Действующее

Законодательство о защите животных в Англии было принято в 1822 году, что почти на сто лет опередило британское законодательство о защите детей. В этом году первому закону исполняется 190 лет и к этому моменту около 40 законов, крупных или маленьких, держат этот баланс взаимоотношений между человеком и домашним любимцем, чтобы соблюдать и права животных, и права людей. Но даже сейчас английские правозащитники заявляют о том, что им ещё работать и работать. Кстати, ведь любой закон о животных имеет ещё и гуманитарно-просветительскую функцию.

В России нет специального закона, регулирующего обращение с животными. Этот вопрос в той или иной мере освещён в Гражданском кодексе (ГК), Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовном кодексе РФ.

Адвокат Андрей Николаев, представлявший интересы обвинения в одном из громких дел по защите животных от жестокого обращения, считает, что статья 245 УК РФ “абсолютно несовершенна и нуждается в пересмотре и ужесточении”.

Украина

В 2005 году на Украине был принят закон “О защите животных от жестокого обращения», запретивший убивать собак и кошек кроме случаев, когда животные являются переносчиками опасной для человека инфекции.” Однако и после принятия закона периодически коммунальные службы убивают собак (травят, отстреливают).

Законопроекты Федеральные

«О защите животных от жестокого обращения»

Разработка российского закона «О защите животных от жестокого обращения» имеет долгую историю. В начале 2000-х годов законопроект прошёл три слушания в Госдуме и был отправлен на доработку.В июне 2008 года представители интеллигенции обратились к президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой инициировать его повторное рассмотрение в парламенте. В мае 2009 года в поддержку закона была проведена акция «Россия без жестокости». Руководитель центра защиты прав животных «Вита» Константин Сабинин в связи с этим объясняет: Жестокое обращение с животными в различных сферах за последние годы достигло в России неописуемых размеров: бои собак, передвижные зооцирки, разведение собак бойцовых пород, браконьерство, умерщвление бездомных животных, «прокатный» бизнес с лошадьми, сайты со сценами издевательств над животными.

По мнению активистки «Альянса за права животных» Елена Надежкина, федеральный закон о защите животных необходим: Если человек жесток с животными, то он будет жесток с людьми; 85 % совершивших преступления ранее жестоко обращались с животными — это статистика института имени Сербского, аналогичные цифры есть у западных правоохранительных органов… Закон должен регулировать и сглаживать отношения между животными и людьми, он совершенно необходим, чтобы наше общество стало гуманным хотя бы само к себе.

«Об ответственном обращении с животными»

В ноябре 2010 года в Госдуму был направлен законопроект «Об ответственном обращении с животными». Его авторы — председатель комитета по природным ресурсам и экологии Евгений Туголуков, депутаты Владимир Мединский и Асан Нюдюрбегов. Закон устанавливает общие и специальные требования при обращении с животными, в том числе с животными-компаньонами, животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, и служебными животными. Он вводит запрет на пропаганду жестокого обращения с животными, а также прописывает нормы защиты животных от жестокого обращения и обеспечения безопасности граждан от животных. Закон регулирует вопросы создания приютов и содержания бездомных животных, а также вводит перечень случаев эвтаназии (умерщвления).

Общественная палата РФ провела экспертизу законопроекта и предложила ужесточить административную ответственность по целому ряду частных случаев жестокого и безответственного обращения с животными, внести соответствующие поправки в Уголовный кодекс РФ, а также поставить вопрос о регулировании продажи и разведения животных. Также было предложено конкретизировать показания для принудительного умерщвления животных, что вызвало неодобрение зоозащитников, посчитавших предложенные формулировки «неоднозначными».

В феврале 2011 года законопроект прошёл парламентские слушания, его первое чтение в Госдуме первоначально было запланировано на март. По мнению депутата Госдумы от партии «Единая Россия», председателя комитета по природным ресурсам и экологии Евгения Туголукова, законопроект требует широкого общественного обсуждения.

В конце января 2011 года после общественных слушаний Мособлдума планировала принять закон «О мерах по защите населения Московской области от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных».Он наделяет исполнительные органы государственной власти области полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных (отлов, учёт и содержание в специальных питомниках).

Для реализации законопроекта, начиная с 1 января 2012 года бюджету Московской области потребуются дополнительные расходы — около 100 млн рублей. Проект закона был резко осуждён активистами-зоозащитниками, не нашедшими в нём места для себя. По словам зоопсихолога Андрея Неуронова, он не защищает животных и способствует произволу властей: Чтобы контролировать власти, нужно ввести обязательно контроль со стороны общественных организаций, защитников животных. При принятии решений в отношении животных нужна комиссия хотя бы из трёх человек: ветеринар, правозащитник и представитель администрации. Без этого закон станет очередной дубиной для животных.

В Казахстане : С одной стороны в стране есть статья 276 ( до 1 года) в Уголовном Кодексе, запрещающая насилие в отношении животных, с другой стороны деятельность индивидуальных предприятий по отлову бродячих животных и подбору трупов животных финансируется из местного государственного бюджета. А государственный бюджет формируется за счет налогоплательщиков или граждан Республики Казахстан. При этом по мнению казахстанских представителей зоозащитных организаций, отсутствие государственного контроля за отловом бродячих животных порождает преступную жестокость.

В Казахстане массовое уничтожение животных ведется с нарушением всех правил и норм цивилизованного общества. Отлов и убийства бродячих кошек и собак, осуществляемые по заказу местных администраций подрядческими организациями, проводятся практически бесконтрольно людьми без специальной подготовки, с использованием шокирующих и диких методов (к примеру, отстрел или удушение), порой на глазах несовершеннолетних. Между тем, по мнению населения и зоозащитников, нужно использовать более гуманные методы - стерилизацию и создание питомников. Зоозащитные организации обратились с открытым для всенародного прочтения и подписания письмом к Президенту Назарбаеву, с просьбой о содействии в скорейшем принятии Закона о защите животных от жестокого обращения, но не получили никакого ответа. В то же время старшая дочь Президента Дарига Назарбаева при обращении к ней с тем же вопросом в СМИ ответила:

“Конечно, это негуманно - убивать животных. Тем более, что сегодня весь мир живет совершенно по другим законам и имеет свое особое отношение к братьям нашим меньшим.

Я с вами абсолютно согласна: нельзя убивать бездомных животных, когда есть два простых способа - это стерилизовать и создавать приюты. И я не думаю, что государственному бюджету это будет стоить очень дорого. А принятие Закона о Защите животных от жестокого обращения – это дело первостепенной важности в зоозащитной деятельности, я думаю, что этим вопросом я тоже буду интересоваться и постараюсь свою лепту в решение этой задачи внести”.

ОТЛОВ ЖИВОТНЫХ И ОТЛОВНЫЕ СРЕДСТВА

Основным методом отлова является метод иммобилизации (временной парализации), который осуществляется путем выстрела из пневматического оружия с применением специальных средств. Могут быть также использованы иные гуманные способы отлова.

      Способ, которым разрешено по регламенту отлавливать собак, делает отлов проблематичным. Ловец дует в трубку, в которой находится шприц с рометаром. Шприц вылетает и втыкается в собаку. После укола собака убегает и только через 20-30 минут она расслабляется, но не засыпает, а только садится или ложится. Затем ловцы должны прочесать весь район и розыскать собаку (что далеко не всегда удаётся), накинуть на неё петлю и увести в машину.

Отстрел бездомных животных путем огнестрельного оружия или путем применения яда - дитилина в обоих случаях противоречит гуманному отношению к животным и несет в себе преступное деяние, т.к. является причинением мучительной гибели животному! По международным правилам, к работе ловца допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и неврологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, дающий право на получение соответствующего удостоверения.

Ловцы обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке и доставлять их в приют в обязательном порядке в день отлова.

Отряд по отлову безнадзорных и бродячих животных должен быть укомплектован средствами для отлова ( европейский стандарт, используемый всеми странами, пописавшими Европейскую Конвенцию, т.е. Средства гуманного отлова):

- средство для сковывания движений биологических объектов (ССД-2 см.) - 1 шт.

- комплект для обездвиживания животных в городских условиях (пневмотрубка с “летающим шприцем”) - 2 шт.

- сеть ловчая с ячеей не более 100 мм (20 х 2 м) – 1 шт.

- захватка с регулируемой петлей – 2 шт.

• - сачок летающий – 2 шт.

• - клетки для собак – 5 шт.

• - клетки для кошек – 5 шт.

• - котоловка – 1 шт.

Запрещается применение самодельных и нерегламентированных средств для отлова безнадзорных и бродячих животных.

2. В тех случаях, когда животное невозможно отловить с помощью выше описанных способов, следует применять обездвиживание животного. 2.37. Обездвиживание животного при отлове достигается за счет применения "летающего шприца", выпускаемого из пневмотрубки (пневмопистолета). 2.38. Примерный срок службы "летающих шприцев" - 5 обездвиженных животных. После каждого использования шприц стерилизуется. Примерный расход "летающих шприцев" на обездвиживание 1 животного - 1,5 шт. (промахи, потери и т.д.). 2.39. При обездвиживании животных с помощью "летающего шприца" рекомендуется применение нейролептических средств типа ромпун (ксилозин), рометар, а также средств неингаляционного наркоза типа кетамин (калипсол, кеталар, кетаджект, кетанест, кетасет), калипсовет, на которые необходимо получить разрешение в установленном законом порядке. 2.40. С целью более быстрого вхождения животного в наркоз и снижения дозы (концентрации) компонентов целесообразно применять сочетанный наркоз. 2.41. Применение сочетанного наркоза позволяет уменьшить токсичность и снижает возникновение побочных явлений. 2.42. Применяемые для обездвиживания вещества должны быть безопасны для человека и животных. 2.43. Запрещено применение дитилина и других миорелаксантов при отлове животных. 2.44. Характеристика применяемых препаратов: 2.44.1. Кетамин - представляет собой белый кристаллический порошок, легко растворимый в воде, рН - 3,5-5,5. Растворы прозрачные, бесцветные. Нельзя смешивать препарат с барбитуратами, так как это приводит к выпадению осадка. Выпускается в виде 5% и 1% раствора. Хранение и использование кетамина должно осуществляться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к препаратам списка А. Кетамин является анальгезирующим средством, оказывающим при внутримышечном введении общее анестезирующее действие. Особенностью действия кетамина является быстрый и непродолжительный эффект. Примерная доза кетамина для обездвиживания животного - 0,2 мл/кг массы тела животного. 2.44.2. Калипсовет - белый кристаллический порошок, легкорастворимый в воде, рН растворов 3,5-5,5. Растворы прозрачные, бесцветные. Хранение калипсовета должно осуществляться по списку А. Примерная доза калипсовета для обездвиживания животного - 0,20 мл/кг массы тела животного. 2.44.3. Ромпун (ксилозин) - представляет собой белый кристаллический порошок горького вкуса, без запаха, легкорастворимый в воде и метаноле. Выпускается в виде 2% раствора. Хранение ромпуна должно осуществляться с предосторожностью (по списку Б) в сухом, прохладном, защищенном от света месте. Ромпун вызывает сноподобное состояние, которое сопровождается значительной анальгезией и миорелаксирующим действием. Во время действия препарата замедляется дыхание, одновременно замедляется сердечная деятельность. Действие ромпуна наступает через 5-15 мин после его применения. Примерная доза ромпуна при обездвиживании животных - 0,15 мл/кг массы тела животного. 2.44.4. Рометар. По фармологическим свойствам рометар сходен с ромпуном. Выпускается в виде 2% раствора. Примерная доза рометара при обездвиживании животного - 0,15 мл/кг массы тела животного. 2.44.5. Сочетанный наркоз. Допускается применение схемы сочетанного использования кетамина (примерная доза - 1-3 мг/кг тела массы животного) и рометара (примерная доза - 0,02-0,06 мл/кг массы тела животного), при этом достигается достаточная степень миорелаксации и анальгезии, что позволяет доставить обездвиженное животное в спецавтомобиль. 2.45. При обездвиживании безнадзорных и бродячих животных с помощью "летающего шприца" недопустима передозировка наркологических веществ. 2.46. Ветеринарный врач устанавливает дозу применяемого для обездвиживания препарата в зависимости от веса отлавливаемого животного и наполняет шприцы препаратами. 2.47. При отлове безнадзорных и бродячих животных с использованием фармакологических средств ветеринарный врач должен оказать отловленному безнадзорному животному необходимую медицинскую помощь. 2.48. В случае необходимости при отлове безнадзорных и бродячих животных водитель - ловец и ловец - кинолог обязаны оказывать животным первую помощь. 2.49. Примерное количество отловленных безнадзорных и бродячих собак в течение смены - 3-5 животных. 2.50. Примерное количество отловленных безнадзорных и бродячих кошек в течение смены - 5-8 животных. 2.51. При отлове безнадзорных и бродячих животных категорически запрещается: - отлавливать животных, не указанных в заказе - наряде; - принимать заявки на отлов и кастрацию (стерилизацию) напрямую от граждан и организаций; - присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям; - изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего постановления суда; - снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др.;

В государствах, не присоединившихся к Европейской конвенции отлов до сих пор производится варварскими методами и с применением средств для ловли самыми примитивными,зачастую приводящими к гибели животных во время отлова, такими как металлическая ловчая упрщенная, самозатягивающаяся петля-удавка самодельного производства, петля затягивающаяся с электрошоком, а также применяется отстрел из ружей и винтовок. О средствах гуманного отлова даже не ставится вопрос, так как целью отлова не является помещение животного в приют.

УСЫПЛЕНИЕ ЖИВОТНЫХ

УСЫПЛЕНИЕ (ЭВТАНАЗИЯ) БОЛЬНЫХ, АГРЕССИВНЫХ И НЕВОСТРЕБОВАННЫХ ЖИВОТНЫХ И СРЕДСТВА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДЛЯ ЭВТАНАЗИИ.

Эвтаназия животных — гуманное усыпление собак или кошек — проводится в два этапа. Сначала больному животному вводится лекарственное средство, которое обладает снотворным эффектом и полностью устраняет болевые ощущения. Затем вводится лекарственный препарат, который останавливает сердечную деятельность и дыхание. Весь процесс гуманного и безболезненного усыпления животных длится несколько минут.При проведении эвтаназии врач обязан констатировать клиническую смерть через 5, 10 и 15 минут и только после этого оставить животное.

Усыпление животных, собак или кошек должно проходить обязательно под общим наркозом, животные засыпают и у них отключается головной мозг и все органы чувств. Только после полного отключения сознания и чувствительности животному можно вводить вещество, парализующее дыхательный центр. При усыплении животное не мучается и не испытывает страха, оно просто тихо засыпает, чтобы уже не проснуться. 

^{При правильной эвтаназии животное не должно мучиться, даже если она производится «Дитилином». Это препарат наркотический. Животное теряет сознание и при этом блокируется дыхательный центр. То есть, без мук. При определенной дозе животное умирает, не испытывая при этом страданий.}

У нас есть информация о том, что если используются запрещенные препараты для усыпления животных, то под их воздействием животные не умирают сразу, а долго мучаются (от 20 минут до 2-х часов). Такие препараты парализуют мышцы, но животное остаётся в сознании. Кроме того иногда усыпляющие препараты экономят, разбавляя аммиаком. Аммиак провоцирует у животного мучительные ощущения. Поэтому можно сказать, что чаще всего животных не усыпляют, их беспощадно и издевательски убивают.

 Защитники прав животных высказываются категорически против применения таких методов умерщвления безнадзорных животных. Чтобы назвать метод умерщвления гуманным, прежде всего, этим делом должны заниматься люди со специальным образованием – ветеринары. В идеале специалисты делают животному внутривенный наркоз, затем – инъекцию препарата, останавливающего работу сердца. Тогда животное не задыхается, а спокойно засыпает навсегда.

При правильной эвтаназии животное не должно мучиться, даже если она производится «Дитилином». Это препарат наркотический. Животное теряет сознание и при этом блокируется дыхательный центр. То есть, без мук. При определенной дозе животное умирает, не испытывая при этом страданий.

Если животное умирает мучительно, то, по мнению специалистов, для эвтаназии используется либо маленькая доза препарата, либо другой препарат.

Усыпление собак, кошек без наркоза – это жестокость, потому что животное просто задыхается, будучи в сознании. Оно испытывает ужас и мучения при таком усыплении.