75. Управление гос кредитом и гос долгом

Управление государственным долгом – совокупность мероприятий государства (правительства, центрального банка, министерства финансов и других государственных органов) по погашению внешних и внутренних займов, организации выплаты доходов (процентов) по ним, изменению условии и сроков ранее выпушенных займов, размещению новых долговых обязательств. К мероприятиям по У.г.д. относятся: политика рефинансирования, конверсия займов, консолидация, аннулирование и унифицирование займов. Конверсия займа — изменение доходности займа путем снижения или повышения процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам. Консолидация займа — изменение государством сроков действия ранее выпущенных займов. Унифицирование займов — обмен нескольких ранее выпушенных займов на один новый. Аннулирование — полный отказ государства от своих долговых обязательств внутри страны. Такой метод У.г.д. применяется крайне редко.

76.Значение ,функции и принципы бс рф

Бюджеты являются центральным звеном финансовой системы Российской Федерации, как и любого другого государства. Бюджет — необходимый атрибут государства и основа его суверенитета.

Любому государству для выполнения его функций необходимы денежные средства, которые бы находились непосредственно в распоряжении органов власти, нужен общественный фонд. Таким фондом является бюджетный фонд, который непосредственно подвластен органам государственной власти и органам местного самоуправления, выступает как финансовая база их деятельности.

Согласно Бюджетному кодексу 1998 г. (ст. б) - «бюджет — это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».

Изменения произошедшие в бюджетном процессе, начиная с 2005 года, выражавшиеся в том числе в смещении акцентов с первичности бюджета на первичность обязательств, потребовали уточнения определения бюджета. Согласно ст. 14, 15, 16 Бюджетного кодекса бюджет соответствующего уровня – это «форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего публичного образования».

В бюджетной системе концентрируется часть национального дохода, которая направляется на потребности общего значения: экономические и социальные программы, обеспечение обороны и безопасности страны.

Отсюда можно вывести основные задачи, которые выполняет бюджет:

-перераспределение национального дохода;

-государственное регулирование и стимулирование экономики;

-межбюджетное регулирование;

-финансовое обеспечение социальной сферы и осуществление социальной политики государства;

-контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

В соответствии с этим бюджету присущи следующие функции:

-образование бюджетного фонда,

-использование бюджетного фонда,

-контрольная.

Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы, принципы ее построения. Организация бюджетной системы определяется государственным устройством страны. В унитарных (единых) государствах бюджетная система включает два звена: государственный бюджет, многочисленные местные бюджеты. В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев. Бюджет федерального правительства и региональные бюджеты, которые называются государственными , а также бюджеты муниципальных образований.

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Структура бюджетной системы (ст.10 БК РФ):

-федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-бюджеты субъектов РФ (республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые и областные бюджеты краев и областей, городские бюджеты городов Москвы и Санк-Петербурга) и бюджеты территориальных внебюджетных фондов;

-местные бюджеты, в том числе:

-бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

-бюджеты городских и сельских поселений.

Бюджетная система в РФ основывается на следующих принципах:

-единства бюджетной системы РФ; -разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ; -самостоятельности бюджетов; -равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; -Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов -сбалансированности бюджета; -Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств; -общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; -Принцип прозрачности (открытости); -Принцип подведомственности расходов бюджетов -достоверности бюджета;

-Принцип единства кассы

-адресности и целевого характера бюджетных средств.