5. Причины возникновения чрезвычайных ситуаций.

ни авторы предлагают выделить три группы причин возникновения ЧС:

1. несовершенство конструкции установки, нарушение технологии ее изготовления, монтажа;

2. ошибочные действия персонала или нарушение правил технической эксплуатации;

3) стихийные бедствия, воздействие различных видов оружия. Другие авторы дают такую классификацию причин ЧС :

1. плохое качество, проекта, недостаточно компетентная его техническая и экологическая экспертиза;

1. низкое качество строительства производственного объекта;

2. технологические нарушения;

4) некомпетентность, слабая подготовка персонала; 5) безответственность (халатность) персонала;

6) стечение обстоятельств (случайностей); 7) внешние события (стихийные бедствия, аварии транспортных средств).

В последние годы особенно возросло число ЧС из-за того, что на пред­приятиях резко сократили число мероприятий по охране труда, снизили затраты на поддержание технологического, производственного оборудования в исправном состоянии, оборудование изнашивается, ремонт и его замена не произво­дятся многие годы; из-за низкой производственной дисциплины и т. д.

Необходимо учитывать, что еще на стадии проектирования технических систем «закладывается» риск возникновения ЧС.

Таким образом, под риском возникновения ЧС понимается, вероятность возникновения ЧС, измеряемая соответствующим показателем риска. Показа­тель риска возникновения ЧС - это измеренная или рассчитанная величина, ко­личественно характеризующая вероятность или частоту возникновения ЧС.

Оценка риска — это идентификация опасности и возможных ее источни­ков, исследование механизма их возникновения, оценка вероятности возникно­вения идентифицированных опасных последствий, а также суммирование вероятности возникновения опасности и ее последствий для всех возможных вари­антов развития ситуаций. Численная оценка риска возникновения ЧС - это заключительная стадия оценки риска возникновения ЧС, на которой проводится расчет количествен­ных показателей риска. На основании расчетов риска возникновения ЧС разра­батываются противоаварийные планы инженерно-технических и организацион­ных мероприятий по защите населения от опасностей техногенного и природ­ного происхождения и информирование населения и управленческих структур о результате этой оценки.

Фазы развития чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации в своем развитии проходят 5 фаз:

первая - накопление отклонений от нормального состояния или процесса;

вторая - инициирование чрезвычайного события (аварии или стихийного бедствия);

третья - процесс чрезвычайного события (аварии или стихийного бедст­вия), во время которого оказывается воздействие на людей, объекты и природ­ную среду. Практически третья фаза является следствием и развитием второй;

четвертая - действие остаточных и вторичных факторов поражения и сложившихся чрезвычайных условий;

пятая - ликвидация последствий ЧС. Пятая фаза при некоторых ЧС мо­жет по времени начинаться еще до завершения третьей фазы и совпадать с чет­вертой.

На каждой из этих фаз развития ЧС необходимо принимать соответствующие меры, прежде всего по предотвращению возникновения ЧС (на первой фазе), что достигается проведением целого ряда инженерно-технических, орга­низационных и других мер и прежде всего постоянного контроля и наблюде­ния за состоянием опасных объектов. Но если возникла ЧС, то принимаются все меры по ее локализации, защите людей, предотвращению нанесения ущер­ба их здоровью, по предотвращению или уменьшению материальных потерь, по защите, окружающей среды и т.д., для чего в стране и действует Единая госу­дарственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. ИСТОЧНИКИ ОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества -

б) окисляющиеся вещества .

в) горючие г)взрывчатые вещества;

д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на жи­вые организмы приводить к их гибели

е) высокотоксичные вещества

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, вещества, характеризующиеся в водной среде следующими по­казателями острой токсичности:

2. используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 ^оС;

3. используются стационарно установленные грузоподъемные механиз­мы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5. ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях (приложение 1 Федерального за­кона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Итак, если промышленный объект относится к категории опасных, то в соответствии с законом Российской Федерации «О промышленной безопасно­сти опасных производственных объектов» на нем в обязательном порядке раз­рабатывается «Декларация безопасности промышленного объекта Российской Федерации» (Постановление Правительства Российской Федерации №675 от 1 июля 1995 года).

Цель декларирования безопасности - обеспечение контроля над соблюде­нием мер безопасности, оценка достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на данном про­мышленном объекте.

В Декларации определяются возможные характер и масштабы чрезвы­чайных ситуаций на объекте, а также мероприятия по их предупреждению.Декларация должна характеризовать безопасность про­мышленного объекта на этапах:

• ввода объекта в эксплуатацию;

• эксплуатации;

• вывода из эксплуатации.

Декларация должна содержать:

• сведения о местоположении, природно-климатических условиях разме­щения и численности персонала промышленного объекта;

• основные характеристики и особенности технологических процессов и производимой на объекте продукции;

• анализ риска возникновения на промышленном объекте чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, характеристику систем контроля за безопасностью промышленного про­изводства, сведения об объектах и содержании организационных, техни­ческих и иных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуа­ций;

• сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповещения промышленных объектов и населения о возникновении чрезвычайной ситуации;

• характеристику мероприятий по созданию на промышленном объекте, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также меро­приятий по обучению работников промышленного объекта способам за­ щиты и. действиям в чрезвычайных ситуациях;

• характеристику мероприятий по защите персонала промышленного объ­екта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, порядок действий сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• сведения о необходимых объемах и номенклатуре резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположен промышленный объект, о прогнози­руемых (возможных) и возникших на промышленном объекте чрезвы­чайных ситуациях.

Декларация утверждается руководителем той организации, в которую входит декларируемый объект, и это лицо несет личную ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации.

7. Химически опасные объектыХимически опасный объект (ХОО) - это промышленный объект, при ава­рии на котором или при разрушении которого может произойти поражение лю­дей, сельскохозяйственных животных и растений сильнодействующими ядови­тыми веществами.

Сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ) - это применяемые в хозяйственных целях опасные химические вещества, попадание которых в грунт, воду или атмосферу может вызвать массовую гибель людей, животных и растений либо заражение воздуха, грунта и воды в концентрациях или количествах, опасных для здоровья людей, животных и растений.

СДЯВ находятся в больших количествах на предприятиях, где они ис­пользуются либо в виде исходного, либо промежуточного, либо конечного продукта, широко используются в качестве растворителей, других средств обра­ботки. Крупными запасами СДЯВ располагают предприятия химической, цел­люлозно-бумажной, оборонной, нефтеперерабатывающей промышленности, цветной и черной металлургии, промышленности минудобрений, объекты агропрома и жилищно коммунального хозяйства. На территории России находит­ся более 2000 химически опасных объектов с общим запасом СДЯВ свыше 1 000 000 тонн.

Классификация ХОО В зависимости от запасов СДЯВ ХОО подразделяются по степени опас­ности на: • объект 3-й степени опасности — объект, на котором имеется от 0,8 до 50 т хлора ;объект 2-й степени опасности— объект, на котором имеется от 50 до 250 т хлора ;объект 1-й степени опасности - объект, на котором имеется более 250 т хлора; Если на объекте есть другие СДЯВ, то они сравниваются по токсичности с хлором и с помощью специального коэффициента пропорциональности их запасы пересчитываются на хлор.

Профилактика возникновения аварий на ХООДля предотвращения возможности возникновения аварий на ХОО, а так­же для уменьшения масштабов последствий на объектах проводится комплекс мероприятий по следующим основным направлениям: использование безопасных технологий, осуществление организационных, технических, специальных и других мер, обеспечивающих высокую эксплуатационную надежность объектов, а также ограничение распростра­нения СДЯВ за пределы санитарно-защитной зоны при авариях и разру­шениях; оптимальное размещение ХОО с учетом возможных последствий аварий; подготовка и проведение специальных мероприятий по защите населе­ния, позволяющих снизить масштабы вредного воздействия.

Важное значение для профилактики аварий на ХОО имеют повышение уровня автоматизации и механизации технологических процессов, оснащен­ность их быстродействующими техническими средствами защиты, в том числе автоматическими отсечными устройствами, системами взрывопожаропредупреждения и локализации развития аварии, а также своевременное проведение профилактических и ремонтных мероприятий, совершенствование профессиональной подготовки производственного персонала, исключение случаев нарушения правил эксплуатации и техники охраны труда,

Необходимо снижать запасы опасных веществ до минимально необходимых количеств. Целесообразно также проводить работы, направленные на создание таких условий хранения СДЯВ, которые позволяют исключить возможность, их залповых выбросов в больших объемах. Необходимо предусмотреть безаварий­ное отключение технологического оборудования при внезапном отключении электроэнергии и других энергоносителей. Для повышения стойкости храни­лищ проводятся их обваловка либо возведение специальных сооружений (ста­канов).

Само размещение ХОО проводится с учетом требований норм инженер­но-технических мероприятий, при этом обязательно принимается во внимание роза ветров местности, особенно при планировании складов и хранилищ, кото­рые размещаются по периметру предприятия.

Для обеспечения безопасности населения, создаются санитарно-защитные зоны, размер которых определяется мощностью, условиями технологического процесса, характером и количеством выделяемых в окружающую среду вредных веществ и т.д. Размер этих зон от 50 до 1 000 м в зависимости от класса предприятия (по сани­тарной классификации)..Наличие ССЗ не обеспечивает защиту при крупных авариях, но ее нали­чие в ряде случаев позволяет своевременно предупредить население о химиче­ской опасности, Кроме этого, необходимо предусмотреть мероприятия по защите рабочих и служащих в случае аварии на ХОО. Для этих целей на ХОО должны быть эф­фективная система автоматизированного химического контроля с помощью га­зовых анализаторов, локальная система оповещения населения об угрозе воз­никновения или о возникновении аварии, необходимо иметь на ХОО средства коллективной и индивидуальной защиты, соответствующие медицинские пре­параты, люди должны быть научены правилам поведения. Объект должен быть готов с помощью специальных формирований локализовать аварию, пре­дотвратить ее дальнейшее развитие, ликвидировать ее последствия.