- •1. Теория организации и ее место в системе научных знаний
- •1.1 Объект, предмет и метод теории организации
- •1.2 Функции теории организации
- •1.3 Место теории организации в системе смежных наук
- •1.4 Основные направления развития теории организации
- •2. Развитие организаторской и организационно-управленческой мысли
- •2.1 Виды теоретических основ построения организаций
- •2.2 Классическая теория организации. Научное управление и теория организации
- •Научное управление
- •2.3 Бюрократическая теория организации
- •2.4 Факторы эффективной организации
- •2.5 Теория административного поведения
- •2.6 Теория Гласиер
- •2.7 Теория организационного потенциала
- •2.8 Теория институтов и институциональных изменений
- •2.9 Современные направления теоретических разработок
- •3. Природа и сущность организации
- •3.1 Роль организации в жизни современного общества. Определение понятия организации
- •3.2 Формирование и развитие теории организации
- •3.3 Системный подход к определению сущности организации
- •3.4 Заслуги а.А. Богданова в разработке организационной науки
- •3.5 Развитие организационной науки в трудах отечественных теоретиков
- •4. А.А. Богданов и его тектология
- •4.1 Вклад а.А. Богданова в разработку организационной науки
- •4.2 Законы Богданова, предопределяющие функционирование и развитие организационных систем
- •5. Организация как открытая система
- •5.1 Системные свойства организации
- •5.2 Внутренняя среда организации
- •5.3 Внешняя среда организации
- •5.4 Жизненный цикл организаций
- •6. Социальная организация
- •6.1 Социальная система: основные компоненты и уровни
- •6.2 Социальная организация как социальная система
- •6.3 Классификация социальных организаций по правовому статусу
- •4.5 Формальные и неформальные организации
- •6.6 Эволюция социально-экономических систем
- •7. Хозяйственные организации
- •7.1 Классификация хозяйственных организаций
- •7.2 Основные единичные организационные формы организаций
- •7.3 Основные групповые организационные формы организаций
- •8. Организация и управление
- •8.1 Сущность управленческой деятельности
- •8.2 Взаимосвязь управления и системы отношений в организации
- •8.3 Управление и внешняя среда организации
- •8.4 Процесс осуществления управления организацией
- •8.5 Субъекты осуществления управленческой деятельности
- •9. Система законов организации
- •9.1 Законы организации и их взаимодействие
- •9.2 Общие законы организации
- •9.3 Частные законы организации
- •9.4 Специфические законы организации
- •10. Принципы организации
- •10.1 Определение понятия принципа. Классификация принципов
- •10.2 Общие принципы и их характеристика
- •10.3 Частные и ситуационные принципы организации
- •10.4 Статическое и динамическое состояние организации
- •10.5 Принципы статического состояния организации
- •10.6 Принципы динамического состояния организации
- •11. Коммуникации в организациях
- •11.1 Понятие и значение коммуникаций в организации. Коммуникационный процесс
- •11.2 Типы коммуникаций
- •11.3 Формы и методы коммуникации
- •11.4 Направления коммуникаций. Элементы коммуникации
- •11.5 Повышение эффективности организационной коммуникации
- •12. Организационная культура
- •12.1 Понятие, структурные элементы и свойства организационной культуры
- •12.2 Функции организационной культуры
- •12.3 Классификация организационной культуры
- •12.4 Система методов поддержания культуры организации
- •12.5 Изменение организационной культуры
- •12.6 Современные информационные технологии организационной культуры
- •14. Субъекты и объекты организаторской деятельности
- •14.1 Организационная деятельность
- •14.2 Менеджеры как субъекты организационной деятельности
- •14.3 Объекты организационной деятельности
2.5 Теория административного поведения
Герберт Саймон в своих работах исследовал процессы влияния установленных целей на рациональное поведение в организациях. Критически относясь к теоретическим обобщениям Тейлора и принципам управления Файоля, он рассматривал поведение "делового человека" (полностью информированного о деятельности организации), которое мотивировано личным интересом. Саймон предложил концепцию административного работника, который преследует собственные интересы, но не всегда знает, каковы они. Он осознает только несколько из всех возможных вариантов действий и склонен принять адекватное решение, а не оптимальное.
С точки зрения Саймона, организации могут упростить процесс принятия решений - ограничить цели, на которые направлена деятельность. Саймон указывает, что цели влияют на поведение, только когда они являются частью решения о том, каким должно быть поведение. Цели определяются на основе ценностных предпосылок решений. Ценностные предпосылки являются предположениями о том, какие цели наиболее предпочтительны. Чем точнее обозначены ценностные предпосылки, тем рациональнее принимаемые решения. Четко установленные цели позволяют ясно различать приемлемые и неприемлемые (или более и менее приемлемые) варианты решений.
Конечные цели организаций могут служить отправной точкой для конструирования цепочек "средства-цели", включающих следующий комплекс действий:
выбор общей цели, которую необходимо достичь;
нахождение набора средств из широкого спектра для достижения данной цели;
принятие средств достижения цели, в свою очередь, в качестве новых подчиненных целей и поиск более детальных средств для их достижения и т. д.
Таким путем устанавливается иерархия целей, в которой каждый уровень может считаться конечной целью по отношению к нижнему уровню и средством достижения цели относительно верхних уровней. Разделение общих целей на специфические подчиненные задачи и последующее распределение их по организационным подразделениям (отдельным исполнителям или отделам) усиливает возможность рационального поведения путем точного определения ценностных предпосылок. Это упрощает принятие необходимых решений на каждом уровне. В этой связи иерархия организации может рассматриваться как сформированный набор "средств - целей", определяющей последовательность принятия решений и действий внутри организации. Не случайно Саймон и Марч описывают организационную структуру как "набор планов действий".
Организации поддерживают рациональное принятие решений не только путем разделения обязанностей между участниками, но и путем предоставления им необходимых средств для их выполнения - ресурсов, информации, оборудования. Инструкции и правила, информационные каналы, программы обучения, стандартные рабочие процедуры - все это может рассматриваться в качестве механизмов как для ограничения спектра решений, принимаемых каждым участником, так и для оказания помощи участнику при принятии решений. Модель организационного поведения Саймона подчеркивает важность ненавязчивого контроля участников: обучение и распределение информации играют более значительную роль в выработке рационального поведения, чем приказы или санкции.
В основе модели организационного принятия решений Саймона лежит концепция познавательных ограничителей индивидуального принятия решений. Саймон подчеркивает, что изолированный индивидуум не может достичь высокой степени рациональности, поскольку число вариантов, которое он должен рассмотреть, очень велико. Индивидуальный выбор происходит на основе "данностей", т. е. предпосылок, принятых субъектом в качестве базы для выбора. Поведение же будет определяться исходя из пределов, установленных этими "данностями". Организации определяют полный набор задач, устойчивые ожидания, необходимую информацию и средства, текущую рабочую программу и набор сдерживающих факторов, в пределах которых требуемые решения могут быть приняты. Эти "данности" предоставляются индивидуальным участникам. В этом смысле Саймон и Марч рассматривают понятие ограниченной рациональности, которое интегрирует два ключевых элемента рациональной системной перспективы, - специфику цели и формализацию.
Данная теория делает акцент на важности правил и установленных порядков в поддержании рационального поведения внутри организации. Специально подчеркивается, что организационное поведение, особенно принятие решений, требует прежде всего следовать правилам, а не просчитывать последствия.