32. Понятие, содержание, основные принципы гражданства. Гос. Органы ведающие делами о гражданстве, полномочия.

ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3).

Содержанием гражданства РФ является совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.

Принципы гражданства РФ:

1) единство и равность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения;

2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ;

3) право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его;

4) недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному государству;

5) государственное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ;

6) допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ;

7) недопустимость ограничения гражданских прав и свобод гражданина РФ при наличии у него двойного гражданства, а также невозможность освобождения этого лица от исполнения гражданских обязанностей, в том числе обязанности по защите Отечества;

8) принцип равенства прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.

Государственные органы, ведающие делами о гражданстве:

1. Президент РФ решает вопрос о приеме в гр-во, восстанов. в гр-ве, разрешение на выход из гр-ва, на двойное гр-во, предоставление почетного гр-ва. На имя Президента оформляется ходатайство, срок рассм. ходатай-ства не более 9 месяцев, решение оформ. указом Президента, обжалованию не подлежит.

2. Комиссия по вопросам гр-ва при Президенте РФ готовит предло-жения для Президента по делам о гр-ве, обеспечивает проведение единой гос. политики в области гр-ва, осуществл. контроль за использ. решений по вопросам о гр-ве.

3. Мин. ВД и его органы

Для решения вопроса о регистр. гр-ва подается заявление. Срок рассмотрения – не более 6 месяцев. Решение может быть обжаловано в суд в месячный срок.

4. Мин. иностр. дел, дипломатич. представительства и консульские учреждения.

2. 57. Конституционные основы порядка принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта.

ФЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ»

Принятие в РФ нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в результате присоединения к РФ иностранного государства или его части.

Изменение состава РФ в существующих границах возможно в силу двух обстоятельств:

1) в связи с образованием в составе России нового субъекта РФ;

2) в связи с изменением статуса каким-либо субъектом.

Порядок принятия в РФ нового субъекта:

1. инициатива иностранного гос-ва принятия в РФ этого гос-ва или его части

2. уведомление Президентом РФ о поступившем предложении Совета Федерации, Гос Думы, Правительства РФ и проведение с ними консультации

3. Подписание международного договора Президентом РФ

4. Проверка конституционности международного договора в КС РФ

5. Ратификация международного договора

6. принятие ФКЗ о принятие в РФ нового субъекта РФ

7. Появление в составе РФ нового субъекта РФ, внесение изменения в ч. 1 ст 65 К РФ

Образование в составе РФ нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в соответствии с ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» и не связанная с принятием в РФ иностранного государства или его части.

Образование в составе РФ нового субъекта:

1) инициатива заинтересованных субъектов РФ образования в составе РФ нового субъекта РФ и направление соответствующего предложения Президенту РФ

2) уведомление Президентом РФ о поступившем предложении Совета Федерации, Гос Думы, Правительства РФ и проведение с ними консультации

3) референдумы в заинтересованных субъектах РФ об образовании нового субъекта РФ

4) принятие ФКЗ об образовании в РФ нового субъекта РФ

5) Появление в составе РФ нового субъекта РФ, внесение изменения в ч. 1 ст 65 К РФ

№27

1. (34). Основные (конституционные) права и свободы человека и гражданина в РФ: понятие, особенности, система. Развитие института в Конституциях СССР и России.

Система прав и свобод человека – это совокупность взаимосвязанных между собой элементов, взаимодействующих между собой составляя новое качество, которое присуще только этой системе.

Основные личные права и свободы гражданина РФ – это неотчуждаемые и принадлежащие каждому с рождения права и свободы человека, не зависящие от наличия гражданства РФ и обеспечивающие охрану жизни, свободы и достоинства личности.

Права и свободы человека и гражданина можно объединить в 3 группы:

- личные права и свободы – те права и свободы, кот составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту всех сфер частной жизни чел-а от непомерного и неправомерного вмешательства гос-ва и др лиц (н-р, право на жизнь и охрану здоровья; на личную неприкосновенность и охрану чести и достоинства личности; на личную свободу и свободу передвижения; равенство всех перед законом и судом и т.п.)

- политические права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие участие личности в жизни общества и гос-ва, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам РФ.

- экономические, социальные и культурные права и свободы - это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей чел-а в экономической, социальной и культурной сферах. Многие права данной группы детализируются в отраслевом законодательстве: трудовом, пенсионном, семейном и т.п.

Личные права и свободы человека составляют костяк всего правового положения человека в РФ и обеспечивают уважение и защиту личности в соответствии с международными стандартами (Н-р, Всеобщая декларация прав человека, Устав ООН 1945, Устав Совета Европы и т.п.)

2. 68. Правительство РФ: место в системе фед. органов исполнительной власти, состав, порядок формирования, компетенция.

Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти РФ.

Правительство – коллегиальный орган. В его структуру входят: