Билет 30. Эпоха контрреформ. Внутренняя и внешняя политика Александра III.

Император Александр III вошел в историю как царь – миротворец, не желал разрешения международных проблем военными средствами. Его политические взгляды были глубоко консервативными: приверженность принципам неограниченного самодержавия, религиозность. Был глубоко потрясен убийством отца.

Проводит контрреформы - принятое в исторической литературе название мероприятий правительства Александра III по пересмотру итогов реформ 60-70 годов. Либеральные бюрократы отстранены, началась эпоха усиления реакционной тенденции во внутренней политике. 1881 – манифест «О незыблемости самодержавия» и «Распоряжение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия».

Изменения в системе местного управления.

Усиление администрации на селе и ограничение крестьянского самоуправления – сельская администрация в 1889 году подчинена земским начальникам.

Ограничение функции земств – «Положение о губернских и уездных земских учреждениях»,1890.

Расширение системы опеки и вмешательства правительства в городское самоуправление – «Городовое положение», 1892.

Изменения в области образования и печати.

Подчинение средней школы государству и церкви в лице Синода . 1887, циркуляр о «кухаркиных детях», не допускавший прием в гимназии детей лакеев, прачек, мелких лавочников и т.д.

Ликвидирована автономия университетов по новому университетскому Уставу, 1884.

Усилен полицейский надзор за студентами и увеличена плата за обучение.

Уволены прогрессивные профессора.

Свернуто высшее женское образование.

Покончено с либеральной политикой в области цензуры. «Временные правила о печати» 1882.

Цензура стала жесткой.

Поддержка правым изданиям.

ИТОГИ:

Правительству не удалось до конца уничтожить земства и городское самоуправление.

Сохранилась система судопроизводства.

Решение аграрно-крестьянского вопроса законсервировано, но вынуждено правительство отменить временнообязанное состояние крестьян и понизить выкупные платежи.

Законы 80 годов о штрафах, фабричной инспекции – положено начало правительственной регламентации взаимоотношений между предпринимателями и рабочими.

В целом укреплена государственность, но нарастали симптомы противостояния консерватизму.

Внешняя политика Александра III. Во внешней политике Александр III как раз обнаруживает ту преемственность со своим предшественником, которой так не хватало его внутриполитическому курсу. Он продолжает миролюбивую политику своего отца, действуя еще более осторожно, не давая втянуть страну ни в один из намечавшихся международных конфликтов. Пожалуй, именно во внешней политике консерватизм Александра III, его нелюбовь к переменам, тяга к стабильности сыграли положительную роль.

Афганский кризис. После смерти в 1882 г. престарелого А. М. Горчакова министром иностранных дел становится Н. К. Гире, явно уступавший ему в дипломатических способностях и образованности. А между тем положение России после Берлинского конгресса было трудным.

В Средней Азии, завоевание которой началось при Александре II, российская экспансия столкнулась с английской. После взятия Геок-Тепе граница России вплотную придвинулась к Афганистану, где господствовало влияние Англии. Продвижение и усиление Англии в Азии угрожало осложнением восточного вопроса. Он оставался центральным и во внешней политике России последних десятилетий XIX в. Господство в Азии облегчало Англии использование Турции как плацдарма для действий на Черноморском побережье.

В 1885 г. русские войска, уже завоевавшие большую часть Туркмении у границы Афганистана на реке Кушке, столкнулись с афганскими войсками под командованием английских офицеров. Афганцы потерпели поражение, а Россия и Англия оказались на грани войны. Военные советники царя настаивали на принятии мер для защиты Черноморского побережья от британского флота. Афганский кризис удалось ликвидировать с помощью союза трех императоров (Германии, Австро-Венгрии и России). Под его давлением султан обещал, что проливы останутся закрытыми. Александр III перед лицом реальной военной угрозы явил выдержку и твердость, не сделав навстречу войне ни одного неверного движения.

Балканский кризис. Важнейшим участком внешней политики и дипломатии России оставались Балканы, связанные с решением восточного вопроса. Обстановка там к середине 80-х гг. осложнилась — ослабевало русское и усиливалось австрийское влияние. Правитель Болгарии князь Александр Баттенбергский — родственник российского императора и его ставленник пожелал освободиться от всяких обязательств по отношению к России.

В 1885 г., не согласовав своих действий с русским правительством, князь присоединил к Болгарии Восточную Румелию — автономную провинцию Турции. Эта акция, идущая вразрез с Берлинским трактатом, грозила серьезным международным конфликтом. Александр III, однако, отказался от военного вмешательства в болгарские дела, которого от него ждала вся Европа. Он вычеркнул Александра Баттенбергского из списка офицеров русской армии и отозвал русских офицеров из армии болгарской. Император тайно содействовал государственному перевороту в Болгарии в 1886 г., для чего была использована мощная сеть заграничных агентов царской полиции.

Александр III пытался восстановить позиции России на Балканах дипломатическим путем. И хотя терпел неудачу за неудачей, иных способов достижения этой цели не планировал. Россия утратила влияние в Болгарии, ослабив тем самым свои позиции на Балканах, но не дала втянуть себя в войну.

Русско-французский союз. В 80-е гг. в Европе вновь происходит серьезная перегруппировка сил — распадаются старые и возникают новые союзы и коалиции. В правящих сферах Российской империи закипает борьба за внешнеполитический курс, определяющий роль и место России среди европейских держав в изменившейся обстановке.

Министр иностранных дел Н. К. Гире был сторонником германской ориентации. Однако отношения России с Германией все более осложнялись. Александр III отказался вступить в 1882 г. в Тройственный союз, в котором место России рядом с Австрией и Германией заняла Италия. Союз трех императоров фактически распадается из-за русско-австрийских противоречий на Балканах. В 1887 г. заключается секретный договор России и Германии о нейтралитете. Германия признавала право России на преобладающее влияние в Болгарии.

После отставки Бисмарка в 1890 г. его преемник генерал Каприви отказался возобновить с Россией договор 1887 г. Давняя антипатия Александра III к Германии выражалась все более определенно, и, как считали приближенные, не без влияния императрицы. Мария Федоровна на всю жизнь сохранила вражду к Германии, воевавшей с ее родной Данией и отторгнувшей в пользу Пруссии Шлезвиг и Голштинию. В правительстве усиливается группировка сторонников сближения с Францией.

В 1891 г. Александр III посетил французскую промышленную выставку в Москве и лично приветствовал визит французской эскадры в Кронштадт. Европейские газеты особое внимание обратили на то, как российский самодержец стоя выслушал «Марсельезу» — государственный гимн Французской Республики и предложил тост за ее президента.

Титул «миротворца» Александр III действительно заслужил своей внешней политикой. Царь решился на добрые отношения с республиканской Францией, написавшей на своем знамени ненавистный самодержцу девиз: «Свобода, равенство, братство». Но он не сделал и попытки пойти на сближение с оппозиционными силами в собственной стране, выслушать и понять их представителей. Всем, кто покушался на какие-либо изменения в существующем строе, он объявлял беспощадную войну. На своей земле, оберегаемой им от внешних войн, он так и не попытался достичь мира и согласия.