Вопрос 12. Судебная реформа 1922 года.

По положению о судоустройстве РСФСР 31 октября 1922 года (Судебная реформа 1922 года) судебная система состояла из народных судов, губернских судов и Верховного Суда РСФСР, который начал функционировать с 1 января 1923 года. Верховный трибунал и губернские ревтрибуналы были ликвидированы.

Для рассмотрения специальных категорий дел создавались военные и военно-транспортные суды, земельные комиссии, особые сессии народных судов (по трудовым делам), позднее – арбитражные комиссии.

Создавалась единая система судов в стране:

1. Народный суд в составе постоянного народного судьи,

2. Народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей,

3. Губернский суд,

4. Верховный суд РСФСР и его коллегии (в Верховном Суде РСФСР было 32 члена, судьи). Создавались специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии. Судьи и заседатели народных судов избирались губернскими исполкомами из рабочих, крестьян, военнослужащих. ВС. состоял из Президиума, Пленума и 7 коллегий: по уголовным и гражданским делам, 2 кассационных, военной, транспортной, дисциплинарной. Число ревтрибуналов резко сократилось, для осуществления предварительного следствия при отдельных судебных учреждения закрепилась народные следователи, действующие под наблюдением прокуроров и губернских судов.

Земельные комиссии были образованы 24 мая 1922 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке рассмотрения земельных споров». Они подразделялись на:1) волостные 2) уездные 3) губернские. Важной частью Судебной реформы 1922 года было возрождение разрушенных в октябре 1917 года институтов прокуратуры и адвокатуры. Положение об адвокатуре принято ВЦИК 26 мая 1922 года, Положение о прокуратуре 28 мая 1922 года. Созданная прокуратура, однако, не стала самостоятельным органом.

Центральная прокуратура РСФСР входила в качестве IV отдела в состав Наркомюста РСФСР. Нарком одновременно являлся и прокурором Республики.

Вопрос 13. Кодификация зак-ва в период Нэпа.

Наличие большого и несистематизированного правового материала потребовало кодификации действующего зак-ва. С 1919 года П. Стучка предложил провести кодификацию нового права. Главенствующее место должна была занять Конституция. Далее шло семейное и трудовое право.

Кодификационные работы охватили все сферы жизни и были произведены с неслыханной быстротой: в июле 1922 г. вводится в действие Уголовный кодекс, 15 ноября того же года – Кодекс законов о труде, 1 декабря – Земельный кодекс, через месяц (с 1 января 1923 г.) – Гражданский кодекс, с 15 февраля 1923 г. – Уголовно-процессуальный кодекс, с 1 сентября 1923 г. – Гражданско-процессуальный кодекс, наконец, тогда же – Лесной кодекс.

Потребность в кодификации определилась тем, что, во-первых, за предшествующие годы накопился большой правовой материал, который, не будучи систематизирован, стал труднодоступным даже для юристов; во-вторых, в законодательстве по ряду отраслей права имелись пробелы, которые нужно было устранить; в-третьих, следовало внести изменения в право в соответствии с новой исторической обстановкой. Таким образом, кодексы призваны были оформить и закрепить систему советского права, обеспечить единство законов для всего государства, дать более четкие формулировки норм права по сравнению с первыми актами советской власти.