21.Системность (учет в процессе правотворчества внутренней логики права (систем права, отраслей, института);

Виды правотворчества (в зависимости от субъектов):

Непосредственное правотворчество народа (участие в рефе­рендуме).

Правотворчество государственных органов - законодатель­ных (представительных) органов - т.е. законотворчество.

Правотворчество отдельных должностных лиц - т.е. подза­конное правотворчество.

Правотворчество органов местного самоуправления - ло­кальное правотворчество.

Правотворчество общественных организаций.

Деятельность государственных органов по заключению нор­мативных договоров - договорное правотворчество.

22. Правосознание - одна из форм общественного сознания, которая выражает представление и чувства людей о праве и его реализации в общественных отношениях.

Формы общественного сознания:

-философское;

-политическое;

-нравственное; правовое;

-религиозное;

-другие.

Структура правосознания:

-правовая идеология (это система идей, теорий научных док­трин, которые отражают правовые явления общественной жизни)

-правовая мораль

-правовая психология совокупность психических пережива­ний и чувств, которые выражают отношение людей к праву).

Виды правосознания:

- в зависимости от уровня правовой культуры(научное, профессиональное, обыденное)

в зависимости от количества субъектов(общественное, групповое, индивидуальное)

Правовой нигилизм - отрицание социальной ценности пра­ва, осознанное игнорирование требований закона, критическое отношение к требованиям уважения и соблюдения права.

Формы выражения правового нигилизма:

-прямые умышленные нарушения действующих законов и др. НПА;

-массовое несоблюдение и неисполнение юридических пред­писаний;

-нарушение прав человека (право на жизнь, честь, достоинст­во, жилище, имущество);

-подмена идеи суверенитета и целостности государства идея­ми разобщенности и сепаратизма (стремление к отделению).

23.Правонарушение - общественно опасное, виновное, про­тивоправное деяние, влекущее правовую ответственность.

Признаки:

противоправность - правонарушение есть нарушение права.

деяние - действие (противоправно тогда, когда нарушаются правовые запреты) или бездействие (противоправно тогда, когда не исполняются юридические обязанности);

3. виновность - характеризует психическое отношение субъек­та к совершенному правонарушению.

4. общественная опасность - состоит в том, что в результате совершения правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства.

5. наказуемость - за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность.

Виды правонарушений:

1.По степени общественной опасности:

преступление - это виновное противоправное поведе­ние, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношени­ям.

проступки - это правонарушения, которые характери­зуются меньшей степенью общественной опасности.

2.По сферам общественной жизни:

в экономике;

в политике;

в социально-бытовой и др.

3.По видам юридической ответственности:

в правотворчестве;

в правоприменении.

4.По формам вины:

совершенные умышленно;

совершенные по неосторожности.

Состав правонарушения - это юридическая конструкция, представляющая собой совокупность необходимых признаков каждого правонарушения.

Объект - общественные отношения, находящиеся под охра­ной права.

Субъект правонарушения - лица, достигшие определенного возраста.

Объективная сторона - характеризует его проявление вовне. Ее элементы: деяние, противоправность деяния, обществен­но-вредные последствия (причинная связь между деянием и наступившими последствиями).

Субъективная сторона - психическое отношение лица (вина) к совершенному правонарушению. Ее элементы: вина, цель, мотивы.

6. Понятие полит режима явл ключевым для формирования представлений об основных системах власти. По­литический режим – сов-ть ср-в и методов, с помощью которых реализуется госуд. власть.Признаки демократ режима:население участвует в формировании и осущ гос власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии; -решения принимаются большинством с участием меньшин­ства; -реальное осуществление правового государства; -выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти;- доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сведены к минимуму методы насилия, принуждения -гласность, свобода СМИ; -принцип разделения властей.Тоталитарный режим - абсолютный контроль государ­ства над всеми областями общественной жизни, полное подчи­нение человека пол власти и господствующей идеоло­гии.Признаки: -принцип «дозволено то, что прямо разрешено законом»; -глобальное господство над всеми сферами жизни; -монопольный контроль государства над экономической обла­стью СМИ, культурой; -метод управления: насилие, террорное принуждение; -господство одной партии, запрет оппозиции; -общество отчуждено от политической власти; -власть формируется бюрократическим способом, недоступна для контроля со стороны народа; -наличие одной идеологии;-централизация гос власти во главе с диктатором и его окружением; -бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества; Тоталитаризм - политический режим, тяготеющий к ус­тановлению абсолютного всеобъемлющего контроля над всеми сторонами жизни общества, хар-ся прямым насилием, государственно-организованным террором. Авторитарный режим - государственное политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществ­ляется конкретным лицом (классом, партией, элитной группой и т. д.) при минимальном участии народа Признаки: 1)концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от государственной власти; 2)игнорируется признак разделения властей;3)отсутствует единая идеология; 4)нет полного тотального контроля над всеми сферами общест­венной жизни; 7)методы управления командные, административные, в то же время отсутствует террор, не применяются массовые репрес­сии; 8)роль лидера высока, но не обладает харизмой; 9)права и свободы провозглашаются, но реально не обеспечи­ваются; Сравнение: Положение личности в обществе : Авторитарный режим - Ограниченность демократиче­ских прав и сво­бод граждан. Тоталитарный - Максимальное ущемление прав и свобод граждан. Степень и характер вовлеченно­сти граж­дан в поли­тику: Авторитарный режим - Ограниченная и пассивная, Тоталитарный - Принудительная . Степень развитости институ­тов и спо­собов их формирова­ния: Авторитарный режим - Ограниченность выборности ор­ганов власти; запрещение оп­позиционных партий, сращи­вание правящей партии с госап­паратом. Тоталитарный - Упразднение принципа разд властей; формирование органов власти путем назначения; наличие одной партии;.Метод осущ власти: Авторитарный - Использ мер принужде­ния; подавление противников режима.Тоталитарный - Гос-организованный террор, основан­ный на тотальном насилии

12. Все НПА по юридической силе подразделяются на: 1) Закакты (Законы) а) Конституция (основной закон) б) Законы Республики Беларусь в) Декреты Президента, Указы Президента

• Конституционные - Программные (органические) - Обычные

2) Акты законодательства (подзаконные акты)

а)Указы Президента б) Постановления в)Регламенты г)Инструкции д)Правила е)Уставы (положения) ж)Приказы з)Решения

Закон - это НПА высшей юридической силы (по отноше­нию к др. НПА) и является (наряду с Конституцией РБ) основ­ным источником права.

От остальных актов закон отличается тем, что: принимается специально уполномоченными органами; строгое соблюдение процессуального порядка; регулирует наиболее значимые, важнейшие общественные отношения; общеобязателен; стабилен; обладает высшей юридической силой.Конституционные законы - это законы о внесении изме­нений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции (п. 1 ч. 1 ст. 97 Конституции).

• Программные законы - это законы, принимаемые в уста­новленном Конституцией порядке и по определенным вопросам (ст. 97 Конституции).

• Обычный закон – закон, который регулирует важные общественные отношения: отношения брака, гражданства, образования, семьи и т.д.

Подзаконный нормативно-правовой акт — правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон.

НПА - это официальный акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. НПА содержит обязательные правила поведения, обращенные к персонально неопределенному кругу субъектов права, и действуют постоянно, до его официальной отмены. Этим он отличается от актов, не обладающих признака­ми нормативности.

НПА обладает определенными отличительными призна­ками:

1. имеет письменную форму; 2.действует в течение определенного срока;

3. НПА содержит в себе нормы права. Необходимо отличать его от индивидуального акта применения права, который рассчи­тан на однородное применение; 4.НПА - официальный государственный документ, имеет обя­зательные атрибуты: название акта (закон, постановление), наименование органа, принявшего акт; 5.юридические нормы группируются в нормативные акты по определенным структурным образованиям: разделам, главам, статьям: 6.охватывает своим действием определенную территорию;

Конституция - Основной Закон РБ, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие прин­ципы и нормы правового регулирования важнейших обществен­ных отношений. Конституция была принята 15.03.94 г., на Рес­публиканском референдуме 24.11.96 г. были внесены изменения и дополнения. Локальный нормативный правовой акт - нормативный правовой акт, действие которого ограничено рамками одной или нескольких организаций;Виды локальных нормативных 12.актов в сфере труда: Закрытого перечня видов локальных нормативных актов не содержится ни в трудовом законодательстве, ни в других его отраслях. Имеется лишь примерный перечень локальных нормативных актов, регулирующих внутренних трудовой распорядок.

В соответствии с ТК Республики Беларусь к таким документам относятся: ПВТР, штатное расписание, должностные инструкции работников, графики работ (сменности), графики отпусков, положения и инструкция по охране труда и технике безопасности, коллективные договоры, соглашения и другие локальные нормативные акты по вопросам труда. Таким образом, можно выделить следующие виды локальных нормативных актов:

1.По предмету локального регулирования:  

1.1. Локальные нормативные акты по общим вопросам найма, которые распространяются на различные группы трудовых и связанных с ними отношений (устав организации, ПВТР, положение о персонале, положение о контрактной системе найма).

1.2. Локальные нормативные акты по вопросам специального характера, которые относятся только к определенным категориям работников (положения о найме административного персонала, должностные инструкции) или регулируют отдельные аспекты трудовых отношений (штатное расписание, положение об оплате труда, о премировании, табели учета рабочего времени, графики отпусков).

2.  По сфере действия:

2.1. Локальные нормативные акты, распространяющиеся на несколько юридических лиц. Это довольно редкая группа локальных актов, принимаемых в концернах, холдингах, транснациональных корпорациях.

2.2. Локальные нормативные акты, распространяющиеся в целом на одно юридическое лицо. К этим документам относятся практически все вышеуказанные внутренние акты по общим вопросам найма, а также положения об оплате труда, о премировании, иногда – штатное расписание.

2.3. Локальные нормативные акты, распространяющиеся на отдельные подразделения в рамках юридического лица (положения о филиалах, представительствах  иных структурных подразделений).

 3. По времени действия:

3.1. Локальные нормативные акты, принимаемые на определенный срок (графики отпусков, графики сменности).

18. Толкование норм права - это деятельность по выявлению ноли законодателя, выраженной в правовой норме.

Термин «толкование» употребляется в 3-х различных, хо­тя и связанных между собой, смыслах:

1. Уяснение смысла и содержания правовой нормы лицом, ее применяющим (толкование по способу).

2. Принятие актов государственными органами и высказывание отдельных лиц с целью разъяснить содержание правовой нормы (толкование по юридической силе).

3. Интерпретация, т.е. выяснение, как соотносится объем тол­куемой правовой нормы с объемом (буквальным смыслом) ее текста (толкование по объему).