Билет № 57. Направления и итоги социально-экономического развития ссср в 1953-1965гг. Причины непоследовательности и незавершенности реформ.

Перемены в жизни страны начались сразу же после смерти Сталина в марте 1953 г. «Оттепель» – так символично обозначился в сознании людей этот период, предшествовавший XX съезду КПСС. Содержанием «оттепели» стали следующие направления работы, проделанной в течение 1953–1955 гг. 1. Прежде всего, после смерти Сталина была проделана большая работа по устранению новой угрозы установления личной диктатуры. Угроза эта исходила от Берии, занимавшего посты первого заместителя Председателя Совета Министров и министра внутренних дел и сосредоточившего в своих руках огромную власть. 26 июня 1953 г. Берия был арестован и спустя некоторое время расстрелян. Новая диктатура, таким образом, не состоялась. 2. Другое направление – начало процесса демократизации в стране и партии. Это выразилось в укреплении коллективности руководства. Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК учредил пост Первого секретаря ЦК КПСС и избрал на этот пост Н. С. Хрущева. Были восстановлены нормы Устава партии, стали регулярно созываться пленумы и съезды, обновлен кадровый состав партии. Началось восстановление социалистической законности и реабилитация репрессированных.

3. Третье направление – это начавшиеся преобразования в области экономики. Среди решений сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК по сельскому хозяйству, июльского (1955 г.) по промышленности и др., посвященных экономическим вопросам, следует выделить одну лейтмотивную линию – повышение внимания к сельскому хозяйству, попытки анализа положения дел в этой отрасли. Принятые решения все же что-то изменили в деревне: укрепили руководство колхозами, увеличили поток сельскохозяйственных машин и капиталовложения на первых порах, несколько смягчили централизм в управлении сельским хозяйством, уменьшили размер сельхозналога, повысили заготовительные цены, с 1956 г. стали давать колхозникам аванс в денежной форме и др. В том же 1956 г. был отменен закон 1940 г., прикреплявший рабочих к предприятиям. Рабочие теперь могли менять место работы, уведомив за две недели до увольнения администрацию. Чуть позже была увеличена заработная плата в госсекторе на 35 %, удвоился размер пенсий. Размах приобрело жилищное строительство – за 10 лет жилищный фонд в стране увеличился на 80 % (знаменитые «хрущевки»). Однако мер этих было явно недостаточно, к тому же многие из них так и остались в лозунгах.

Более решительные изменения в основах организации общественной и экономической жизни были заложены XX съездом КПСС, хотя и они носили двойственный характер.

С одной стороны, в принятых директивах шестой пятилетки провозглашался технический прогресс как решающее условие развития производства. Ставилась задача широкого использования атомной энергии, развития восточных районов. Большие задачи выдвигались в области повышения материального благосостояния, социальной сфере. Было принято решение перевести в VI пятилетке рабочих и служащих на 7-часовой рабочий день, улучшить пенсионное обслуживание, отменить плату за обучение в вузах, техникумах и старших классах школ, установленную в конце 1940 г. Эта широкая программа во многом выполнялась. Съезд высказался за перестройку управления сельским хозяйством. С другой стороны, начатые инициативы, особенно в сельском хозяйстве, быстро заглохли. Заинтересованность колхозников в производительном труде оставалась минимальной. Преобразования в те годы в основном упирались в управленческую сферу – село превратилось в полигон для всякого рода реорганизаций и преобразований, т.е. многие решения, принимавшиеся по сельскому хозяйству, носили волевой, субъективный характер.

Часто это были нереальные сверхпрограммы. Одной из таких программ стало освоение целинных земель. Хотя и было освоено 40 млн. га целинных и залежных земель, урожайность на них была крайне низкой

Освоение целины – это экстенсивный путь земледелия, который отвлек в те годы значительные ресурсы от укрепления зернового хозяйства страны, перевода его на рельсы интенсивного развития. Другая сверхпрограмма – безудержное распространение посевов кукурузы. Кукуруза не стала «королевой полей», основой подъема животноводства. Третья сверхпрограмма заключалась в том, что в 1957 г. Н. С. Хрущев поставил задачу увеличить в 3,5 раза производство мяса и догнать США по производству мяса (а также масла и молока) на душу населения. В результате это привело к катастрофическим результатам – производство мяса в стране в 1964 г. было ниже, чем в 1958 г.

Итоги В период хрущевской "оттепели" была предпринята серьезная попытка модернизации тоталитарной системы . Н.С. Хрущев задал импульс развитию политических процессов, встав на путь либерализации. Однако использование старого политического и экономического механизма в ходе проведения преобразований предопределило их неудачу. Курс Н.С. Хрущева характеризовался абсолютизацией организационных факторов, решением хозяйственных задач административно-политическими методами. Положение усугублялось отсутствием каких бы то ни было научно-управленческих основ административных реформ, случайностью и субъективностью преобразований, проводимых в административно-хозяйственной системе. После неудач противоречивой преобразовательной деятельности Н.С. Хрущева в обществе возник синдром усталости, стремление к устойчивым формам социальной и личной жизни. Решающую роль в смещении Н.С. Хрущева в октябре 1964г. сыграла партийно-государственная бюрократия или номенклатура.