Вопрос 47

Становление новой российской государственности. Этапы и особенности социально-политической и экономической модернизации (1993-2003).

После трагических событий в Москве 3-4 октября 1993г., президент РФ Ельцин, возложил на себя полномочия по обеспечению прямого президентского правления в стране, вплоть до выборов в Федеральное собрание. Выборы должны были проходить по традиционной системе – одномандатным округам и партийным спискам. Выборы состоялись 12.12.93г.Одновременно был проведен референдум по проекту новой Конституции России. И если результаты выборов в Федеральное собрание получились запланированными, то результаты выборов в Думу были неожиданные. Большинство мест получило ЛДПР, Аграрная партия и КПРФ, а поддерживающая президента и правительство партия «Выбор России» получила всего 17% голосов. Эта оппозиционная Президенту по своему составу Дума, и определила ту политическую атмосферу, в которой начался новый этап государственного строительства России. Референдум по Конституции окончился ее одобрением. Пятая в истории России Конституция подвела черту под советским периодом развития государственности нашей Родины. Основной закон провозглашал Россию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Вся полнота власти в стране осуществлялась Президентом с органами законодательной (двухпалатный парламент – Федеральное собрание), исполнительной (Правительство РФ), и судебной властями (Конституционный суд, Верховный суд и Высший арбитражный суд). Система органов гос. власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономных областей устанавливается субъектами Федерации самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя.

С целью нахождения компромисса с членами Гос. Думы, президент в феврале 1994г. выдвигает инициативу о достижении общественного согласия, первым шагом которого было проведении амнистии. Депутаты поддержали инициативу и расширили рамки амнистии, сделав ее политической. Амнистия касалась и освобождения от ответственности участников августовских событий 1991 г. и октября 1993г. Следующим шагом к установлению диалога между ветвями исполнительной и законодательной власти стала подготовка и подписание 28.04.94г. «Договора об общественном согласии».

Вместе с тем происходящие в стране события, после принятия Новой конституции, со всей очевидностью показывали, созданная правовая основа российской государственности еще далеко не решила всех проблем. С конца 1994г. общественно-политическая жизнь в России все больше определяется борьбой ведущих политических партий.

Итоги парламентских выборов 1995г. показали глубокое противоречие между жесткой политикой реформирования общества, проводимой администрацией Ельцина и нарастающим противодействием этим преобразованием в обществе. Применение правительством «шокотерапии» для оздоровления экономики привели к спаду промышленного производства, росту цен, катастрофическому падению уровня жизни, не выплате пенсий и зарплат. Но, не смотря на непопулярность мер, принимаемых правительством Ельцина, 3.07.96г. Ельцин вновь переизбирается президентом и 9.08.96г. вступает в должность. Однако период с осени 1996 г. по зиму 1997г. ознаменовался периодом длительной паузы в жизни страны, в виду болезни президента.

Вернувшись к работе, Ельцин уже в марте 1997г. производит перестановки в Правительстве, куда приходят молодые «реформаторы» (Чубайс). В след за этим проходит кампания по борьбе с коррупцией. Весна 1998г. ознаменовалась новым резким поворотом в политической жизни страны. 23.03.98 г. Ельцин подписывает указ об отставке правительства во главе с Черномырдиным. К середине мая тогоже года было окончательно сформировано новое правительство РФ во главе с Кириенко. Главной целью этого правительства была выработка пакета законов, обеспечивающих сбалансированность кредитно-денежной политики гос-ва. Однако курс нового правительства встретил противодействие со стороны левой части парламента и «финансовых олигархов», а также естественных монополистов. В итоге многочисленных попыток стабилизировать положение17.08.98г. грянул кризис всей валютно-финансовой системы России. В след за финансовым произошел и политический кризис. Отсутствие твердой политической воли породило в обществе панические настроения. Для выравнивания ситуации формируется новое правительство РФ во главе с Примаковым. В течении 2-х месяцев вырабатывалась политика выхода из кризиса. Однако медлительность реформ привела и этот состав правительства к отставке. Так в ходе 4-х летнего правления Ельцина, в результате министерской чехарды, которую он затеял, сменилось 5 председателей правительства и свыше 160 федеральных министров.

Важным политическим событием в стране – осенью 1999г. – были выборы в гос. думу третьего созыва. После изнурительной и ожесточенной парламентской борьбы 23.12.99г. избирком опубликовал официальные итоги выборов. Первыми было КПРФ, вторыми правительственный блок «Единство». Именно эти политические партии сформировали думское большинство. Эти выборы фактически определили новую политическую конфигурацию в стране. Финальным аккордом гос. развития России в 1993-2000гг. стало заявление о добровольной отставке Ельцина, сделанное им в канун Нового 2000 года. На состоявшихся в марте 2000г. выборах президентом стал исполняющий обязанности главы государства В. В. Путин.

В период с 1993 по 2000гг. в стране происходили глубинные социально-политические процессы трансформации некогда «великой страны». Наиболее важным дестабилизирующим фактором государственного строения России, являются растущие противоречия между федеральным центром и региональными авторитетными лидерами. В рассматриваемый период самыми страшными противоречиями было противостояние на Северном Кавказе (Чечня). Этот очаг напряженности с 1992г. до настоящего времени практически не затушен.

В период с 1993 – по 2000 гг. внешняя политика также потребовала сформирования новой международной политики.

- конец92 – начало93гг. – период поиска приоритетных направлений во внешней политики.

- 94 – 2000гг. стали этапом общего налаживания отношений с ведущими странами мира. Повышение уровня интеграции (внедрения) в мировую экономику. В этот период формируются два основных направления во внешней политике: - с развитыми странами мира и – со странами бывшего союза.

В настоящее время обновленная демократическая Россия пройдя сложный и противоречивый курс социально-экономических и политических реформ, наконец-то преодолела последствия «шокотерапии» и противоречивый этап радикальных рыночных преобразований.