1741-1761 Елизавета Петровна

При содействии французских и шведских дипломатов, заинтересованных в переориентации русской внешней политики, произошел очередной дворцовый переворот. С помощью гренадерской роты Преображенского полка на престол взошла Елизавета Петровна. (Чрезвычайно привлекательная 32-летняя женщина, веселого нрава и приветливая. Её страстью были наряды, балы, фейерверки, музыка). Мало занималась государственными делами, передоверив их своим фаворитам. На смену иноземцем пришли русские вельможи.

Основные направления политики:

-Изменение некоторых структур государственного управления ( восстановление роли Сената, ликвидация кабинета министров, создание личной императорской Канцелярии.)

-Отмена внутренних таможенных пошлин, 1753.

-Упорядочение системы налогообложения

-1744-1747 – проведена перепись податного населения

- открыт государственный Дворянский банк, 1753

-Начало Генерального межевания помещичьих владений,1754.

Усиление крепостничества:

1742 - запрет крепостным крестьянам по собственной воле поступать на военную службу

1747 - разрешение дворянам продавать своих крестьян в рекруты

1760 – помещики получили право ссылать неугодных крестьян в Сибирь

Фавориты – Разумовский, Шувалов.

Поддержка науки, культуры, просвещения, открытие Московского университета (1755), создание Академии художеств.

Семилетняя война 1756-1762. Победы русских войск. После смерти Елизаветы Русско-прусский мирный договор, по которому Фридриху II возвратили все завоеванные земли.

декабрь 1761-июнь 1762 ПЕТР III

По достижения совершеннолетия женился на дочери мелкого немецкого князька Софье Августе Фредерике Ангальт-Цербстской, которая в России получила имя Екатерины Алексеевны. В 1747 году у них родился сын Павел. В 1761 году 33-летний Петр III стал императором России.

Основные направления политики:

1762 - Манифест «О вольности дворянства». Освобождение дворян от обязательной государственной службы

1762 – секуляризация церковных земель

1762 – Ликвидация тайной канцелярии, ведавшей политическим сыском

Социальные волнения на Урале, восстания

+ Выход из Семилетней войны, возврат завоеванных территорий, переход от конфронтации к союзу с Пруссией, начало подготовки к войне со Швецией за прусские интересы

- Недовольство в русской армии, которым воспользовалась Екатерина II для осуществление государственного переворота.

Различные оценки деятельности:

-- Слабый монарх, отрицательно относившийся ко всему русскому (Ключевский, Соловьев)

++Монарх, продолживший реформы, опирался на русскую бюрократию елизаветинского времени (Карамзин, Татищев)

Билет 16. Основные черты и тенденции экономического и социального развития России и Европы во второй половине XVIII в. «Золотой век» русского дворянства и политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II. Общие черты и особенности абсолютизма в Европе и России.

В экономике России второй половины XVIII в. начинается процесс разложения феодально-крепостнической системы хозяйства. Экономика вплотную столкнулась с развивающимися рыночными отношениями. Крепостнический уклад остаётся господствующим, однако к концу XVIII в. в экономике складывается капиталистический строй. Помещичье хозяйство активно втягивалось в рыночные отношения. Это в значительной мере было связано со стремлением дворян получить от своих поместий больше денег для оплаты своих возраставших непроизводственных расходов.

Во второй половине XVIII в. начал подрываться такой важный признак феодальной системы как рутинность сельскохозяйственной техники. Происходил резкий перелом в традиционных методах хозяйства, переход к торговому земледелию. Сельское хозяйство всё решительнее втягивалось в рынок. Крестьянское сельское хозяйство перестает быть замкнутым (натуральным).

В поместьях усиливалась эксплуатация крестьян, поскольку только таким путём феодалы могли увеличить производство сельскохозяйственной продукции и продать её на рынке. В Черноземье помещики постоянно увеличивали объём отработочной ренты (барщины), доводя её иногда до 6 дней в неделю. В малоплодородных нечерноземных губерниях крестьян всё чаще переводили на денежный оброк, заставляя тем самым всё активнее участвовать в рыночных отношениях. Распространился процесс "отходничества" крестьян на фабрики и заводы, ослаблявший внеэкономическое принуждение.

В этих условиях возникало имущественное расслоение крестьян.

Ещё, в отличие от Западной Европы, русский крестьянин в силу погодных условий занимался сельским хозяйством не с февраля по ноябрь, а с апреля-мая по август-сентябрь да и вообще погодные условия (особенно в нечерноземных губерниях) оставляли желать лучшего.

Основным очагом, где формировались новые капиталистические отношения, была промышленность. Во второй половине XVIII в. росло число мануфактур. К концу века их насчитывалось около двух тысяч. В стране существовали три типа мануфактур: казенные, вотчинные и купеческие (крестьянские).

Во второй половине XVIII в. активно развивалась внутренняя и внешняя торговля. Если в первой половине XVIII в. торговля по своему характеру, размерам, формам имела много общего с торговлей XVII в., то во второй половине XVIII в., особенно в его последней трети, появляются черты зарождавшейся капиталистической эпохи. К ним можно, например, отнести появление магазинной торговли.

Основной отраслью российской экономики по-прежнему было сельское хозяйство.

И всё-таки, во второй половине XVIII века начинается разложение феодально-крепостнической системы. Она заключается в уничтожении дворянской монополии на землю, значит и на владение крестьянами.

До середины XVIII века земля могла принадлежать только дворянам. В 1768 Екатерина II подписывает указ о запрещении использования труда приписных и посессионных крестьян, и о том, что крепостные могут принадлежать только дворянству.

Возникает проблема рабочих рук на купеческих мануфактурах. Согласно второму указу Екатерины II, создать мануфактуру может кто угодно, однако обеспечить ее рабочими руками может только дворянин.

Поэтому купцы вынуждены идти по другому пути: нанимать вольнонаемных. Появлялась потребность в рынке наемной рабочей силы. И начинают появляться мануфактуры капиталистического типа. Откуда брались наемники?

Появляются изменения в социально-экономическом плане. Во второй половине XVIII века меняются формы ренты. До XVII века натуральная рента, с XVII века отработочная рента, а далее преобладает денежная рента.

Почему? Петр первый изменил образ жизни дворян и они переехали в горда, а там нужны деньги. Им нужны не только продукты. Поэтому крестьян начинают переводить на денежную ренту.

Со второй половины XVIII века сильно развиваются крестьянские промыслы. Понятно, что возникают не повсеместно. Там, где промыслы не возникали, крестьяне должны были уходить на заработки. Таких крестьян стали называть отходниками.

Отходник - крестьянин, который уходит на заработки с разрешения помещика. Он оставляет свою семью, уходит в город и нанимается на работу, на 3-5 лет. Зарабатывает ренту, приезжает, отдает и уезжает снова.

Таким образом, движения "отходничества" способствует появлению капиталистического элемента - рынка рабочей силы.

При этом собственное хозяйство забрасывается.

В землях, где не было отходничества, была другая ситуация, но результат тот же.

Там начинает преобладать барщина, а порой крестьянина переводят на месячину, когда крестьянин работает на помещика несколько месяцев.

Получается, хоть денежная рента, хоть месячина - крестьянин забрасывает хозяйство. Тем самым попадает на обеспечение помещика. Т.е. он превращается в раба.

При денежном оброке и месячине крестьяне втягиваются в товароденежные отношения. Они создают огромное количество урожая, который помещик может продать. Иными словами, втягиваются в рынок и уходят от натурального хозяйства.

Таким образом, хотя закрепощение крестьян продолжалось и даже усиливалось, всё больше крестьян втягиваются в рыночные отношения (чаще всего причиной этому является нарастающий гнёт со стороны помещиков), то есть создаются предпосылки для разложения феодально-крепостнической системы.

«Золотой век русского дворянства»

В царствование Екатерины II дворянство окончательно формируется как самое привилегированное сословие государства. Для укрепления роли дворянства на местах в 1775 г. было принято "Учреждение для управления губерний Всероссийской империи". Страна делилась на 50 губерний по 300-400 тыс. душ мужского пола. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. душ. Губернии возглавляли назначенные правительством губернаторы. Подчинявшиеся непосредственно императрице, наиболее важные губернии по 2-3 объединялись под властью генерал-губернатора. Генерал-губернаторы назначались и в столицы. Губернские учреждения были основаны на разделении административных, финансовых и судебных функций. Общими делами губернии руководило губернское правление. Финансами занималось Казенная палата. Судебными инстанциями становились Палаты уголовного и гражданского суда, Верховный земский суд и Совестный суд, в уездах - Нижний земский суд. Судебная система была сословной. Уездом управлял капитан-исправник. Город управлялся городничим, назначенным правительством, и делился на части во главе с частным приставом и кварталы во главе с надзирателем. Центр тяжести в управлении перемещался на места. Коллегии, таким образом перестали функционировать, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской.

Продолжением реформ местных органов власти стала "Жалованная грамота городам" (1785), которая определила систему управления в городах. Она закрепила сословную структуру населения города, деля его на 6 разрядов с различными правами. Жители города избирали орган самоуправления - общую городскую думу, городского голову и судей. Городская дума избирала исполнительный орган Шестигласную думу. Компетенция думы ограничивалась вопросами благоустройства, соблюдения правил торговли, народного образования и т.п. Ее деятельность находилась под контролем городничего, назначенного правительством.

В 1785 г. была опубликована и "Жалованная грамота дворянству" - "Грамота на право вольности и преимущества благородного российского дворянства". Привилегии дворян получали статус закона. Грамота подтверждала право дворян не служить государству. Дворяне освобождались от податей и телесных наказаний, имели право на торговлю и предпринимательство, не могли быть лишены дворянского звания, жизни и имения без суда. Дворяне имели исключительное право собственности на землю с крестьянами. Дворянство получало свое сословно-корпоративное устройство - уездные и губернские дворянские собрания, которые избирали соответственно уездных и губернских предводителей дворянства. Дворянам присваивалось звание "благородного сословия".

Во времена Екатерины II происходит рост дворянского землевладения за счет раздачи земли из государственных фондов. В частные руки было роздано более 800 тыс. крестьян. В 1775 г. было упразднено казачье самоуправление на Дону и ликвидирована Запорожская Сечь. Были уничтожены последние оплоты демократии на окраинах страны.

Абсолютное дворянское государство достигает своего расцвета при Екатерине II.

Политика просвещенного абсолютизма Екатерины 2

Время правления Екатерины 2 называют эпохой "просвещенного абсолютизма”. Суть "просвещенного абсолютизма” состоит в политике следования идеям Просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших некоторые наиболее устаревшие феодальные институты. Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах, получила в XVIII веке широкое распространение. Сами монархи в условиях разложения феодализма, вызревания капиталистического уклада, распространения идей Просвещения вынуждены были встать на путь реформ. В роли "просветителей” того времени выступали и прусский король

Фридрих 2, и шведский - Густав 3, и австрийский император Иосиф 2.

Общая характеристика "Просвещенный абсолютизм" - одна из форм государственной политики многих стран Европы, возникшая на определенной стадии их развития в результате укрепления позиций новых общественных сил (буржуазии, интеллигенции), боровшихся за свои права с существующими абсолютистско-феодальными режимами. Он складывался под влиянием идей Просвещения , осуждавших сословное неравенство, произвол власти, католическую церковь и обосновывающих "естественные права" человека - свободу, равенство, право на частную собственность, а также принцип разделения властей, верховенство закона и др. Философы-просветители полагали, что "просвещенные монархи" с либеральными взглядами, проводя реформы, утверждая "разумные законы" и способствуя распространению знаний, смогут осуществить идеал "общего блага", т.е. добиться экономического процветания, социальной гармонии и безопасности для своих народов. Эти идеи получили широкое распространение в Европе и оказывали непосредственное влияние на государственную политику. В России политика "просвещенного абсолютизма" порождалась целым комплексом факторов: Стремлением верховной власти привести существующие систему управления, уровень социально-экономического и культурного развития в соответствие с "духом времени"; остротой социальных противоречий, необходимостью принятия таких мер, которые бы смягчали недовольство низов; притязаниями России на ведущую роль в системе международных отношений. Однако незрелость социальных и духовных предпосылок (практическое отсутствие национальной буржуазии, непросвещенность основной массы дворянства, патриархальность городского населения и крестьянства) приводила к тому, что политика "просвещенного абсолютизма" носила поверхностный и крайне противоречивый характер, сочеталась с реакционными мероприятиями правительства. В отечественной историографии существует направление, сводящее политику "просвещенного абсолютизма" к лицемерию императрицы и ее окружения, призванному обмануть просвещенное общественное мнение Европы и скрыть продворянский, крепостнический характер политики Екатерины II. Более того, считается, что после подавления восстания Пугачева эта политика, сбросив налет просвещенности, стала откровенно реакционной. Однако многие мероприятия, да и сам дух правления Екатерины II носили либеральный характер, в котором отражались как ее личные качества, так и стремление своей реформаторской активностью продолжить дело Петра I, укрепить могущество России.

Задачи политики "просвещенного абсолютизма" в России сводились к: - укреплению самодержавия за счет модернизации и совершенствования системы управления, устранению наиболее архаичных ее элементов; - расширению прав и свобод русского дворянства в целях его превращения в подлинно привилегированное и просвещенное сословие, способное не за страх, а за совесть служить интересам государства и всего общества; проведению мер, направленных, с одной стороны, на усиление власти помещиков над своими крестьянами, а с другой - призванных смягчить социальную напряженность; - созданию условий для экономического развития страны, принятию законов способствующих предпринимательству ( политика "экономического либерализма "); - распространению знаний, развитию европейских форм культуры и образования в стране; - повышению авторитета России за границей, укреплению ее международного положения.

Государственно-административные и социально-экономические реформы.

1763 – реформа Сената, изменение структуры и полномочий, сохранение законодательных функций за монархом. Реформа улучшила управление страной из центра.

1764 – передача церковных владений в ведение коллегии экономии. Установили штаты и оплату церковнослужителей. Бывшие монастырские крестьяне стали государственными (экономическими, так как ими управляла Коллегия экономии)

1764 – Ликвидация гетманства и автономии на Украине. Вся страна должна управляться по единым принципам, считала императрица.

1767 – созыв в Москве Уложенной комиссии для составления нового свода законов, вместо устаревшего Соборного уложения 1649г. Императрица подготовила «Наказ» - цельное произведение из цитат просветителей по обоснованию сильной самодержавной власти. На пятом заседании комиссии императрице был присвоен титул «Великой, премудрой матери Отечества», что означало её окончательное признание русским дворянством.