- •Государственная Служба: понятие, значение, принципы
- •Государственные служащие (понятие, классификация)
- •Государственные, муниципальные, частные и иные негосударственные организации как субъекты административного права
- •Общественные организации (объединения) как субъекты административного права
- •Формы и методы осуществления исполнительной власти
- •Виды административно – правовых режимов и их характеристики
- •Понятие и виды актов, издаваемых органами исполнительной власти
- •Требования, предъявляемые к актам органов исполнительной власти
- •Порядок подготовки, принятия, издания и вступления в силу актов органов исполнительной власти
- •Сущность убеждения и виды административного принуждения (общая характеристика)
- •Административная ответственность (понятие, основные признаки)
- •Особенности административной ответственности физических и юридических лиц
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •Основания и порядок освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности
- •Административное правонарушение и его отличие преступления и дисциплинарного проступка
- •Юридический состав административного правонарушения (понятие и основные элементы)
- •Виды административных правонарушений. Основания их классификации
- •Общие правила назначения административного наказания
- •Виды административных наказаний
- •Административный процесс: сущность, принципы и виды
- •Административно – предупредительные меры
- •Меры административного пресечения
- •Судьи, органы и лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •Административные производства (понятие и виды)
- •Дисциплинарное производство и его стадии
- •Служебное расследование (проверка)
- •Принятие решения о дисциплинарном наказании
- •Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан и коллективных образований
- •Производство по поощрению и его стадии
- •Производство по делам об административных правонарушениях (понятие и основные стадии)
- •Возбуждение дела и административное расследование как стадия производства по делу об административном правонарушении
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении, принятие решения как центральная стадия производства
- •Обжалование и опротестование вынесенного по делу постановления
- •Виды обжалования постановления по делу об административном правонарушении
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как стадии производства (общая характеристика)
- •Виды процессуальных документов, составляемых на различных стадиях производства по делу об административных правонарушениях
- •Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти
- •Государственный контроль как способ обеспечения законности
- •Формы реагирования прокурора на выявление нарушения законности
Понятие и виды актов, издаваемых органами исполнительной власти
1. Понятие актов исполнительной власти.
2. Виды актов исполнительной власти.
1. Правовые акты исполнительной власти - вид подзаконных, официальных юридических актов: • принимаемых субъектами исполнительной власти в процессе исполнительно-распорядительной деятельности;
• оформленных в соответствии с нормами права;
• содержащих односторонние властные волеизъявления;
• влекущих юридические последствия.
2. По юридическому содержанию акты, исполнительной власти делятся:
на нормативные акты, устанавливающие, изменяющие, отменяющие юридические нормы. Они не обращаются к конкретным лицам. К ним относятся акты общего значения (федеральные, республиканские, областные, краевые, окружные, городские, районные, поселковые, сельские). межведомственные акты, внутриведомственные (в т. ч. локальные); индивидуальные акты - решения субъектов административной власти по конкретным вопросам, обращенные к конкретным лицам; • общие акты, содержащие кратковременные предписания (о переносе выходного дня, призыве на службу и т. д.) либо общие требования ("повысить", "усилить" и пр.); смешанные (акты, в которых содержатся нормы права и правоприменительные решения либо даже и общие требования). В зависимости от субъектов, принявших акты исполнительной власти, они делятся:
• на акты органов исполнительной власти и их должностных лиц (указы и распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; приказы, постановления и другие акты центральных органов Российской Федерации; акты территориальных федеральных органов; постановления и другие акты мэров, губернаторов; акты органов исполнительной власти субъектов Федерации; приказы и другие акты руководителей местных государственных органов);
• акты субъектов власти, не находящихся в системе аппарата исполнительной власти (постановления судей по делам об административных правонарушениях; приказы председателей судов, прокуроров, председателей представительных органов, имеющие внутриаппаратное значение, акты Центрального банка РФ);
• акты общественных организаций, которым делегированы государством властные полномочия.
По форме выражения различают акты:
• письменные (являются разновидностью служебных документов);
• устные (используются при непосредственном руководстве производственной деятельностью, для обеспечения общественной безопасности);
• конклюдентные - выраженные в знаках, световых и звуковых сигналах (например, жесты работника милиции, регулирующего уличное движение).
Исходя из функциональной роли акты исполнительной власти бывают:
• плановыми;
• методическими;
• кадровыми;
• финансовыми; .
• учетными и т. д..
Б зависимости от даты начала действия акты делятся на вступающие в силу:
немедленно, с даты подписания, принятия;
с даты, указанной в акте;
с даты, указанной в другом акте;
после государственной регистрации и официального опубликования.
По степени сложности различают:
простые (рутинные);
сложные;
уникальные акты.
В зависимости от объема полномочий субъекта власти акты делятся:
на дискреционные (принимаемые в условиях свободы усмотрения, широкой самостоятельности органа, должностного лица); |
принимаемые на основе альтернативных полномочий, предоставляющих субъекту возможность выбора одного из нескольких указанных в норме права вариантов;
принимаемые при отсутствии выбора.
В зависимости от порядка принятия административные акты подразделяются:
на коллегиальные (принимаемые большинством от общего числа коллегиального органа);
единоличные акты.