- •Введение
- •Тема 1 основные понятия менеджмента. Организация и менеджмент
- •1.1. Сущность и содержание понятия «Менеджмент». Организация как сфера применения менеджмента
- •1.2. Менеджмент как род деятельности. Требования к профессиональной компетенции менеджера. Виды разделения управленческого труда
- •Контрольные вопросы по теме 1.
- •Практическое задание.
- •Литература:
- •Тема 2. Эволюция управленческой мысли. Подходы к управлению
- •2.1. Периодизация развития менеджмента
- •2.2. Школа научного управления
- •2.3. Сущность и основные характеристики процессного, системного и ситуационного подходов к управлению
- •2.4. Развитие менеджмента на современном этапе
- •2.5. Труды отечественных ученых в области управления
- •Контрольные вопросы по теме 2.
- •Литература:
- •Тема 3. Внутрення и внешняя среда организации
- •3.1.Понятие внутренних переменных организации и подходы к их классификации
- •Классификация внутренних переменных
- •Функциональные области менеджмента
- •3.2.Внешняя среда организации. Характеристики внешней среды. Основные факторы среды прямого воздействия
- •3.3.Основные факторы среды косвенного воздействия
- •Методы анализа среды
- •Контрольные вопросы по теме:
- •Практическое задание 1.
- •Ситуация для анализа.
- •Практическое задание 2.
- •Литература:
- •Тема 4. Принципы менеджмента
- •4.1.Принципы управления в системе категорий менеджмента.
- •Принципы организации
- •4.2. Всеобщие, общие и специальные принципы управления
- •Принципы Анри Файоля
- •Принципы российского бизнеса
- •Новые принципы управления (80-90-е гг.)
- •Вопросы для повторения
- •Практическое задание
- •Литература:
- •Тема 5. Природа и состав функций менеджмента. Планирование как функция управления
- •5.1. Понятие и виды функций менеджмента
- •5.2. Распределение общих функций по уровням менеджмента
- •5.3.Содержание планирования как функции управления
- •Виды планирования
- •5.5.Процесс планирования
- •Контрольные вопросы по теме 4
- •Практическое задание 1
- •Влияние внешней среды на вас как на личность
- •Какова ваша работа?
- •Ваши представления о будущей
- •Где вы хотите оказаться?
- •Реализация жизненного плана
- •Стратегия
- •Практическое задание 2
- •Литература
- •Тема 6: Организация как функция менеджмента
- •6.1.Понятие организационной деятельности
- •6.2. Делегирование, полномочия и ответственность
- •Ограничениями полномочий являются должностные инструкции и положения о подразделениях. Положения о подразделениях.
- •Должностные инструкции.
- •Председатель совета директоров
- •Должностная инструкция директора предприятия
- •С инструкцией ознакомлен: ___________________
- •6.3. Виды полномочий
- •Эффективное распределение полномочий
- •Контрольные вопросы по теме:
- •Практическое задание 1.
- •Литература
- •Тема 7: Организационные структуры управления
- •7.1.Понятие оргструктур управления. Классификация видов организационных структур управления
- •Сравнение иерархических и адаптивных структур
- •7.2.Иерархические структуры управления
- •7.2.1 Линейная структура управления (лсу)
- •7.2.2.Функциональная структура управления
- •7.2.3.Линейно - функциональная структура управления
- •7.2.4 Дивзиональные (отделенческие) структуры
- •7.3. Адаптивные структуры управления
- •Матричные структуры
- •Контрольные вопросы по теме
- •Литература
- •Тема 8. Мотивация деятельности
- •8.1. Общая характеристика мотивации
- •8.2. Теории содержания мотивации
- •8.2.1Теория иерархии потребностей а. Маслоу
- •8.2.2 Теория существования, связи и роста (erg) к. Альдерфера
- •8.2.3Теория приобретенных потребностей д. МакКлелланда
- •8.2.4Теория двух факторов ф. Герцберга
- •8.3. Теории процесса мотивации
- •8.3.1Теория ожидания в. Врума
- •Теория постановки целей (э. Лок)
- •8.3.3 Теория справедливости (равенства) с. Адамса
- •8.3.4 Теория Лаймана Портера — Эдварда Лоулера
- •Контрольные вопросы по теме
- •Практическое задание 1
- •Литература
- •Тема 9. Контроль в системе менеджмента
- •9.1. Содержание функции контроля
- •Виды и формы контроля
- •Процесс контроля. Принципы эффективности и основные требования к организации системы внутреннего контроля
- •9.4 Основные этапы организации системы внутреннего контроля.
- •Контрольные вопросы по теме
- •Практическое задание
- •Литература
- •Тема 10. Коммуникации в менеджменте
- •Коммуникации в организации
- •Характеристики коммуникативных навыков
- •10.2. Невербальные коммуникации
- •Коммуникационный процесс. Коммуникационные барьеры.
- •Этапы коммуникационного процесса
- •Информация управления
- •Классификация информации
- •Контрольные вопросы по теме
- •Практическое задание 1
- •Практическое задание 2
- •Практическое задание 3
- •Литература
- •Тема 11: Принятие управленческих решений
- •11.1.Понятие управленческого решения. Классификация управленческих решений
- •Классификация управленческих решений
- •11.2.Процесс принятия управленческого решения Классический (рациональный) подход (структуризация процесса принятия решения).
- •Принцип ограниченной рациональности
- •11.3. Аналитический и творческий подходы к выработке управленческого решения
- •11.4.Стили принятия управленческого решения.
- •11.5. Методы принятия управленческих решений
- •Контрольные вопросы по теме
- •Практическое задание 1
- •Практическое задание 2
- •Литература
- •Тема 12: Руководство, власть и влияние
- •Понятие власти, влияния, руководства и лидерства
- •Источники власти в организации
- •12.2. Стили руководства Подход к лидерству с позиции личных качеств. Поведенческий подход к лидерству
- •Лидерские качества, наиболее часто встречающиеся у успешных лидеров
- •Поведенческий подход к лидерству
- •Содержание трех стилей руководства
- •Примеры содержания систем управления 1, 2, 3 и 4 Ликерта
- •Заменители лидерства
- •12.4. Ситуационные модели лидерства
- •Примеры применения модели ситуационного лидерства «путь — цель»
- •Сравнение моделей ситуационного лидерства
- •Методы влияния. Эмоциональные и рассудочные методы влияния
- •Контрольные вопросы по теме
- •Практическое задание 1 Руководство и участие в принятии решений
- •Практическое задание 2
- •Практическое задание 3
- •Литература
- •Тема 13. Группы в организациях
- •13.1. Понятие группы. Вклад группы в развитие организации
- •13.2. Виды групп
- •13.3. Стадии развития групп
- •13.4. Основы групповой эффективности
- •13.5. Групповая и межгрупповая динамика.
- •Контрольные вопросы по теме
- •Практическое задание 1
- •Практическое задание 2
- •Литература
- •Задания для самостоятельного решения Задание 1
- •Задание 2
- •Вопросы к зачету по дисциплине «основы менеджмента»для спец. 1-25 01 04
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Основы менеджмента» специальность 1-25 01 08
- •Общие требования Цели выполнения контрольной работы
- •Оценка заданий
- •Организация выполнения контрольной работы
- •Структура и методические рекомендации Варианты заданий
- •Структура контрольной работы
- •Примерная структура контрольной работы
- •Организация рейтингового контроля
- •Содержание
Процесс контроля. Принципы эффективности и основные требования к организации системы внутреннего контроля
На любой стадии процесса управления неизбежны отклонения фактического состояния объекта управления от планируемого. Для своевременной информации о качестве и содержании таких отклонений необходим внутренний контроль.
Внутренний контроль организации – это осуществление субъектами организации таких действий, как:
Определение фактического состояния организации (объекта контроля);
Сравнение фактических данных с планируемыми;
Оценка выявляемых отклонений и степени их влияния на аспекты функционирования организации;
Выявление причин зафиксированных отклонений.
Цель внутреннего контроля – информационное обеспечение системы управления организацией.
Ключевое условие успешного функционирования системы внутреннего контроля организации — это соблюдение принципов эффективности — основных правил, охватывающих контрольную деятельность в целом.
1. Принцип ответственности гласит: каждый субъект внутреннего контроля, работающий в организации, за ненадлежащее выполнение контрольных функций должен нести экономическую, административную и дисциплинарную ответственность. Ответственность должна быть формально установлена за выполнение каждой контрольной функции, ясно очерченной и формально закрепленной за конкретным субъектом. В противном случае субъект не будет в должной мере осуществлять контроль.
Принцип сбалансированности, неразрывно связанный с предыдущим, означает: субъекту нельзя предписывать контрольные функции, необеспеченные средствами для их выполнения; не должно быть средств, несвязанных той или иной функцией. При определении обязанностей субъекта контроля должен быть предписан соответствующий объем прав и возможностей и наоборот.
Принцип своевременного сообщения об отклонениях гласит: информация об отклонениях должна быть представлена лицам, уполномоченным принимать решения по соответствующим отклонениям, в максимально короткие сроки. Если сообщение запаздывает, нежелательные последствия отклонений усугубляются; объект переходит уже в другое состояние (действие), что лишает смысла сам проведенный контроль. При предварительном контроле несвоевременное сообщение о возможности возникновения отклонений также лишает смысла проведенный контроль.
Принцип интеграции гласит: любой элемент управления не может существовать, обособленно. Контроль необходимо рассматривать в корреляции с другими элементами в едином контуре процесса управления. При решении задач, связанных с контролем, должны создаваться надлежащие условия для тесного взаимодействия работников различных функциональных направлений.
Принцип соответствия контролирующей и контролируемой систем гласит: степень сложности системы внутреннего контроля должна соответствовать степени сложности подконтрольной системы. Успешно справиться с разнообразием в подконтрольной системе может только такое контролирующее устройство, которое само достаточно разнообразно. Необходимо, чтобы адекватность достигалась в главном, в принципиальном, чтобы звенья системы внутреннего контроля могли гибко настраиваться на изменения соответственных звеньев системы объектов внутреннего контроля организации.
Принцип постоянства гласит: постоянное адекватное функционирование системы внутреннего контроля позволит вовремя предупреждать о возможности возникновения отклонений и своевременно их выявлять.
Принцип комплексности гласит: объекты различного типа должны быть охвачены адекватным контролем; нельзя добиться общей эффективности, сосредоточив контроль только над относительно узким кругом объектов.
Принцип согласованности пропускных способностей различных звеньев системы внутреннего контроля гласит: в различных сопряженных звеньях системы внутреннего контроля должно обеспечиваться согласование передачи данных. Смысл быстродействия компьютерной программы, контролирующей отпуск товаров на предмет соблюдения лимита, теряется, если «узким местом» оказывается скорость обмена информацией между отделом сбыта (коммерческим) и бухгалтерией, или ввод данных вручную сотрудником, не имеющим должной подготовки.
Принцип разделения обязанностей гласит: функции между служащими распределяются таким образом, чтобы за одним человеком не были закреплены одновременно следующие функции: санкционирование операций с определенными активами, регистрация данных операций, обеспечение сохранности данных активов, осуществление их инвентаризации. Во избежание злоупотреблений и для эффективности контроля эти функции должны быть распределены между несколькими лицами.
10.Принцип разрешения и одобрения гласит: должно быть обеспечено формальное разрешение и одобрение всех финансово-хозяйственных операций ответственными официальными лицами в пределах их полномочий. Формальное разрешение — это формальное решение либо относительно общего типа хозяйственных операций, либо относительно какой-либо конкретной операции. Формальное одобрение — это конкретный случай использования общего разрешения, выданного администрацией. Без наличия формально установленных процедур санкционирования невозможно считать систему внутреннего контроля организации эффективной.
Все перечисленные выше принципы взаимосвязаны, порядок их сочетания зависит от конкретных обстоятельств.
Основные требования к организации системы внутреннего контроля хотя и не являются принципами, но также обусловливают эффективное функционирование системы внутреннего контроля.
Требование подконтрольности каждого субъекта внутреннего контроля, работающего в организации. В должностных инструкциях необходимо предусматривать следующее условие: выполнение контрольных функций каждого субъекта должно быть подконтрольно на предмет качества другому субъекту внутреннего контроля без какого бы то ни было дублирования. В надлежащем исполнении контрольных функций такими субъектами внутреннего контроля, как председатель правления, президент, вице-президент, главный исполнительный директор, неисполнительный директор, главный аудитор, главный контроллер, председатель ревизионной комиссии заинтересованы прежде всего владельцы организации. Поэтому деятельность перечисленных выше субъектов должна контролироваться собственниками организации посредством услуг независимых экспертов различного профиля, в том числе внешних аудиторов.
Требование ущемления интересов. Необходимо создавать специальные условия, при которых любые отклонения ставят какого-либо работника или подразделение организации в невыгодное положение и побуждают их к регулированию «узких мест». Необходимость таких условий обусловливается возможностью появления отклонений, в которых определенные работники или коллектив заинтересованы.
Недопущение концентрации прав первичного контроля в руках одного лица. Сосредоточение первичного контроля в одних руках может привести к недостоверному учету в интересах данного лица.
Требование заинтересованности администрации. Функционирование системы внутреннего контроля не может быть эффективным без честности, должной заинтересованности и участия должностных лиц управления.
Требование компетентности, добросовестности и честности субъектов внутреннего контроля. Если персонал организации, в служебные функции которого входит осуществление контроля, не обладает этими характеристиками, то даже идеально организованная система внутреннего контроля не сможет быть эффективной.
Требование приемлемости (пригодности) методологии внутреннего контроля. Ставящиеся перед центрами ответственности контрольные цели и задачи должны быть рациональными. Необходимо целесообразное распределение контрольных функций. Программы внутреннего контроля и применяемые методы должны быть целесообразными.
Требование непрерывности развития и совершенствования. Со временем даже самые прогрессивные методы управления устаревают. Система внутреннего контроля должна быть построена таким образом, чтобы можно было гибко ее «настраивать» на решение новых задач, возникающих в результате изменения внутренних и внешних условий функционирования организации, и обеспечить возможность ее расширения и модернизации.
Требование приоритетности. Абсолютный контроль над обычными незначительными операциями (например, мелкими расходами) не имеет смысла и только отвлекает силы от более важных задач. Но если высшее руководство считает, что какие-либо области деятельности организации имеют стратегическое значение, то в каждой такой области обязательно должен быть налажен контроль, даже если эта область с трудом поддается измерению по принципу «затраты-эффект».
9.Исключение ненужных этапов шагов процедур в проведении контроля. Контроль необходимо организовывать рационально, так как это часто связано с дополнительными затратами труда и средств.
Требование оптимальной централизации (или адекватности оргструктуры). Динамичность, устойчивость, непрерывность функционирования системы внутреннего контроля обусловливается единством и оптимальным уровнем централизации оргструктуры организации. Оргструктура должна соответствовать размерам и степени сложности организации. Конечно, у каждого типа оргструктур есть свои недостатки, например, медленное движение информации и принятие решений в линейно-функциональной структуре или несовпадение интересов «верхов» и «низов» в многоуровневой иерархии дивизиональной структуры. Необходимо оценивать сильные и слабые стороны каждого варианта.
Требование единичной ответственности. Каждая отдельная контрольная функция должна быть закреплена только за одним центром ответственности. Во избежание безответственности недопустимо закрепление отдельной функции за двумя или несколькими центрами ответственности. Но закрепление нескольких контрольных функций за одним центром ответственности вполне допустимо. Например, отдельной контрольной функцией главного бухгалтера является контроль осуществляемых хозяйственных операций на предмет их соответствия законодательству. Он же должен нести ответственность за недоведение до руководства информации о нарушениях. Контрольная функция внутреннего аудитора в этом случае — осуществление проверки на предмет качества исполнения бухгалтером своей контрольной функции. Аудитор оценивает и законность отраженных операций, но ответственность он должен нести за необнаружение негативных операций, отраженных бухгалтером. Данное требование не распространяется на ситуации, когда во избежание ошибок или\и злоупотреблений отдельных должностных лиц (центров ответственности) принимается коллегиальное решение (например, принятие решений по сбытовой политике).
Требование потенциального функционального замещения. Временное выбытие отдельных субъектов внутреннего контроля не должно прерывать контрольные процедуры. Для этого каждый работник (субъект внутреннего контроля) должен уметь выполнять контрольную работу вышестоящего, нижестоящего и одного-двух работников своего уровня во избежание потери адекватной связи с объектом контроля за время их выбытия. Данный принцип распространяется и на центры ответственности.
Требование регламентации. Эффективность функционирования системы внутреннего контроля прямо связана с тем, насколько подчинена регламенту контрольная деятельность в организации. Насколько деятельность подчинена четкому регламенту —настолько можно ожидать от нее успеха. Конечно, все предусмотреть невозможно; приходится принимать решения в условиях неопределенности, но там, где это возможно, необходимо формально установить правила, регулирующие порядок деятельности.
Требование взаимодействия и координации. Контроль должен осуществляться на основе четкого взаимодействия всех подразделений и служб организации. Необходима четкая координация их усилий для решения поставленных задач контроля.
Совокупность указанных выше принципов и требований — основа эффективного функционирования системы внутреннего контроля.