5. Источники советского права 1917-1918 гг.

Возникновение советского права

Возникшие нормы были непохожи на классическое право; сами большевики называли их «полуправом» - регулятором, характерным для социалистического общества (как религия для феодального и право для буржуазного). Эти нормы были, по Ленину, "возведенной в закон волей господствующего класса", но в них обычно отсутствовала санкция: советская власть принимала законы в интересах трудящихся, и потому трудящиеся должны были исполнять эти нормы добровольно

Источники права:

советские НПА (их доля все время растет):

законы (декреты):

Принимались съездом Советов, ВЦИК и СНК (в ноябре СНК издал декрет о национализации банков; эсеры, не входившие в СНК, пробовали протестовать, но, т.к. и во ВЦИК они были в меньшинстве, ВЦИК разрешил СНК самостоятельное правотворчество). Это же относилось и к конституционным законом (которые по формальному признаку принимаются высшим законодательным органом): государство заинтересовано не в стабильности, а в мобильности актов

Нет иерархии законодательных органов и актов (так, в принятом СНК «Декрете о суде №1» дается указание ВЦИК – вышестоящему органу – приять свой декрет в развитие данного)

подзаконные акты (их было принято очень много):

акты наркоматов: при наркоматах создавались отделы кодификации и законодательных предложений, которые готовили законопроекты и издавали подзаконные акты по вопросам правоприменения (в разъяснение декретов). Иногда подзаконные акты наркоматов играли роль закона (акты НКВД о порядке выборов) или даже изменяли действующий закон

- акты местных советов: на данной территории имели силу закона

Практика переутверждения, иногда с дополнениями, всероссийских актов

Из-за плохой связи с центром до губерний иногда доходили только слухи о принятии закона; тогда местный совет принимал акт по соответствующей проблеме

- акты общественных организаций (акты профсоюзов о нормах труда и з/п), трудовых коллективов (о правилах внутреннего распорядка), жилтовариществ (об уплотнении)

- акты судов (судьями были в основном профессиональные юристы или бывшие мировые судьи – представители интеллигенции, которые не могли опираться на «революционное правосознание»; на собраниях судей суда, съездах судей принимались, например, акты о подсудности конкретных дел и т.п.)

- дореволюционные нормы – «Декрет о суде №1» допустил ссылки на акты свергнутых правительств, если они не противоречили революционному сознанию и программам большевиков и эсеров

- обычное право – разрешено использование обычаев русской деревни, адата (о шариате ничего не сказано), действие судов кадиев

Революционное правосознание – разрешено к использованию в судах, прежде всего в ревтрибуналах

Особенности законодательства:

Множественность актов (но правовых коллизий не возникало: в законодательных органах большевики были в большинстве и проводили свою программу)

Особое название актов – не закон, а декрет (декреты издавала Парижская коммуна)

Очень доступный язык, декларативный характер

Местецизм (на местах принимали как бы локальные законы)

Особенности действия во времени («вступает в силу немедленно либо по телеграфу»), в пространстве (действует на всей территории России, в т.ч. и там, где советская власть не установлена), по кругу лиц (распространяется на всех граждан РСФСР и находящихся в стране иностранцев; особый статус послов и консулов: формально РСФСР не было признано ни одним государством мира, фактически их иногда считали официальными представителями)

Попытки кодификации законодательства:

- СУ РСФСР (собрание узаконений рабоче-крестьянского правительства)

- частные кодификации (например, составлены эсерами в период их деятельности в Наркомюсте)

- Конституция 1918 года

Источники советского права в 1917-1918гг

Советское право и государство возникли практически одновременно. Первоначально большевики относились к создаваемым декретам, как к временному явлению. Поэтому большинство актов носило рекомендательный характер. На первых этапах существования советского государства существовало несколько форм права. При этом и такое необычное. Как революционное правосознание.

а) советское законодательство (новое законодательство) - декреты. Когда говорят закон, понимают не просто бумажку, а законодательную процедуру. В принципе, декрет должен быть утвержден ЦИКом, только такой декрет может стать законом, но на самом деле правительство могло принимать декреты без ВЦИКа. Сам СОВНАРКОМ принимал декреты

б) НПА, свергнутых правительств (старое законодательство) Прежнее законодательство не могло в определенных рамках не действовать. Действовало оно в тех случаях, если не противоречит советским законам и социалистическому сознанию. Если не противоречит программам партии большевиков и левых эсеров. запрет на применение таких законов в октябре 18.

в)социалистическое(революционное) правосознание трудящихся. Этот источник появляется в период революционных событий, в период ломки, когда законодатель не успевал за жизнью. В ряде случаев возникла необходимость опереться на то, что является правомерным. Советское правосознание довлеет над социалистическим законодательством. Все пришло это от Петражицкого. У Петражицкого это принял Луначарский. Суть в том, что у группы есть свое собственной классовое право. Вот пролетарии право – вот у них свое право. У этого источника очень выгодное положение. Если посмотреть процессуальное законодательство, то можно увидеть, что судья не связан нормами материального права. Многие процедуры были для судьи не обязательны. Его классовое чутье определяло санкцию.

г) обычай (в крестьянском быту -обычай раздела дворов)и религиозные обычаи (ими в некоторых случаях определялись выходные дни)

НПА высшей юр. силы могли принимать сразу три органа: Всероссийский съезд советов, ВЦИК и СНК. правотворческую деятельность в том числе осуществляли наркоматы(их акты иногда выполняли функции законов) и местные советы (подзаконные акты, но иногда их акты вторгались в общественно-государственные сферы - создавались чуть ли не местные кодексы). большое значение имели и акты профсоюзных органов, особенно в области трудовых отношений (трудовые коллективы могли принять решение об увольнении за прогул). законодательный процесс регламентирован. законодательство возникало как обще российское, но автономия предполагала возможность иметь и свое специфическое законодательство.

Форма законодательных актов: обращения, декреты, постановления, декларации(тяжело провести четкое разграничение).