20. Финансовые теории 70-ых годов 20 века.

В 70-ые годы все прежние главные постулаты «поведения» гос. финансов отвергаются. Выдвигаются жёсткие требования сбалансированности бюджета путём сокращения соц-х программ, соц-х расходов и умеренных налогов. В жто время возникла так называемая «теория предложения».

В целом авторы данной концепции стояли за переход к долгосрочному гос регулированию предложения факторов производства. Главным фактором роста безработицы они считали ситему гос-го соц-го обеспечения.

Кроме того по их мнению гос-е затраты на соц-е цели изменяют соотношение между расходуемой и сберегаемой частями денежных доходов.

В отличие от монитористов, создатели данной теории считабт главными причинами непредвиденной инфляции высокие налоговые ставки и полностью отвергают бюджетный дефицит.

Выводы экономистов по безработице, инфляции и экономической динамике послужили основанием для разработки неоконсервативного проекта реформы гос регулирования экономики.

Основным стержнем этой реформы является реформа налогообложения, направленная на снижение налогового бремени.

Предлагается снизить ставки или сократить те виды налогов, кот дадут предельную отдачу с точки зрения роста накоплений и занятости, в частности это налог на капитал. Они предложили также снизить налоговое бремя для людей с высоким уровнем дохода.

Экономист Лафер математически исследовал взаимодействие налоговых ставок и поступлений от налогов, и доказал, что при увеличении ставки налогов имеется определённая точка, при кот объём доходов, поступающих в бюджет будет снижаться.

доход в бюджет Кривая Лафера

Ставка налога

Вторым достижение был рост вычетов из личного дохода и стандартных вычетов.

В послевоенные годы в странах с развитыми рыночными структурами сформировалась новая наука – экономика общественного сектора.

Общественный сектор – совокупность всех экономических ресурсов, находящихся в распоряжении государства: собственность и денежные ресурсы.

Специфичность общественного сектора заключается в необходимости создания парето-оптимизации.

Парето-улучшение – это такое изменение в ходе экономических процессов, кот повышает уровень благосостояния, хотябы одного из участников, если при этом не допускается снижение уровня благосостояния ни одного из других.

Поскольку отличительной чертой государства является право принуждения, имеет смысл использовать потенциал общественного сектора в тех случаях, когда издержки и негативные последствия принуждения должны уравновешиваться приобретениями и обязательно на уровне социальной достаточности, а не минимального потребления.

В теории экономики общественного сектора серьёзно скорректированы взгляды на роль конкретных финансовых институтов. Например, налоги рассматриваются не как способ мобилизации средств на содержание экономических структур, а как формы, кот приобретают затраты на производство общественных благ.

Специфика системы взглядов данной теории распространяется и на назначение расходов, и на бюджетную политику в целом. Чтобы добиться наиболее рационального использования денежных средств требуется как можно точнее определить их отдачу, сопоставить её с затратами и сравнить различные варианты с точки зрения издержек и выгод.