- •Предмет изучения экономики природопользования.
- •Методология эп и ее связь с другими дисциплинами.
- •Задачи эп.
- •Понятие и классификация природных ресурсов
- •Методы оценки природных ресурсов, экономическая оценка.
- •Характеристика и оценка минерально-сырьевых ресурсов
- •Минерально-сырьевые ресурсы Республики Беларусь.
- •Земля как средство производства. Плодородие земель
- •Рекультивация земель и ее эффективность.
- •Учет и оценка земель. Нормативно-правовое и экономическое регулирование рационального землепользования
- •Земельный налог (краткий обзор)
- •Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна
- •Регламентация качества и контроль за состоянием воздушного бассейна
- •Регулирование состояния воздушной среды
- •Водные ресурсы планеты и рб. Значение и потребление воды.
- •Источники, виды и последствия загрязнения водных ресурсов
- •Система мероприятий по защите вод от загрязнения
- •Правовое и экономическое регулирование охраны вод и рационального водопользования.
- •Значение растений. Растительные ресурсы Республики Беларусь
- •Экономическое стимулирование и нормативно-правовое регулирование рационального лесопользования
- •Структура и функции органов управления природопользованием
- •Классификация методов управления. Административные методы.
- •Понятие и значение правовой охраны природы
- •Глобальный, региональный и локальный мониторинг окружающей среды
- •Учет и анализ природопользования
- •30 Принципы экологического нормирования
- •Экологическая сертификация
- •32. Экологический аудит и экологическая сертификация
- •33. Государственная экологическая экспертиза
- •34. Государственный экологический контроль
- •35. Формы и методы экономического стимулирования рационального природопользования в рб.
- •37. Опыт развитых стран в области экономического стимулирования оос.
- •2. Платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями.
- •4. Экологический налог в ценах на продукцию
- •6. Субсидии.
- •39. Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды
- •40. Методика определения экономического ущерба
- •41. Оценка экономического ущерба от загрязнения ос рб
- •42. Основные источники и виды финансирования мероприятий по охране окружающей среды
- •43. Проблемы и перспективы развития финансовой системы
- •44. Проблемы развития экологического страхования
- •45. Анализ природоохранных затрат
- •46. Экономическая эффективность (ээ)природоохранных затрат
- •47.Определение социальной эффективности природоохранных мероприятий
- •48.Принципы расчета экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха региона.
- •49.Принципы расчета экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха точечным источником
- •50. Принципы расчета экономического ущерба загрязнения окружающей среды автомобильным транспортом
- •51.Расчет платежей загрязнения окружающей среды автомобильным транспортом
- •52. Расчет экономической эффективности комплекса водоохранных мероприятий
Классификация методов управления. Административные методы.
Управление природопользованием – это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, ООС, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях.
Механизм управления природа пользования объединяет методы, функции и организационные структуры(т.е. органы управления)
Методы управления – это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природа пользования и ООС:
- административные – обеспечиваются возможностью государственного принуждения
- экономические – создают непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении экологических мероприятий
- социально-психологические – это методы как морального стимулирования поощрительного характера, благодарность и воздействие на нарушителей(выговоры)
Функции управленческого механизма
- нормотворчество и законодательная инициатива в области ООС и ПП
- учёт природных объектов и ведение природных
- осуществление мониторинга ОС
- экологический контроль, экспертиза и аудит
- экономическое стимулирование
Важнейшим звеном механизма управления является его организационные структуры: это система органов власти и управления ПП. К управлению ПП причастны все ветви власти: представительная (или законодательная), исполнительная и судебная, которая из которых выполняет свои функции и имеет свои подразделения.
Основной принцип организационного управления ПП территориальный и отраслевой.
Центральное место в административном управлении занимает система экологических стандартов, т.е. установлении единых и обязательных для всех объектов управления экологических норм и требований различают:
- стандартные качества ОС – регламентируют допустимое состояние воздушного, водного бассейнов
- стандарты воздействия на ОС определённого производственного процесса так называемого эмиссионные стандарты – регламентируют уровень выбросов (сбросов) ПДВ или ПДС из точечного источника с учётом рассеиванием выбросов, наложение их на фоновое загрязнение и суммирование выбросов
- технологические стандарты – устанавливают определённые экологические требования к технике, оборудованию, процессам производства или очистной технологии
- стандарты качества продукций или товарные стандарты устанавливаются по экологичности продуктов, изделий, сырья.
Помимо экологических стандартов (нармативов) административного регулирования предполагает широкое применение правовых рычагов, мер административного воздействия на виновников загрязнений (запреты, ограничения)
Прямые запреты на производства продукции или использования первичных ресурсов применяется в случае, когда их прекращение становится жизненно необходимым (запрет на ДДТ). Если ограничиваются лишь воздействия или потребления (лов рыбы, вырубка леса, производства озона разрушающих веществ), то вводятся лимиты или квоты.
Сертификаты на использование земли, воды, на выбросы, выдаются природа пользователем в случае, когда определены лимиты воздействия и дают право на временные или постоянное использование конкретного участия земли, леса, на забор определяются объёмы воды, на выбросы некоторого кол-ва вредных веществ.
Разрешения и лицензии выдаются определённые срок тем природа пользователям, которые желают легально осуществлять выбросы, либо активизируются в средах, подлежащим лицензированию.
Главный принцип административного управления ПП в Беларуси – разрешительно-запретительный. Суть его в том, что Министерством природных ресурсов и охраны ОС РБ и его органами устанавливаются лимиты на пользование природными ресурсами, выбросы (сбросы) запретных веществ, размещение отходов и т.п. и в связи с этими лимитами выдаются разрешения субъектами хозяйствования га природопользование ( как то: разрешение на заготовку леса, на водопользование, на выбросы запретных веществ в атмосферу.