Вопрос 4. Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов.

Первым государственным актом, положившим начал формированию единой судебной системы, стал ноябрьский 1917 г. декрет СНК РСФСР - Декрет о суде № 1. Он упразднил все дореволюционные судебные органы, созданные еще судебной реформой 1864 г. Ликвидировались прокуратура и адвокатура, институт судебных следователей. Взамен их создавались местные коллегиальные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав суда избирался местными Советами.

В феврале 1918 г. ВЦИК принял Декрет о суде № 2, расширивший подсудность местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды, состоявшие из трех постоянных членов и четырех народных заседателей (по гражданским делам) и двенадцати заседателей под председательством постоянного члена суда (по уголовным делам). Осенью 1918 г. окружные суды были ликвидированы.

РТ: Параллельно с обычными судами Декретом № 1 создавались особые суды для борьбы с контрреволюцией – ревтрибуналы. Состав: председатель и 6 заседателей. Предварительное следствие проводилось специальными следственными комиссиями. Май 1918 года - Декрет СНК «О Ревтрибуналах». Упразднялось деление РТ по направленности, рассматривал жалобы на решения местных ревтрибуналов. Положение о РТ 1919 года. Виды: военно-полевые суды, ж/д. трибуналы, транспортные суды. Положение в марте 1920 года упраздняло следственные комиссии и перекладывало их обязанности на ВЧК. В период ГВ – ускоренное производство. ВЧК: 07.12.1917 года – Постановление СНК «Об образовании Всероссийской ЧК при СНК» по борьбе с контрреволюцией и саботажем. С марта 1918 года создаются местные ЧК, имевшие исключительные полномочия ареста, обыска, реквизиции и конфискации. В апреле 1918 года формируются боевые отряды ВЧК, Июнь 1918 года – Всероссийская конференция ЧК, где были разработаны основные направления деятельности ЧК. Были созданы пограничные ЧК. При наличии разветвленной системы местных органов, ЧК превращалась в мощный аппарат гос. политических репрессий. Октябрь 1919 года – при ВЧК создан особый ревтрибунал, состоявший из председателя и 2 назначенных ВЧК членов. Органы ВЧК стали организаторами сети концлагерей, в марте 1920 года ВЦИК отменил право ЧК использовать внесудебные репрессии, но в мае 1920 г. расширил снова. 1921 году 9 ВСС принял решение об упразднении ВЧК. 08.02.1922 года – Постановление ВЦИК об упразднении ВЧК и её местных органов. Сформировано ГПУ при НКВД. Милиция: рабочая милиция возникла в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде. Декрет в октябре 1917 года – подчинение милиции.

В октябре 1918 г., НКВД и Наркомюст приняли совместную инструкцию «Об организации рабоче-крестьянской милиции». Систему милиции возглавляло Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР. На местах создавались местные управления милиции. Окончательно система милицейских органов сложилась к середине 1920 г. В июне ВЦИК утвердил Положение о рабоче-крестьянской милиции, возлагавшее на ее органы функции по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, проведению следственных действий и дознаний по уголовным делам.