- •Государственная Служба: понятие, значение, принципы
- •Государственные служащие (понятие, классификация)
- •Государственные, муниципальные, частные и иные негосударственные организации как субъекты административного права
- •Общественные организации (объединения) как субъекты административного права
- •Формы и методы осуществления исполнительной власти
- •Виды административно – правовых режимов и их характеристики
- •Понятие и виды актов, издаваемых органами исполнительной власти
- •Требования, предъявляемые к актам органов исполнительной власти
- •Порядок подготовки, принятия, издания и вступления в силу актов органов исполнительной власти
- •Сущность убеждения и виды административного принуждения (общая характеристика)
- •Административная ответственность (понятие, основные признаки)
- •Особенности административной ответственности физических и юридических лиц
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •Основания и порядок освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности
- •Административное правонарушение и его отличие преступления и дисциплинарного проступка
- •Юридический состав административного правонарушения (понятие и основные элементы)
- •Виды административных правонарушений. Основания их классификации
- •Общие правила назначения административного наказания
- •Виды административных наказаний
- •Административный процесс: сущность, принципы и виды
- •Административно – предупредительные меры
- •Меры административного пресечения
- •Судьи, органы и лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •Административные производства (понятие и виды)
- •Дисциплинарное производство и его стадии
- •Служебное расследование (проверка)
- •Принятие решения о дисциплинарном наказании
- •Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан и коллективных образований
- •Производство по поощрению и его стадии
- •Производство по делам об административных правонарушениях (понятие и основные стадии)
- •Возбуждение дела и административное расследование как стадия производства по делу об административном правонарушении
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении, принятие решения как центральная стадия производства
- •Обжалование и опротестование вынесенного по делу постановления
- •Виды обжалования постановления по делу об административном правонарушении
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как стадии производства (общая характеристика)
- •Виды процессуальных документов, составляемых на различных стадиях производства по делу об административных правонарушениях
- •Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти
- •Государственный контроль как способ обеспечения законности
- •Формы реагирования прокурора на выявление нарушения законности
Сущность убеждения и виды административного принуждения (общая характеристика)
Один из методов деятельности исполнительной власти - убеждение, которое представляет собой способы воздействия на сознание и поведение людей. С помощью средств убеждения стимулируется должное поведение участников административно-правовых отношений. Убеждение проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных, организационных мер для формирования воли подвластного или ее преобразования. Граждане добровольно подчиняются юридическим нормам и сознательно участвуют в их осуществлении, если понимают задачи и цели государства, одобряют их. Для убеждения характерно следующее: оно используется постоянно и в отношении всех граждан; обеспечивает добровольное выполнение норм, указаний, предписаний, а в конечном итоге воспитывает убежденность, "привычку" законопослушания.
Административное принуждение используется как средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления, выполняет карательную функцию. Административное принуждение как метод управления состоит в психическом, материальном или физическом воздействии на сознание и поведение людей. По целевому назначению меры административного принуждения подразделяются:
• на административно-предупредительные меры. Меры административного предупреждения используются в целях предупреждения правонарушения в сфере государственного управления, предотвращения обстоятельств, угрожающих общественной безопасности;
• административно-пресекательные меры - способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления общественно опасных последствий;
• меры административной ответственности (административные наказания). Административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. По субъекту принуждения различают:
• государственно-правовое принуждение;
• общественно-правовое принуждение.
Административная ответственность (понятие, основные признаки)
Административная ответственность — один из видов юридической ответственности, юридическая ответственность —это обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.
Общие признаки юридической ответственности:
• является средством охраны правопорядка;
• нормативно определена и состоит в применении, реализации санкций правовых норм;
• ее фактическим основанием является правонарушение;
• сопровождается государственным и общественным осуждением правонарушителя и совершенного им деяния;
• неразрывно связана с государственным принуждением, с отрицательными для правонарушителя последствиями (морального или материального характера), которые он обязан претерпеть;
• реализуется в соответствующих процессуальных формах.
Эти признаки характерны для любого вида ответственности: уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной (включая материальную). Следует отметить, что юридическая ответственность—это сложное социально-правовое явление, рассматриваемое учеными в двух аспектах.
• В позитивном (перспективном) — за будущие действия. В данном аспекте ответственность возникает у человека уже тогда, когда он приступает к исполнению своих обязанностей.
• В ретроспективном — за действия, уже совершенные. Наступает в результате нарушения нормы права, неисполнения, юридической обязанности. Административная ответственность выступает как разновидность юридической ответственности и административного принуждения.
Наряду с общими признаками юридической ответственности административная ответственность характеризуется следующими особенностями:
• основанием административной ответственности»* является административное правонарушение;
• субъектами административной ответственности»* могут быть физические и юридические лица;
• мерой административной ответственности»* являются административные наказания, применяемые за совершение административных правонарушений;
• административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц в судебном и внесудебном (административном) порядке;
• административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям;
• применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы;
• меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Таким образом, юридическая ответственность предполагает, что нарушитель претерпевает неблагоприятные для себя последствия, т.е. происходит осуждение его поведения со стороны государства. Это относится и к административной ответственности, наиболее характерными особенностями которой являются основание — административное правонарушение и мера — административное наказание»*.
Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.
Сущность административной ответственности заключается в воздействии на правонарушителя, которое влечет за собой отрицательные для правонарушителя последствия морального (предупреждение), материального (административный штраф) или личного (административный арест) характера. Цель этого воздействия — воспитание нарушителя, предупреждение правонарушений (общая и частная превенция).
Административная ответственность сопровождается осуждением противоправного поведения от имени государства его полномочными органами и должностными лицами, государственной отрицательной оценкой действий правонарушителя.
Административная ответственность является эффективным средством борьбы с правонарушениями, действенным инструментом укрепления дисциплины и организованности во всех сферах государственного управления.