- •Изменения в общественном строе России после Октября 1917
- •Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг
- •Слом старого гос. Аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •Строительство советских вооруженных сил в 1918-1920гг.
- •Источники советского права 1917-1918 гг.
- •Создание советского гос. Аппарата
- •Вчк (Всероссийская чрезвычайная комиссия)
- •8. Декреты и постановления II Всероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •9. Финансовое право в 1917-1918.
- •10. Семейное право в период создания советского государства.
- •11. Трудовое и земельное право в период создания советского государства.
- •12. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918г
- •13. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г
- •14. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г
- •15. Высшие органы гос. Власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •16. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •17. Избирательные органы гос. Власти и управления по Конституции рсфср 1918г
- •18. Органы государственной власти и управления в годы Гражданской войны.
- •19. Чрезвычайные органы государственной власти в годы гражданской войны.
- •20. Правоохранительные органы в период гражданской войны
13. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г
Основные черты советской демократии по Конституции
Классовость:
В законе неоднократно подчеркивается высший принцип диктатуры пролетариата – его союз с трудящимся крестьянством
ст. 7: "…эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам…"
ст. 9: "Основная задача <…> Конституции РСФСР состоит в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства…" (принцип диктатуры пролетариата, по Ленину, не противоречит идее демократии, т.к. всякая демократия является классовой, просто демократия устанавливается для кого-то, а диктатура - над кем-то)
ст. 10: Российская респбублика – свободное социалистическое обещтво всех трудящихся ."Вся власть в пределах РСФСР принадлежит всему рабочему населению страны…"(т.е подразумевается диктатура пролетариата)
ст. 23: "Руководствуясь интересами рабочего класса, РСФСР лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые используются ими в ущерб интересам революции" (расплывчато говорится, против кого направлена диктатура пролетариата);Законодатель тем самым не связывает себя определением ни круга лиц, ни круга прав, которых они могут быть лишены для оперативного вмешательства в конкретную ситуацию в условиях Гражданской войны.
ст. 65: Принцип отстранения эксплуататоров от власти подкреплялся и обеспечивался лишением активного и пассивного избирательного права:
- использующие наемный труд
- живущие на нетрудовые доходы (рантье, священнослужители, частные торговцы)
- бывшие служащие полиции, жандармерии, охранных отделений; члены правившего дома
- душевнобольные и умалишенные
- монахи и духовные лица
ст. 19: "… Почетное право защищать революцию с оружием в руках принадлежит только трудящимся (отстранение эксплуататоров) на нетрудовые элементы возлагается отправление иных воинских обязанностей" (Красная Гвардия и РККА в первые месяцы своего существования формировались только из трудящихся; с началом интервенции, когда стала необходима большая армия, классовый принцип был смягчен: представители буржуазии стали призываться в тыловые части, а военные специалисты и доказавшие преданность идеям революции - и в строевые части); также это право могло реализовываться службой в ВЧК, милиции и т.п.
Интернационализм (лозунг "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!"):
Проблемы:
Царское правительство пыталось сохранить за окраинами статус аграрных сырьевых придатков России
Раздача земель русским дворянами, переселенцам и др.
Налоговая политика царизма
Условия труда значительно хуже (разница в оплате труда между русскими и нерусскими)
Притеснение культуры ( национальных школы, театра, пользование родным языком)
Ограничение в политических и общегражданских правах
Ограничение в передвижении и поселения (черта оседлости евреев)
Ограничение выбора профессии и занятия (ограничение в приеме на работу нерусских или не знающих русского языка)
До революции объединение народов имело не только положительный (приобщение к культуре русского народа), но и отрицательный (ограничение "инородцев" в правах) аспект. Временное правительство решило эту проблему не полностью. Советская власть еще до принятия Конституции издавала акты по национальному вопросу (Декларация прав народов России, обращение "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока)
ст. 20: "…РСФСР предоставляет все политические права граждан иностранцам, проживающим на территории России для трудовых занятий и признает за Советами право предоставлять им без всяких формальностей российское гражданство" (фактически иностранцы наделялись и неполитическими правами, в т.ч. правом землепользования; на пороге мировой революции полагалось нелогичным считаться с гражданством)
ст. 21: "РСФСР предоставляет политическое убежище всем иностранцам, подвергающимся преследованиям за политические и религиозные убеждения"
ст. 22: "РСФСР, признавая равные права за гражданами вне зависимости от их национальной и расовой принадлежности, объявляет противоречащим основным законам республики установление или допущение каких-либо привилегий и преимуществ на этом основании, а равно угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия"
Равноправие женщины с мужчиной:
В дореволюционной России женщины не имели политических прав, были ограничены в гражданских и семейных правах. Временное правительство частично решило проблему, предоставив женщинам избирательные права и допустив их к гражданской службе. В советском государстве вопрос о полном равноправии был решен уже до принятия Конституции (например, в Декрете о земле: "Право пользования землей получают все граждане (без различия пола)…", декрете ВЦИК и СНК о расторжении брака и т.д.)
В Конституции нет общего положения о равноправии полов, но под "гражданами" (ст. 18: "РСФСР признает труд обязанностью всех граждан") или "трудящихся" (ст. 13-17 - обеспечение политических прав за трудящимися), подразумеваются в т.ч. и женщины. В ст. 64 прямо говорится, что "правом избирать и быть избранными в Советы обладают граждане обоего пола…"
Последовательность и гарантированность
Первоначально предполагалось включить раздел о правах и обязанностях граждан во вводную, декларативную часть Конституции и ограничится определением основных принципов статуса личности. Только 26 июня было решено, что в Конституции необходимо перечислить все основные права и обязанности.
ст. 13: свобода совести, религиозной и антирелигиозной пропаганды (в дореволюционной России провозглашалась только свобода веры; Временное правительство провозгласило свободу совести, однако подразумевалось при этом также свободу веры; в советском государстве еще до принятия Конституции был принят декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви, декрет о 8-часовом рабочем дне, объявивший нерабочими днями религиозные праздники)
ст. 14: "свобода выражения своих мнений" - свобода слова и печати
ст. 15: право граждан устраивать свободно митинги, собрания, шествия.
ст. 16: право рабочих и крестьян пользоваться свободой организации
ст. 17: право получить бесплатное и всестороннее образование
Сочетание прав и обязанностей
ст. 18 – труд признается обязанностью
ст. 19 – обязанность граждан защиты социалистического отечества и установление всеобщей воинской повинности. В то же врем провозглашается почетное право защищать революцию с оружием в рукам трудящимся.
