39. Финансы с 1917 года до Великой отечественной войны.

в 1ый период советской власти государство использовало налоги не как нормальный финансовый ресурс, а как способ довершения конфискации имущества, оставшегося на руках у имущих слоев населения. Период гражданской войны и интервенции характеризуется полным разрушением товарно-денежных отношений. Основным элементом политики военного коммунизма стала продразверстка. В этот же период существовали и денежные налоги, такие как подоходный, промысловый, на прирост прибыли торгово-промышленных предприятий. Но к концу 1920 они перестали иметь существенное значение и основным источником пополнения бюджета становится эмиссия денежных знаков. С 1920 по 1924 выпуск наличных денег увеличился с 11,2млн руб. до 928,3 млн.руб. В 1924 была проведена денежная реформа, которая предусматривала переход от денежных знаков к червонцам, обеспеченным золотом. Было обменено около 900 квадриллионов рублей. Возможность проведения денежной реформы обусловила введение НЭП государства. В этот период государство создает 3 основных общегосударственных фонда денежных средств: государственный бюджет, фонд государственного имущественного и личного страхования, фонд государственного социального страхования. Налоговая система периода НЭПа характеризовалась множественностью налогов. Это такие налоги как: налог на доход, промысловый налог, рента с городских земель, налог со строений, подоходный налог с населения, с/х налог и др. Большое значение для формирования доходов бюджета имел налог на доходы, т.к. он почти весь перечислялся в бюджет и лишь небольшая его часть оставалась на развитие предприятия. Но методика его исчисления(поквартально) предопределила определенную цикличность его поступлений в бюджет. Регулярные поступления давал государственный гербовый сбор со сделок, векселей, ж/д накладных и т.д. Так же существенное значение имел промысловый налог, он состоял из 2х частей: патентного и уравнительного сборов. Косвенные налоги взимались в виде акцизов на товары широкого потребления и в это же время широко использовалась система доходов от государственного имущества: арендная плата за земельные угодья, лесной доход, добыча угля. В период НЭПа была сделана попытка установить налоговую систему, но эти планы не состоялись и государство перешло к административным методам изъятия прибыли и перераспределения через государственный бюджет. Реформы 1930г были введены в основных каналах изъятия чистого дохода государственных предприятий: 1-налог с оборота; 2-отчисления от прибыли. Установление оптовых и розничных цен позволило ввести налог с оборота, который взимался с оборота собственных товаров в виде разницы цен. Доля налога с оборота в общем объеме доходов государственного бюджета в 1940 составляла 58,7%. Налог с оборота включал в себя 53 ранее действующих налога. Данный налог просуществовал до 1992г. Ведущей расходной статьей того периода были расходы на народное хозяйство.

40. Финансы во время войны и восстановительный период (до 1965 года).

В период ВОВ финансовая политика носила мобилизационный характер. С началом войны резко понизились доходы от налога с оборота и отчисления от прибыли, поэтому в начале войны была установлена 100%ная надбавка в с/х и подоходном налогах. В 1942г вводится военный налог и в конце этого же года был введен налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан(существовал до 1988). Поступления от этого налога направлялись для покрытия государственных расходов, на оказание помощи одиноким и многодетным матерям и на содержание и воспитание детей-сирот. Основные расходы этого периода -военные. Покупательская способность рубля в этот период резко упала. В 1947м году была проведена денежная реформа, были отменены карточки и восстановлены товарно-денежные отношения. К 60м годам страна по уровню развития промышленности становится одним из крупнейших государств мира. Управлять таким гигантом из единого центра стало сложно, назрела необходимость в осуществлении процесса децентрализации в управлении экономикой, в формировании фондов на уровне предприятий и организаций. Таким образом, на этом этапе возникли новые группы финансовых отношений, а именно, между предприятием и государством, связанные с формированием и использованием отраслевых фондов и фондов предприятий. И в 1965г была осуществлена экономическая реформа, задача которой – оптимальное сочетание централизованного планирования и управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативы предприятий. Эта реформа утвердила новую систему распределения и использования прибыли. Основными показателями теперь стали объем реализации и прибыли, а не объемы производства и себестоимости как раньше.