Определение страны происхождения товара

Как указывалось ранее, важным, если не определяющим условием экономической эффективности импортной операции, является уровень таможенного обложения товаров. А режим таможенного обложения в стране импорта напрямую связан с тем, откуда импортирован товар. Проблема определения страны происхождения товара приобрела особую значимость в последние годы в связи с созданием ряда международных интеграционных объединений с различными уровнями интеграции и режимами внешнеэкономической деятельности. Не менее существенен и тот факт, что удельный вес развивающихся стран в международной торговле последовательно растет, а, следовательно, повышается и экономическая значимость в формировании конкурентоспособности тех льгот, которые заложены в Общей системе преференций.

Базисное правило определения страны происхождения товара заключается в том, что таковой считается страна, в которой товар произведен полностью. К таким товарам следует относить полезные ископаемые, добытые из недр страны; продукция растениеводства и животноводства, произведенная на ее сельхозугодиях; продукция, произведенная из отечественного сырья трудом отечественных рабочих.

В современных условиях углубления международного разделения труда, специализации и кооперирования производства обычным явлением стало такое положение, когда в производстве товара участвуют две и более страны, т.е. в конечной продукции присутствуют не только материализованный в разных формах отечественный труд, но и импортные материалы, комплектующие узлы и детали и пр. Так, например, в стоимости произведенного в Швеции автомобиля “Вольво” на долю материальных и трудовых затрат шведского происхождения приходится всего около 40%.

В этих случаях страной происхождения товара считается стана, на территории которой продукция подверглась существенной переработке. Количественное и качественное содержание понятия существенная переработка определяется такими критериями, как критерий уровня переработки и критерий процентного содержания.

Критерий уровня переработки определяет количество и качество добавленного в этой стране труда, т.е. степень переработки продукции, дающей основания считать эту страну страной происхождения товара. Например, переработка пряжи в ткань, слябов в прокат черных металлов и т.д. Существенной переработкой считается переработка, переводящая товар в новую позицию в товарной классификации в рамках любой из первых четырех цифр цифрового кода товара.

Критерий процентного содержания определяет предельную долю использования импортных компонентов и материалов в конечной стоимости произведенного товара. Согласно международной практике страной происхождения товара считается страна, где товар произведен с использованием не более 50% импортных узлов, деталей, материалов и пр.

Товарная номенклатура таможенного тарифа

Таможенный тариф представляет собой четко структурированный перечень товаров, являющихся объектами международной торговли, с указанием уровня таможенного обложения каждого товара. Расположение товара в этом перечне зависит от ряда параметров: материала, из которого произведен товар, степени обработки, отрасли производства и др.

В зависимости от этих параметров товары группируются в товарные группы, подгруппы, и разделы. В целях унификации структур таможенных тарифов большинство стран мира используют товарные номенклатуры, сформированные на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, ГС (Harmonized Commodity Description and Coding System) 9табл. 3.1.), разработанной Советом таможенного сотрудничества (сейчас – Всемирная таможенная организация). Гармонизированная система вступила в силу с 1 января 1988г. В 1997г. Россия присоединилась к Международной конвенции о ГС, разработала и с 1995г. применяет Товарную номенклатуру внешнеторговой деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ), базирующуюся на Гармонизированной системе.