Приватизационные ценные бумаги

представляют собой ценные бумаги, удостоверяющие право гражданина на получение некоторого количества государственной собственности. Как правило, приватизационные ценные бумаги появлялись в государствах, которые изменяли политическую и экономическую структуру  общества.

 Процесс приватизации может иметь различные формы, чаще всего приватизационные ценные бумаги, которые получает население, аккумулируется в чековых инвестиционных фондах, которые выплачивают своим пайщикам процент от своей прибыли.

 В Российской Федерации в начале девяностых годов каждый житель страны получал приватизационный чек - «ваучер» номиналом в 10 000 рублей.  В то же время были приняты законодательные акты, в соответствии с которыми большая часть акций приватизируемых предприятий должна была обмениваться на ваучеры. Кроме того, ваучеры могли покупаться или продаваться по рыночной цене, а также обмениваться на другие ценные бумаги. Некоторые люди скупали ваучеры по очень низкой цене для того, чтобы обменять их на акции различных предприятий.

Многие банки выступали в качестве депозитарных хранилищ, где осуществлялось аккумулирование приватизационных ценных бумаг, а также самостоятельно участвовали в чековых аукционах, приобретая государственную собственность.

 Приватизационные чеки были безличными и имели определенный срок действия, чаще всего люди обменивали ваучеры на акции тех предприятий, где они долгое время работали. В некоторых случаях при увольнении люди должны были продавать свои акции по низкой цене руководству предприятия, кроме того, акции некоторых предприятий скупались частными лицами и организациями для проведения рейдерских атак.

 Для обмена приватизационных ценных бумаг на акции предприятий организовывались чековые аукционы, на которых акции предприятий обменивались на ваучеры по определенному курсу. В некоторых случаях чековые аукционы были организованы таким образом, чтобы большая часть ценных бумаг перешла в руки определенным владельцам.

 К сожалению, большинство россиян не смогли грамотно воспользоваться ценными бумагами. Многие чековые фонды через некоторое время разорились, а проценты, которые можно было получать по акциям, полученным в обмен на ваучеры, были слишком низкими.

 Некоторые экономисты утверждали, что ваучер позволит многим людям через один-два года купить личный автомобиль или начать собственный бизнес, на самом деле, ваучерная приватизация привела к созданию класса олигархов, которые смогли грамотно «приватизировать» крупные предприятия, приносившие наибольшую прибыль.

Приватизационные ценные бумаги выпускаются для привлечения в процесс приватизации государственных активов всего населения страны, а не только предпринимателей или непосредственных работников приватизируемого предприятия. В нашей стране они получили название приватизационные чеки или «ваучеры», выдавались каждому гражданину Российской Федерации в качестве предъявительской ценной бумаги, которая могла быть единственным средством оплаты за акции при приватизации предприятий. Законодательно на территории Российской Федерации было установлено, что от тридцати пяти до девяноста процентов акций приватизируемых предприятий можно было реализовывать только за «ваучеры», в связи с чем они начали активно скупаться у населения предпринимателями или организациями. В итоге, не поверив в реальную ценность приватизационных ценных бумаг, большинство населения Российской Федерации продали свои «ваучеры» за бесценок профессиональным предпринимателям и им оказались недоступными наиболее перспективные акции ведущих предприятий.

Приватизационные ценные бумаги могут быть государственными ценными бумагами с целевым назначением на предъявителя (то есть не именные, поэтому при утере не восстанавливаются), имеют номинальную стоимость в валюте страны и употребляются в качестве платежного средства для долевого участия в собственности приватизируемых объектов. Отечественный опыт выпуска такого типа бумаг был регламентирован соответствующим законодательным актом – это был указ президента Российской Федерации и постановление Верховного Совета Российской Федерации по реализации Государственной программы о приватизации объектов государственной и муниципальной собственности от 9 октября 1992 года.

Система употребления приватизационных ценных бумаг должна основываться на следующих позициях:

- «ваучер» - это государственная ценная бумага, имеющая целевое назначение и может использоваться при приватизации государственных и муниципальных объектов, фонда жилья, участков земли, для покупки акций инвестиционного фонда;

- каждый гражданин страны имеет право на бесплатное получение приватизационных бумаг, которые может использовать для оплаты ценных бумаг, подтверждающих приобретение доли собственности объекта приватизации;

- выпуск приватизационных ценных бумаг может производится только государственными учреждениями;

- срок действия ценности приватизационных ценных бумаг может быть ограничен;

- приватизационные ценные бумаги имеют эквивалентную номинальную стоимость в валюте государства;

- на протяжении срока действия приватизационных ценных бумаг, они могут свободно продаваться и покупаться гражданами (а также организациями) по договорной стоимости.

Реализация акций приватизируемых объектов государственной и муниципальной собственности на аукционе, где в качестве средства оплаты принимали только «ваучеры», называется чековый аукцион. На таком чековом аукционе акции приватизируемых предприятий обмениваются по определенному курсу на приватизационные чеки. Стоимость акций, эквивалентную приватизационным чекам, определяется в зависимости от количественного спроса среди участников аукциона и предъявляемых ими «ваучеров».

Хранение, обращение и использование приватизационных ценных бумаг в безналичной форме осуществляется депозитариями, в качестве которого может выступать банк или предприятие или организация, лицензированное Министерством финансов страны в качестве инвестиционного института.