33. Нормативно-правовые акты и акты реализации юридических норм.

Под нормативно-правовыми актами понимаются выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права. Это — акты правотворчества, с помощью которых и благодаря которым устанавливаются или же отменяются правовые нормы.

Все без исключения нормативно-правовые акты издаются или санкционируются только органами государства. В них содержится и через них преломляется государственная воля. 

В числе нормативно-правовых актов, издаваемых государственной органами, следует назвать законы, декреты, указы, постановления правительства (кабинета), приказы министров, председателей государственных комитетов, решения и постановления, принимаемые местными органами государственной власти и управления.

 Система нормативно-правовых актов в каждой стране определяется конституцией, а также изданными на ее основе специальными законами, положениями о тех или иных государственных органах, правительственными постановлениями. Законодательством определялся также порядок издания, изменения, отмены и дополнения нормативно-правовых актов; указывается, какой орган и в соответствии с какой процедурой издает тот или иной нормативный акт.

Акты реализации права - это действия субъектов права, участников правовой жизни по воплощению в жизнь предписаний норм права. В таких действиях (в ряде случаев зацепленных в юридических документах, например договорах) реально осуществляются выраженные в правах и обязанностях меры возможного или должного поведения.

Акт применения права – акт, содержащий индивидуально-конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным государственным органом в результате решения дела.

Назначение актов реализации права — они призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, но ни в коем случае, не создавать новые нормы и не изменять или дополнять старые; это не их функция (это функция нормативно-правовых актов!!!)

34. Понятие о законе и его свойства. Структура закона. Право и закон. Разграничение и единство права и закона.

Термин «закон» используется в двух смыслах: 1) в широком значении как синоним слова «право», т.е. объединяет все виды НПА и содержащихся в них норм; 2) в узком, строго юридическом смысле законом называют только определенный вид НПА, издаваемых высшими представительными органами гос. власти. В последнем случае проводится разграничение права и закона, который признается лишь одним из источников права, хотя и наиболее важным, основополагающим для всей правовой системы.

Закон – это особый вид НПА, обладающий высшей юр. силой.

отличительные признаки закона:

1.   принимается только высшими представительными органами государственной власти — парламентом страны или всенародным голосованием (референдумом).

2.   регулирует основополагающие, наиболее значимые, важнейшие общественные отношения, определяемые исключительной компетенцией высшего органа государственной власти. Он должен быть точным, четким и ясным.

3. обладает высшей юридической силой в правовой системе страны. Любой иной правовой акт, изданный не на основании  и не во исполнение закона, а тем более не соответствующий или противоречащий закону, отменяется в установленном порядке.

4.   является нормативным актом, то есть устанавливающим общие правила поведения (нормы), обязательные для всех граждан, государственных органов, общественных организаций и движений, должностных лиц (или для физических и юридических лиц, указанных в самом законе).

5. Регулируя соответствующие общественные отношения, закон наиболее устойчив, стабилен и подвергается изменению, дополнению или отмене лишь в исключительных случаях в силу объективной общественной необходимостью.

6. принимается в особом порядке, предусмотренном конституцией и регламентом парламента.

именно эти признаки выделяют закон в сист. иных НА и придают ему качество верховенства.