиболее важные и общие обязанности, как главы государства.

1) Президент рф- гарант конституционных прав и свобод человека и гражданина.

2) Обеспечивает гос суверенитет, территориальную целостность и независимость.

3) Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос власти.

4) Определяет направления внутренней и внешний политики.

Символика президента рф: штандарт, знак президента, специальный знак президента.

Штандарт и знак передаются вновь избранному президенту во время процедуры вступления в должность после принесения присяги на специальном экземпляре конституции.

Штандарт ( флаг) – представляет собой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней- белый., средней-синий, нижний- красный. В центре золотое изображение гос герба рф. Полотнище окаймлено золотой бахромой.

Знак президента- состоит из знака и цепи знака. Знак является символической копей ордена. За заслуги перед отечеством « 1 степени и представляет собой золотой равноконечный крест с расширяющимся концами, с лицевой стороны покрытый рубиновой эмалью. Цепи знака из золота, серебра и эмали состоит из 17 звеньев, 9 из которых ввиде изображения – гос герба рф.

16 декабря 2011 г. Указом президента был учрежден –спец знак.

Спец. Знак представляет собой равноконечный крест с расширяющимися концами. По краям креста- выпуклый рант, украшенный брильянтами. На лицевой стороне в центре- накладное изображение гос герба рф. На оборотной стороне- круглый медальон покрытый белой эмалью с надписью презент рф, инициалы и фамилия.

Спец экземпляр конституции – единственный экземпляр. Переплетен кожей варанга.

Эмблема верховного главнокомандующего вооруженными силами рф- официальный символ президента как верховного главнокомандующего верховными силами.

Президент рф обладает неприкосновенностью, т.е он не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску или досмотру, привлечен у уголовной или административной ответственности.

Президент обладает рядом привилегий-: резиденция, право на штандарт, спец вознаграждение, гос охрана, всеми видами транспорта.

Правовые акты президента- все решения президента принимаются в форме указов и распоряжений.

Вспомогательные органы и учреждения: администрация президента, гос совет, совет безопасности, комиссии, советы.