- •1. Теория организации и ее место в системе научных знаний
- •1.1 Объект, предмет и метод теории организации
- •1.2 Функции теории организации
- •1.3 Место теории организации в системе смежных наук
- •1.4 Основные направления развития теории организации
- •2. Развитие организаторской и организационно-управленческой мысли
- •2.1 Виды теоретических основ построения организаций
- •2.2 Классическая теория организации. Научное управление и теория организации
- •Научное управление
- •2.3 Бюрократическая теория организации
- •2.4 Факторы эффективной организации
- •2.5 Теория административного поведения
- •2.6 Теория Гласиер
- •2.7 Теория организационного потенциала
- •2.8 Теория институтов и институциональных изменений
- •2.9 Современные направления теоретических разработок
- •3. Природа и сущность организации
- •3.1 Роль организации в жизни современного общества. Определение понятия организации
- •3.2 Формирование и развитие теории организации
- •3.3 Системный подход к определению сущности организации
- •3.4 Заслуги а.А. Богданова в разработке организационной науки
- •3.5 Развитие организационной науки в трудах отечественных теоретиков
- •4. А.А. Богданов и его тектология
- •4.1 Вклад а.А. Богданова в разработку организационной науки
- •4.2 Законы Богданова, предопределяющие функционирование и развитие организационных систем
- •5. Организация как открытая система
- •5.1 Системные свойства организации
- •5.2 Внутренняя среда организации
- •5.3 Внешняя среда организации
- •5.4 Жизненный цикл организаций
- •6. Социальная организация
- •6.1 Социальная система: основные компоненты и уровни
- •6.2 Социальная организация как социальная система
- •6.3 Классификация социальных организаций по правовому статусу
- •4.5 Формальные и неформальные организации
- •6.6 Эволюция социально-экономических систем
- •7. Хозяйственные организации
- •7.1 Классификация хозяйственных организаций
- •7.2 Основные единичные организационные формы организаций
- •7.3 Основные групповые организационные формы организаций
- •8. Организация и управление
- •8.1 Сущность управленческой деятельности
- •8.2 Взаимосвязь управления и системы отношений в организации
- •8.3 Управление и внешняя среда организации
- •8.4 Процесс осуществления управления организацией
- •8.5 Субъекты осуществления управленческой деятельности
- •9. Система законов организации
- •9.1 Законы организации и их взаимодействие
- •9.2 Общие законы организации
- •9.3 Частные законы организации
- •9.4 Специфические законы организации
- •10. Принципы организации
- •10.1 Определение понятия принципа. Классификация принципов
- •10.2 Общие принципы и их характеристика
- •10.3 Частные и ситуационные принципы организации
- •10.4 Статическое и динамическое состояние организации
- •10.5 Принципы статического состояния организации
- •10.6 Принципы динамического состояния организации
- •11. Коммуникации в организациях
- •11.1 Понятие и значение коммуникаций в организации. Коммуникационный процесс
- •11.2 Типы коммуникаций
- •11.3 Формы и методы коммуникации
- •11.4 Направления коммуникаций. Элементы коммуникации
- •11.5 Повышение эффективности организационной коммуникации
- •12. Организационная культура
- •12.1 Понятие, структурные элементы и свойства организационной культуры
- •12.2 Функции организационной культуры
- •12.3 Классификация организационной культуры
- •12.4 Система методов поддержания культуры организации
- •12.5 Изменение организационной культуры
- •12.6 Современные информационные технологии организационной культуры
- •14. Субъекты и объекты организаторской деятельности
- •14.1 Организационная деятельность
- •14.2 Менеджеры как субъекты организационной деятельности
- •14.3 Объекты организационной деятельности
2.8 Теория институтов и институциональных изменений
В конце 1980-х — начале 1990-х годов американский ученый Дуглас Норт опубликовал целую серию работ, имеющих непосредственное отношение к обоснованию роли и принципов функционирования организаций. По мысли Дугласа Норта, рынок - это сложное и неоднозначное явление. Он представляет собой структуру, охватывающую различные институты: законы, правила игры и, что наиболее важно, определенные кодексы поведения, типы отношений и связей. Институты, согласно Норту, — это набор правил, процедура соответствий, моральное и этическое поведение индивидуумов в интересах максимизации дохода. Институты — это разработанные людьми формальные (законы, конституции) и неформальные ограничения (договоры и добровольно принятые кодексы поведения), а также факторы принуждения, структурирующие их взаимодействие. Все вместе они образуют побудительную структуру общества и экономики. Институциональное развитие экономики происходит под влиянием взаимодействия между институтами и организациями, когда первые определяют «правила игры», а вторые являются «игроками». Новые институты, согласно Норту, появляются, когда общество усматривает возможность получения дохода, который не может быть получен в условиях сложившейся институциональной системы. Иными словами, если производственные факторы предоставляют возможность увеличения доходов, а институциональные — этому препятствуют, то велики шансы возникновения новых институтов.
Норт показал, что организационные факторы играют более важную роль, чем технические, поскольку ведут к изменению институтов, которые, в свою очередь, оказывают существенное влияние на развитие экономики. Технические изменения и другие считающиеся важными факторы экономического развития рассматриваются Нортом как недостаточные: являясь составляющей процесса роста, сами по себе они не могут его объяснить. Ключом к экономическому росту является эффективная организация экономики. В своих работах Норт ставит фундаментальный вопрос: почему некоторые страны богаты, а другие — бедны? И отвечает: «Институты создают базовые структуры, с помощью которых люди на протяжении всей истории добились порядка и таким образом снизили степень своей неуверенности. Используя технику, они определяют стоимость операций и преобразований и, следовательно, рентабельность и обоснованность экономической активности».
Крупные институциональные изменения происходят медленно, так как институты являются результатом исторических перемен, формирующих индивидуальное поведение. Чем выше институциональная неуверенность, тем выше становятся затраты по операциям. Отсутствие возможности заключать контракты и вступать в другие обязывающие институциональные отношения является причиной экономической стагнации. Норт в своих работах выдвигает фундаментальные вопросы о связи экономических изменений, технического развития и институциональных условий.
В книге «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики», опубликованной на русском языке в 1997 г., Норт, развивая свою теорию, пересматривает понятие рациональности. Он делает особый акцент на двух концептуальных проблемах: одна из них возникает при восприятии человеком мира с его множеством фактов, другая — при сортировке этих фактов по важности и расчете оптимального выбора. Анализ ведет к пониманию роли институтов в решении этих проблем.
Принципиальное значение и актуальность сохраняют выводы из теории новой институциональной экономики, сформулированные Нортом. Главное состоит в том, что чрезвычайно трудно, да и практически недостоверно анализировать переход от плановой экономики к рыночной без институционального подхода к проблемам и событиям. Суть выводов сводится к следующему.
1. Если законы могут быть изменены в течение короткого времени, то неформальные нормы меняются постепенно. Именно такие нормы создают легитимную основу для действия законов, а революционные изменения последних часто приводят к результатам, отличающимся от ожидаемых. Страны, которые принимают законы, пригодные для других экономических условий, для других неформальных норм и побудительных факторов, приобретают совсем не то направление развития, что имеют государства, откуда эти законы заимствованы.
Функционирование экономики в значительной степени определяется государственным устройством, формирующим экономические законы, создающим и обеспечивающим эффективные права собственности и влияющим на политику развития. При этом существует объективная необходимость соблюдения определенных условий: а) политические институты сохраняют стабильность, если их поддерживают организации, заинтересованные в их неизменности; б) для успешного осуществления реформ необходимо изменение институциональной системы; в) модификация норм поведения, поддерживающих и легитимизирующих новые законы, является длительным процессом, и при отсутствии такого побудительного механизма государственное устройство не может быть стабильным; г) в долгосрочной перспективе экономический рост требует разработки законов и правил; д) неформальные ограничения иногда (но в краткие периоды) могут обеспечивать экономический рост даже при неблагоприятных или нестабильных законах.
Эффективные политико-экономические системы формируют гибкие институциональные структуры, способные переживать шоки и перемены и являющиеся фактором успешного развития. Однако формирование этих систем является результатом длительного процесса; создание же эффективных систем, рассчитанных на краткосрочную перспективу, требует в каждом случае специальных исследований и разработок.