4. Анализ процессов планирования.

12)Управление таможенными операциями

Tаможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

     Существуют  следующие виды таможенных операций:

Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, к ним относятся

     1. Прибытие товаров на таможенную  территорию таможенного союза

     2. Убытие товаров с таможенной  территории таможенного союза

     3. Временное хранение товаров

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру

     1. Таможенное декларирование

     2. Выпуск товаров

     В целом порядок совершения  таможенных операций при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного  союза (далее – ТТ ТС) и вывозе их с этой территории соответствует  тому порядку, что применяется в  настоящее время в Российской Федерации.

     При ввозе предусмотрено последовательное совершение таможенных операций, связанных  с прибытием товаров на ТТ ТС, их помещением на временное хранение в месте прибытия либо перемещением в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита до таможенного  органа, в котором будет осуществляться их таможенное декларирование в соответствии с выбранной декларантом таможенной процедурой.

     Основным  отличием от порядка, действующего в  настоящее время,  является то, что  если иностранные товары, ввезенные  в любое из государств-членов Таможенного  союза и помещенные в нем под  таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса «товаров таможенного союза», за исключением товаров, указанных в Протоколе об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза, получают право свободно обращаться на всей ТТ ТС.

              При вывозе товары декларируются  в соответствии с таможенной  процедурой, предусматривающей их  вывоз, а в месте их убытия  за пределы ТТ ТС совершаются  таможенные операции, связанные  с убытием. 

     Также как и в российском таможенном законодательстве только товары, имеющие  для таможенных целей статус иностранных,  помещаются на временное хранение.   

13)Сущность ведомственного контроля и его виды

Ведомственный контроль – это деятельность таможенных органов и их должностных лиц, направленная на выявление и устранение нарушений, допускаемых нижестоящими таможенными органами и нижестоящими должностными лицами таможенных органов, при принятии решений и совершении действий (бездействия), связанных с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела, осуществляемая помимо рассмотрения жалоб и актов прокурорского реагирования на указанные решения, действия (бездействие).

Основными целями ведомственного контроля являются:

- реализация государственной политики в сфере таможенного дела в части, касающейся соблюдения законодательства при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, применении таможенных режимов, взимании таможенных платежей, таможенном оформлении и таможенном контроле, а также при применении запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

- защита прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности;

- изучение и обобщение практики деятельности таможенных органов в части соблюдения прав участников внешнеэкономической деятельности и на ее основе оказание своевременной правовой и методической помощи таможенным органам.

Основные задачи ведомственного контроля:

– выявление, устранение и предупреждение нарушений, совершаемых таможенными органами и их должностными лицами при принятии решений и совершении действий (бездействия), связанных с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела;

– восстановление прав и законных интересов лиц, нарушенных не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела;

– сокращение числа незаконно принятых решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела и устранение их вредных последствий;

– выявление причин и условий, способствовавших принятию незаконных и необоснованных решений в сфере таможенного дела таможенными органами и их должностными лицами;

– выработка мер, направленных на устранение указанных причин и условий и на обеспечение соблюдения таможенными органами и их должностными лицами таможенного законодательства Российской Федерации.

Объекты ведомственного контроля:

К объектам ведомственного контроля относятся решения, действия (бездействие) нижестоящих таможенных органов и нижестоящих должностных лиц таможенных органов, принятые (совершенные) в связи с выполнением задач и функций в сфере таможенного дела, в том числе:

а) при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, применении таможенных режимов и специальных таможенных процедур, выдаче свидетельств о включении в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела и исключении лиц из таких реестров;

б) при определении страны происхождения товаров, их классификации, применении запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

в) при контроле таможенной стоимости и взимании таможенных платежей;

г) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров;

д) решения, принятые в порядке ведомственного контроля. 

Субъекты ведомственного контроля – вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа, наделенные правом отменять (изменять) не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации решения и принимать меры к неправомерным действиям (бездействию) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в сфере таможенного дела.

Компетенция субъектов ведомственного контроля и уполномоченных функциональных подразделений. В соответствии с системой таможенных органо, ведомственный контроль осуществляют следующие уполномоченные функциональные подразделения:

а) в Федеральной таможенной службе:

– Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля;

– Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования;

– Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля;

– Управления товарной номенклатуры;

– Управление таможенной инспекции;

– Правовое управление.

б) в региональных таможенных управлениях:

– Служба организации таможенного оформления и таможенного контроля;

– Служба федеральных таможенных доходов;

– Служба таможенной инспекции;

– Правовая служба.

в) в таможнях:

– подразделение таможенных процедур и таможенного контроля;

– подразделение контроля за таможенным транзитов;

– подразделение таможенных режимов;

– подразделение таможенных платежей;

– подразделение контроля таможенной стоимости;

– подразделение товарной номенклатуры и происхождения товаров;

– подразделение торговых ограничений и экспортного контроля;

– подразделение защиты прав интеллектуальной собственности;

– правовое подразделение.