85. Государственное регулирования рынка ценных бумаг

Государственное регулирование рынка ценных бумаг- главный инструмент государственной политики на рынке ценных бумаг.

Осн. задачи гос. регулирования сформулированы в Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ № 1008 от 1 июля 1996.

Рынок ценных бумаг - один из наиболее регламентированных рынков в мире. Сложность отношений на рынке, его масштабность, присущий рынку риск, интересы безопасности его участников обусловливают необходимость принятия детальных стандартов и правил работы на нем, а также привлечения к вопросам регулирования разл. гос. органов и саморегулируемых организаций.

Объектами государственного регулирования являются: эмитенты ценных бумаг и орг-ции, привлекаемые эмитентами для исполнения своих обязательств перед инвесторами; профессиональные участники, действующие на рынке ценных бумаг; инвесторы и орг-ции, профессионально занимающиеся управлением инвестициями; саморегулируемые орг-ции профессиональных участников рынка ценных бумаг. К органам гос. регулирования рынка ценных бумаг в России относятся: Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России); Министерство финансов РФ; Центральный банк РФ; Министерство имущественных отношений РФ; Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; Министерство РФ по налогам и сборам; Министерство юстиции РФ; Федеральный орган по надзору за деятельностью страховых организаций.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг основано на принципах: единства нормативной базы, режима и методов регулирования рынка на всей территории РФ; миним. гос. вмешательства и максим, саморегулирования (гос-во регулирует деятельность субъектов рынка лишь в тех случаях, когда это абсолютно необходимо, и делегирует часть своих нормотворческих и контрольных функций профессией, участникам рынка ценных бумаг, объединенным в саморегулируемые организации); равных возможностей (равенство всех участников перед органами регулирования рынка); стимулирования гос-вом конкуренции на рынке ценных бумаг через отсутствие преференций для отд. участников рынка; гласного конкурсного распределения гос. поддержки разл. проектов на рынке ценных бумаг; отсутствия преимуществ для гос. пр-тий, функционирующих на рынке, перед коммерческими; запрета для гос. органов давать публичные оценки профессиональных участников рынка; отказа от гос. регулирования цен на услуги профессиональных участников рынка (кроме компаний-регистраторов); преемственности в развитии системы регулирования рынка ценных бумаг.

Гос. регулирование и саморегулирование рынка ценных бумаг сочетаются при помощи консультативно-совещат. органа - Экспертного совета при ФКЦБ России, обладающего правом предварит, рассмотрения постановлений ФКЦБ России и временного приостановления введения их в действие.

93. Финансовая безопасность Росиии

Финансовая безопасность России - это такое состояние финансовой системы, при которой относительно устойчиво функционируют все ее элементы.

Обеспечение финансовой безопасности России – это деятельность государства и всего общества направленная на защиту национальных ценностей и национальных интересов, через поддержание финансовой стабильности выражающейся сбалансированностью финансов, достаточной ликвидностью активов и наличием необходимых резервов. При этом функции обеспечения безопасности не ограничиваются только защитой.

Главным приоритетом деятельности государства является развитие его граждан и повышение качества жизни.

Субъектами финансовой безопасности РФ является министерства, ведомства, банки, биржи, страховые компании.

Предметом являются угрозы, которым подвергаются субъекты финансовой безопасности в процессе образования, распределения и использования денежных фондов.

Различают внутренние и внешние угрозы

Внутренние угрозы :

1.приобретение экономическими или финансовыми кризисами затяжного характера и сохранение тенденций торможения выхода из него.

2.сокращение используемой ресурсной основы в финансово-кредитной сфере, используемой для выхода из экономического кризиса и успешного проведения реформ.

3.дезорганизация финансово-кредитной системы и ослабление его регулирующих функций в сфере формирования и использования бюджета, борьбы с инфляцией и предотвращения утечки капитала за рубеж.

4.низкий уровень социальной ориентированности. экономики, падение платежеспособности населения и сужениее внутреннего финансового рынка.

5.криминализация экономических отношений, рост экономической преступности и коррупции.

Внешние угрозы :

1.утрата Россией части своих внешне- экономических позиций в результате ее вытеснения иностранными конкурентами.

2.нарушение национальных приоритетов в финансовой области из-за продвижения иностранными партнерами выгодных им проектов.

3.формирование таких международных связей когда Россия превращается в сырьевой придаток.

4.формирование такой структуры связей, где Россия не является равноправным участником.

5.рост внешней финансовой задолженности России.

6.криминализация внешне - экономических связей с Россией и неконтролируемый вывоз капиталов из России.

7.активизация экономической разведки в кредитно- финансовой сфере страны.