111. Имперские конференции 1926, 1930 гг.

Имперские конференции (до [1911] — Колониальные конференции) — периодические собрания глав правительств самоуправляемых колоний и доминионов Британской империи между 1887 и 1937 годами.

Доми́нион (англ. dominion, от лат. dominium — владение) — фактически независимое государство в составе Британской империи (ныне — в составе Британского Содружества), признающее главой государства британского монарха, представленного в доминионе генерал-губернатором.

Имперская конференция 1926 г.2 одобрила важный доклад своей комиссии межимперских отношений, работавшей под председательством лорда Бальфура; этот доклад содержал следующее определение "группы самоуправляющихся обществ, слагающейся из Великобритании и доминионов"3:

"Они являются автономными обществами в составе Британской империи, равными по своему статусу, ни в каком отношении не подчиненными друг другу в какой бы то ни было области своих внутренних или внешних дел, хотя и объединенными общим подданством короне и свободно соединившимися как члены Британского общества народов".

Тот же доклад рекомендует ряд изменений как в междуимперских сношениях, так и в сношениях с иностранными государствами, в частности по вопросу о заключении международных договоров *, о представительстве на международных конференциях, об общем ведении внешней политики, о выдаче экзекватур иностранным консулам в доминионах5 и о способах с ношений между правительствами доминионов и иностранным" правительствами, а также между правительствами доминионов и правительством его величества в Великобритании. Имперская конференция не обладает ни исполнительной, ни законодательной властью, и изменения, рекомендованные в 1926 г. в результате принятия этого доклада, постепенно были проведены в жизнь соответствующими исполнительными актами и законодательством Великобритании и доминионов. Имперская конференция 1930 г.2 развила и уточнила принципы, выработанные конференцией 1926 г. В частности, она рекомендовала процедуру, подлежащую применению в случаях, когда существующие дипломатические пути продолжают использоваться в сношениях между доминионами, не назначившими своих собственных дипломатических представителей, и иностранными правительствами. Было достигнуто соглашение, по которому необходимые сношения по всем вопросам, кроме вопросов общего и политического значения, между правительством соответствующего доминиона и соответствующим британским дипломатическим представителем должны происходить непосредственно. Что касается переговоров о заключении международных договоров и ведении иностранных дел вообще, то было рекомендовано, чтобы любое из правительств его величества, ведущее переговоры с иностранной державой, извещало о том другие правительства Британского общества наций и предоставляло им возможность высказать свою точку зрения, если они полагают, что могут быть затронуты их интересы. Было установлено, что ни одно из правительств Британского общества наций не может предпринять шагов, которые могли бы вовлечь в какие-либо активные обязательства другие правительства без их определенного на то согласия

112. Вестминстерский статут 1931 г Вестминстерский статут 1931 — акт парламента Великобритании от 11 декабря 1931, установивший правовое положение доминионов и их взаимоотношения с Великобританией. Таким образом, была создана правовая база Британского содружества наций (в настоящее время — Содружество наций).

Этот парламентский акт ввёл в силу решения конференций Британской империи 1926 и 1930 годов(СМ ПРЕДЫДУЩИЙ ВОПРОС,ЕСЛИ СПРОСИТ О КОНФЕРЕНЦИЯХ) о полной самостоятельности доминионов во внутренних и внешних делах и об их равенстве с Великобританией. При этом Великобритания ещё сохраняла за собой фактический контроль над внешней политикой доминионов.

Подтверждая суверенитет доминионов, Вестминстерский статут указывал, что законы Великобритании не могут распространяться на доминионы без их согласия. Отменялось также положение, при котором закон доминиона считался недействительным, если он противоречил законам Великобритании.

Члены Британского содружества, признавшие Вестминстерский статут 1931, имеют статус королевств Содружества (Commonwealth realms), что означает их полную самостоятельность при сохранении за британским монархом поста главы соответствующего государства. Таким образом, королева Великобритании Елизавета II одновременно является королевой Австралии, Барбадоса и т. д.

Из 54 членов Содружества статус королевства имеют лишь девятнадцать.

На 1931 год статут был применён к существовавшим на тот момент доминионам: Австралийское Содружество, Доминион Канада, Ирландское свободное государство, Доминион Ньюфаундленд и Южно-Африканский Союз.

Австралия ратифицировала статут только в 1942, при этом, чтобы оправдать участие в войне, принятие закона было датировано 3 сентября 1939 года. Новая Зеландия ратифицировала статут 25 ноября 1947. Ньюфаундленд статут не ратифицировал; по запросу местного правительства, метрополия в 1934 году ввела прямое правление, сохранявшееся вплоть до преобразования Ньюфаундленда в провинцию Канады в 1949 году.

На Имперских конференциях 1926 и 1930 гг. доминионы - Канада, Новая Зеландия, Австралийский Союз, Южно-Африканский Союз, Эйре (Ирландия) и Ньюфаундленд - выступили с требованиями полной автономии в составе Британского Содружества. В рез-те был выработан одобренный парламентами доминионов B.C., к-рый признавал право каждого из них осуществлять контроль над своей внутр. и внеш. политикой, устанавливать дип. отношения с др. странами и иметь своих представителей в Лиге Наций. B.C. оставлял неразрешенными нек-рые юридические и конституционные вопросы, в т.ч. и статус брит, короны (монархии). B.C. был дополнен законом 1949 г., позволившим республикам, напр. Индии, оставаться членами Брит. Содружества.

113. Крах британской колониальной империи.

В результате 1-й мировой войны произошло расширение Британской империи. Империалисты Великобритании и доминионов захватили у своих соперников ряд владений. В Британскую империю вошли подмандатные территории Великобритании (Ирак, Палестина, Танганьика, часть Того и Камеруна), Южно-Африканского Союза (Юго-Западная Африка), Австралийского Союза (часть Новой Гвинеи и прилегающие острова Океании), Новой Зеландии (острова Западного Самоа). Английский империализм расширил свои позиции в районе Ближнего и Среднего Востока. Многие государства этого района, формально не входившие в состав Британской империи (например, государства Аравийского полуострова), на деле являлись полуколониями Великобритании.

Под воздействием Великой Октябрьской социалистической революции в колониальных и зависимых странах началось мощное национально-освободительное движение. Развернулся кризис Британской империи, ставший проявлением общего кризиса капитализма. В 1918-22, 1928-33 происходили массовые антиколониальные выступления в Индии. Борьба афганского народа вынудила Великобританию в 1919 г. признать независимость Афганистана. В 1921 после упорной вооруженной борьбы добилась статута доминиона Ирландия (без северной части - Ольстера, оставшегося в составе Великобритании); в 1949 Ирландия была провозглашена независимой республикой. В 1922 Великобритания формально признала независимость Египта. В 1930 был прекращен английский мандат над Ираком. Однако Египту и Ираку были навязаны кабальные «союзные договоры», на деле сохранявшие английское господство.

Происходило дальнейшее усиление политической самостоятельности доминионов. Имперская конференция 1926 г. и так называемый Вестминстерский статут 1931 г(СМ ПРЕДЫДУЩИЕ ВОПРОСЫ ЕЛСИ СПРОСИТ). официально признали их полную самостоятельность во внешней и внутренней политике. Но в экономическом отношении доминионы (кроме Канады, становившейся всё более зависимой от США) в значительной мере оставались агро-сырьевыми придатками метрополии. Страны Британской империи (кроме Канады) вошли в созданный Великобританией в 1931 г. стерлинговый блок. В 1932 г. были заключены Оттавские соглашения, установившие систему имперских преференций (предпочтительных пошлин при торговле между странами и территориями Британской империи). Это свидетельствовало о наличии ещё прочных связей между метрополией и доминионами. Несмотря на признание самостоятельности доминионов, метрополия в основном ещё сохраняла контроль над их внешнеполитическими сношениями. Доминионы практически не имели непосредственных дипломатических связей с иностранными государствами. В конце 1933 Ньюфаундленд, экономика которого в результате хозяйничанья английских и американских монополий оказалась на грани краха, был лишён статуса доминиона и перешёл под управление английского губернатора. Мировой экономический кризис 1929-33 гг. значительно обострил противоречия внутри Британской империи. Все страны Британская империя были охвачены единой системой «имперской обороны», составными частями которой стали военные базы в стратегически важных пунктах (Гибралтар, Мальта, Суэц, Аден, Сингапур и др.). Английский империализм использовал базы для борьбы за расширение своего влияния в странах Азии и Африки, против национально-освободительного движения угнетённых народов..

Итоги 2-й мировой войны, образование мировой социалистической системы и ослабление позиций империализма создали благоприятные условия для борьбы колониальных народов за своё освобождение. Развернулся процесс распада колониальной системы империализма, составной частью которого явилось крушение английской колониальной империи. Пытаясь остановить борьбу народов за независимость, английские империалисты вели колониальные войны в Малайе, Кении, на Кипре, в Адене, применяли вооружённое насилие в др. колониях.

Однако все попытки сохранить колониальную империю потерпели крах. Подавляющее большинство народов колониальной части Британской империи добилось политической независимости. Независимости добились бывшая подопечная территории Новой Зеландии Западная Самоа (1962) и бывшая подопечная территория Австралии, Великобритании и Новой Зеландии Науру (1968). «Старые доминионы» - Канада (в 1949 в её состав вошёл Ньюфаундленд), Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка - окончательно превратились в политически независимые от Великобритании государства.