- •Понятие, предмет и метод конституционного права.
- •Конституционно – правовые нормы и к-п отношения.
- •Источники конституционного права рф.
- •Понятие и юридические свойства Конституции.
- •Структура Конституции Российской Федерации.
- •Порядок пересмотра и изменения Конституции рф. Правовая основа пересмотра Конституции рф
- •Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции»
- •Изменение в ст. 65 крф в связи с переименованием субъектов рф
- •Внесение изменение в ст.65 к рф в связи с объединением субъектов рф
- •Основные этапы развития кп России.
- •Понятие и элементы основ конституционного строя.
- •Форма Российского государства.
- •10.Конституционные характеристики Российского государства
- •11.Экономические и политические основы конституционного строя в рф.
- •Принцип гуманизма ст. 2 к.
- •14.Основания прекращения гражданства рф.
- •15. Органы, решающие вопросы гражданства в рф.
- •18. Политические права гражданина (ст. 30-33)
- •20. Социальные права человека и гражданина.
- •21. Культурные и экологические права человека и гражданина.
- •22.Гарантии прав и свобод человека и гражданина (ст.45-54)
- •24. Свобода информации в рф. Правовой статус средств массовой информации.
- •25. Свобода союзов в рф. Правовой статус общественных объединений в рф.
- •26.Правовой статус политических партий в рф. Численность членов партии не менее пятисот человек.
- •Свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства в рф.
- •28.Правовой статус беженцев и переселенцев в рф.
- •30. Основания и пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •31.Принципы российского федерализма.
- •32. Конституционно – правовой статус рф.
- •33.Конституционно – правовой статус республик в составе рф.
- •34.Конституционно – правовой статус территориальных образований в составе рф.
- •35. Конституционно – правовой статус автономных образований в составе рф.
- •36.Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и субъектами рф.
- •37.Принцип разделения властей в рф.
- •38.Порядок избрания и прекращения полномочий Президента рф.
- •39.Компетенция Президента рф.
- •40.Конституционно – правовой статус Президента рф как глав государства.
- •41. Понятие и принципы избирательной системы и избирательного права в рф.
- •Создание временных избирательных комиссий
- •Предвыборная агитация
- •Подсчет голосов и определение результатов выборов
- •Официальное опубликование итогов голосования
- •Факультативные стадии:
- •44.Избирательный процесс: составление списков избирателей.
- •46. Избирательный процесс: выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты.
- •47. Избирательный процесс: предвыборная агитация и голосование.
- •48. Избирательный процесс: определение итогов голосования и результатов выборов.
- •49. Порядок назначения и проведения референдума в рф.
- •50. Правовой статус доверенных лиц и общественных наблюдателей в избирательном процессе.
- •51. Структура и порядок формирования фс рф.
- •52. Конституционно – правовой статус парламентария в рф.
- •53. Компетенция сф и гд фс рф.
- •54. Законодательный процесс в рф.
- •55. Система органов исполнительной власти в рф.
- •56. Правительство рф: порядок формирования и деятельности.
- •57. Компетенция Правительства рф.
- •58. Структура судебной власти в рф
- •59. Принципы организации и деятельности федеральных судов.
- •60. Конституционно – правовой статус кс рф
- •61. Конституционно – правовой статус судей в рф.
- •62. Принципы организации и деятельности государственных органов Sb рф. (почитать в законе)
- •63. Общие принципы организации местного самоуправления в рф.
- •64.Конституционно – правовой статус Кировской области как субъекта рф.
- •65. Государственные органы при Президенте рф.
- •3.Совет безопасности –
- •4. Полномочные представители
- •66. Государственные органы рф с особым статусом.
- •67.Государственная символика рф. Ст. 70
- •68. Заключительные и переходные положения Конституции рф
- •Конституционные основы режима чрезвычайного и военного положения в рф.
- •Конституционный процесс в рф.
50. Правовой статус доверенных лиц и общественных наблюдателей в избирательном процессе.
51. Структура и порядок формирования фс рф.
52. Конституционно – правовой статус парламентария в рф.
НПБ: ФЗ от 08.05.1994 «О статусе членов СФ и статусе депутатов ГД ФС РФ »
Членом СФ является представитель от Sb РФ, уполномоченный в соответствии с ФЗ о порядке формирования СФ ФС РФ осуществлять в СФ ФС РФ законодательные и иные полномочия, предусмотренные КРФ и настоящим ФЗ.
Депутатом ГД является избранный в соответствии с ФЗ о выборах депутатов ГД ФС РФ представитель народа, уполномоченный осуществлять в ГД ФС РФ законодательные и иные полномочия, предусмотренные КРФ и настоящим ФЗ.
53. Компетенция сф и гд фс рф.
Полномочия СФ
Определены К. (ст. 93, 102, 105, 106, 108)
Законодательные полномочия: Право законодательной инициативы (принадлежит всей палате или отдельному члену СФ ч. 1 ст. 104); Одобрение законов, принятых ГД и вынесение по ним решениия; Право отлагательного вето ст. 105
По отношению к Президенту РФ: Назначение выборов Президента РФ п. д ч. 1 ст. 102; Принятие окончательного решения об отрешении Президента от должности п. «Е» ч. 1 ст. 102; Одобрение указа Президента о введении режима военного или чрезвычайного положения п. б, в ч. 1 ст. 102
Иные полномочия СФ: Утверждение изменения границ между Sb РФ п. «а» ч. 1 ст. 102; Решение вопроса об использовании вооружённых сил РФ за рубежом п. «г» ч. 1 ст. 102$ Кадровые полномочия связаны с назначением на должность судей высших федеральных судов, генерального прокурора РФ, заместителя председателя счётной палаты и половины состава её аудиторов (6) п. «ж», «з», «и» ч. 1 ст. 102
Полномочия ГД
Законодательные: Право законодательной инициативы, включая право вносить предложения о поправках и пересмотре К. ч. 1 ст. 104, ст. 134; Подготовка законопроектов к принятию, а также принятие законов в трёх чтениях ст. 105 К.; Право преодолеть вето СФ и вето Президента РФ ч. 5 ст. 105, ч. 3 ст. 107
Кадровые полномочия: Согласование с Президентом РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ п. «а» ч. 1 ст. 103 К.; Назначение на должность Председателя ЦБ РФ п. «г» ч. 1 ст. 103, Председателя счётной палаты и половины состава её аудиторов (6) п. «д» ч. 1 ст. 103, Уполномоченного по правам человека п. «е» ч. 1 ст. 103, 5 членов ЦИК РФ
Иные полномочия: Выдвижение обвинения против Президента РФ п. «з» ч. 1 ст. 103; Решает вопрос о доверии Правительству РФ п. «б» ч. 1 ст. 103; Объявление амнистии п. «ж» ч. 1 ст. 103
54. Законодательный процесс в рф.
НПБ: К. РФ ст. 104-108; Регламент ГД от 22.01.1998 (раздел 3); Регламент СФ
Законодательный процесс – это деятельность уполномоченных органов и лиц по подготовке и принятию НПА.
Основные стадии законодательного процесса:
1. появление необходимости решить ряд правовых проблем: устранить пробел, изменить действующее законодательство либо отменить действующий НА вследствие развития общественных отношений.
2. законодательная инициатива – внесение законопроекта в совет ГД субъектом законодательной инициативы. Перечень субъектов закреплён в ч. 1ст. 104 К. в совет ГД необходимо представить: текст законопроекта, пояснительная записка, требуемые изменения в законодательства РФ в соответствующей сфере общественных отношений, социально-экономические последствия в случае принятие данного закона. В отдельных случаях требуется наличие заключения Правительства РФ (ст. 104 ч. 3). Подготовкой законопроекта к рассмотрению осуществляет профильный комитет ГД, а также Правовое управление Аппарата ГД. Данное управление осуществляет правовую и лингвистическую экспертизу законопроекта
3. принятие закона ГД и его рассмотрение в трёх чтениях. В первом чтении проходит голосование за концепцию законопроекта. Во втором предполагается принятие закона по существу, а также внесение поправок, изменений и предложений по конкретным статьям. Третье чтение предполагает принятие закона в целом и запрет внесения изменений в нём.
4. принятый ГД НА в течение 5 дней передаётся в СФ для одобрения. К. РФ закрепляет 14-дневный срок, в течение которого СФ должен приступить к рассмотрению НА. В случае пропуска указанного срока НА считается одобренным СФ. Однако ст. 106 К. РФ содержит перечень вопросов, законы по которым подлежат обязательному рассмотрению в СФ. ФЗ принимается простым большинством, а ФКЗ – не менее 3/4 голосов.
5. в течение 5 дней НА направляется Президенту РФ для подписания и обнародования (промульгация)
Дополнительные стадии законодательного процесса
1. отлагательное вето СФ. В этом случае закон возвращается в совет ГД и в профильный комитет и принимается одно из следующих решений: снять закон с дальнейшего рассмотрения; поддержать изменения, внесённые СФ, и создать согласительную комиссию для их рассмотрения; поддержать закон в его первоначальной редакции путём повторного голосования. Согласно ч. 5 ст. 105 К. вето СФ считается преодолённым, если 2/3 от общего числа депутатов поддержали первоначальную редакцию закона. Согласно регламенту ГД в этом случае Председатель ГД направляет принятый закон для подписания Президенту РФ, о чём уведомляется Председатель СФ
2. отлагательное вето Президента РФ ч. 3 ст. 107 К. предполагает возвращение закона в профильный комитет ГД, который в течение 10 дней готовит заключение на мотивированный отказ Президента. Для преодоления вето требуется поддержание первоначальной редакции закона квалифицированным большинством в 2/3 голосов каждой из палат. В этом случае на Президента РФ возложена обязанность в течение 7 дней подписать и обнародовать закон. Вето Президента не распространяется на ФКЗ.
Законодательный процесс в субъектах РФ на примере КО
НПБ: 1. Устав от 27 марта 1996 глава 6 «Законодательство»
1. законодательная инициатива: депутаты ЗС КО, губернатор, Правительство, контрольно-счётная палата области, представительные органы муниципальных образований, областной и арбитражный суд по вопросам их ведения, прокурор области по вопросам его полномочий, избирательная комиссия области по вопросам избирательного права и процесса
2. Внесение законопроекта в ЗС. Законы области рассматриваются не менее, чем в двух чтениях и принимаются большинством голосов от общего числа депутатов
3. направление законов губернатору области в течение 10 дней
4. отлагательное вето губернатора. Вето может быть преодолено 2/3 депутатов за первоначальную редакцию закона.
2 официальных издания: Вятский край, бюллетень ЗС КО
Постановление ЗС «О регламенте ЗС области»