Вопрос 7. Изменения в государственном аппарате России в годы гв.

2 сентября 1918г. ВЦИК объявил страну военным лагерем. Декретом от 30 ноября 1918г. создавался Совет рабочей и крестьянской обороны (СРКО). Состав СРКО: Председатель Реввоенсовета, председатель ВЦИК, нарком путей сообщения, председатель ЧК по снабжению Красной армии, зам. наркома продовольствия. В 1920г. СРКО преобразован в Совет Труда и Обороны (СТО). Возглавлялся Председателем СНК, действовал на правах комиссии при СНК. В состав входили НК экономических наркоматов, представитель Всерос. Центр. Совета Проф. Союзов. Утверждал единый народно-хозяйственный план республики, издавал постановления, распоряжения, инструкции, обязательные для всех ведомств и учреждений. ВЦИК: Основные события ГВ пришлись на период с весны 1918 года по осень 1920 года. ВСС: ноябрь 1918 года – 5 ВСС, декабрь 1919 года – 7 ВСС, декабрь 1920 года – 8 ВСС. Декабрь 1919 года – Постановление 7 ВСС «О советском строительстве», установлен сессионный порядок работы ВЦИК. Его сессии созывались каждые 2 месяца, созывались также и чрезвычайные сессии ВЦИК. Президиум ВЦИК мог: руководить заседаниями ВЦИК, решать отдельные вопросы между сессиями, приостанавливать акты СНК, официально наделялся законодательными правами с декабря 1920 года. При ВЦИК созывались постоянные и временные комиссии по различным вопросам.

Рабо́че-крестья́нская инспекция (РКИ): в 1919 году создан был НК гос. контроля, в 1920 году он преобразован в РКИ. Функции: наблюдение за законностью, охрана государственной собственности, борьба с бюрократизмом и злоупотреблениями в госаппарате и хозорганах. Реорганизована в 1923 году и объединена с ЦКК. Местные советы: в резолюции «О советском строительстве» при губернских и уездных исполкомах образовывались отделы управления, военный, юстиции, продовольственный, труда и соц. обеспечения, СНХ, здравоохранения, ЧК, народного образования, почт, телеграфов. 16 июня 1918г. было опубликовано постановление НКЮ, о праве применения рев. трибуналами высшей меры наказания – расстрела.

Вопрос 8. Чрезвычайные органы в России в период Гражданской войны.

Реввоенсовет: высший коллегиальный орган военной власти и политического руководства армий, фронтов, флотов Вооруженных Сил РСФСР и СССР в 1918—1934 годах. Создан на основании постановления ВЦИК от 2 сентября 1918 о превращении Советской республики в военный лагерь. Ревкомы: организация обороны своих территорий, поддержание внутреннего порядка, проведение мобилизаций, реквизиция имуществ, принудительное выселение, расквартирование - вся полнота власти на местах. Ревкомы образовывались по решению реввоенсовета и после стабилизации ситуации на конкретной территории передавали власть исполкомам Советов. РТ: Параллельно с обычными судами Декретом № 1 создавались особые суды для борьбы с контрреволюцией – ревтрибуналы. Состав: председатель и 6 заседателей. Предварительное следствие проводилось специальными следственными комиссиями. Май 1918 года - Декрет СНК «О Ревтрибуналах». Упразднялось деление РТ по направленности, рассматривал жалобы на решения местных ревтрибуналов. Положение о РТ 1919 года. Виды: военно-полевые суды, ж/д. трибуналы, транспортные суды. Положение в марте 1920 года упраздняло следственные комиссии и перекладывало их обязанности на ВЧК. В период ГВ – ускоренное производство. ВЧК: 07.12.1917 года – Постановление СНК «Об образовании Всероссийской ЧК при СНК» по борьбе с контрреволюцией и саботажем. С марта 1918 года создаются местные ЧК, имевшие исключительные полномочия ареста, обыска, реквизиции и конфискации. В апреле 1918 года формируются боевые отряды ВЧК, Июнь 1918 года – Всероссийская конференция ЧК, где были разработаны основные направления деятельности ЧК. Были созданы пограничные ЧК. При наличии разветвленной системы местных органов, ЧК превращалась в мощный аппарат гос. политических репрессий. Октябрь 1919 года – при ВЧК создан особый ревтрибунал, состоявший из председателя и 2 назначенных ВЧК членов. Органы ВЧК стали организаторами сети концлагерей, в марте 1920 года ВЦИК отменил право ЧК использовать внесудебные репрессии, но в мае 1920 г. расширил снова. 1921 году 9 ВСС принял решение об упразднении ВЧК. 08.02.1922 года – Постановление ВЦИК об упразднении ВЧК и её местных органов. Сформировано ГПУ при НКВД.