42. Историческое соотношение сеньориальной и сословно-представительной монархии во Франции.

43. Великая Хартия вольностей 1215 г.

Предпосылками создания хартии вольностей стал ряд закономерностей развития феодального общества в сочетании с ростом торгово-денежных отношений, становлением новых, более дешевых и прибыльных способов производства. За счет этого структура сословий становится неоднородной. Часть крестьянства получает возможность выкупа и платит феодалу денежную ренту — это городские жители и часть мелкого рыцарства, они пытаются увеличивать свои доходы. Общие интересы, особенно противоборство консервативному феодальному укладу жизни, объединяет эти прослойки общества, делая их угрожающей силой для богатых землевладельцев, серьезной политической силой. Кроме того, чиновничий аппарат, созданный Генрихом II для установления единого права в государстве при его наследниках, творил произвол и беззаконие. В результате политика Иоанна Безземельного привела к разгоранию гражданской войны в 1258—1267 гг.

Разрешением конфликтной ситуации послужил в 1215г. первый в Англии конституционный закон — Великая хартия вольностей, ставшая официальным соглашением между королем и населением.

Ряд положений Хартии вольностей устанавливал ограничения королевского произвола в отношении земельных владений феодалов. Также были определены права нового комитета, состоящего из 25 баронов, контролирующих деятельность короля. На

основании изданного документа перераспределялись налоги, ранее стекавшиеся только в королевскую казну, судебные функции сузились, ликвидировались суды присяжных. Чиновники потеряли часть своих полномочий, в том числе и взимание судебных пошлин.

В Хартии интересы наиболее крупной части оппозиции затрагиваются гораздо меньше. Рыцарям предписано нести службу соразмерно полученному лену, горожанам разрешено свободно и беспрепятственно вести торговлю на территории государства, не опасаясь несправедливых взиманий, пошлин, вводились общие стандарты мер, веса и других способов распределения товара.

После урегулирования конфликта Иоанн Безземельный отказался от исполнения Хартии. Его последователи возвращались к этому конституционному документу, но, получив поддержку Папы, смогли исключить ряд неугодных статей. Новый конфликт стал неизбежным.

В 1258 г., используя массовые волнения, феодалы вынуждают короля принять Оксфордские провизии, а в 1259 г. — Вестминстерские провизии, полностью передававшие исполнительную власть совету баронов, ряд гарантий — мелким землевладельцам, что создало раскол в рядах аппозиции.

Часть баронов, небогатое рыцарство, горожане продолжали борьбу за участие в управлении государством. Результатом стало создание в 1265 г. парламента — сословие-представительного органа, в котором значительную часть составляли рыцари и горожане. Королем были приглашены крупные светские и духовные феодалы, представители от 37 графств, по два представителя от каждого города. В XIV в. представители начинают заседать в двух палатах в зависимости от сословия — в палате лордов и в палате общин. Церковники разделились по палатам в зависимости от уровня богатства. По мере своей деятельности английский парламент приобретает ряд важнейших функций: издание законов, налогообложение, контроль чиновничьего аппарата (введение импичмента — отстранения от должности).