60. Понятие и принципы административно-территориального устройства.

Административно-территориальноеустройствостраны- это «совокупность административно-территориальных единиц с функционирующей в их пределах системой государственных и общественных органов и организаций. В данном понятии выделяется две стороны: 1) административное устройство, то есть система органов управления, которая образуется по всей территории страны; 2) территориальное деление, в соответствии с которым территория страны условно разде­ляется на определенные части. В целях эффективного управления практически в каждой территориальной единице создаются соответствующие органы власти. Согласно ст.9 Конституции Республики Беларусь, территория Беларуси делится на области, районы, города и иные административно-территориальные единицы.Основными принципами административно-территориального устройства Республики Беларусь являются: сочетание единой государственной власти Республики Беларусь с местным самоуправлением; равномерность, сбалансированность и комплексность развития административно-территориальных единиц; примерное равенство размеров территорий и численности населения административно-территориальных единиц одного вида; многообразие правовых статусов административно-территориальных единиц и территориальных единиц в соответствии с их назначением, местными особенностями, уровнем развития; сочетание общегосударственных интересов и интересов на­селения, проживающего на соответствующей территории; упрощение и удешевление государственного аппарата, приближение его к населению; гласность и учет общественного мнения при решении во­просов административно-территориального устройства. В Республике Беларусь выделяется три уровня адмтистративно-территориальных единиц: территория

83.В законодательном процессе явно проявляется законодательная компетенция Парламента, которая представляет собой совокупность полномочий по принятию законов, образующая основную часть компетенции Парламента и реализация которых занимает в его деятельности наибольшее место.

Законодательный процесс делится на определенные стадии:

1. Законодательная инициатива

Право законодательной инициативы реализуется в Палате представителей. Причем законопроекты, следствием которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, вносятся в Палату представителей только с согласия Президента либо по его поручению—Правительства.

Также Президент или по его поручению Правительство имеют право на внесение предложений в палату представителей и Совета Республики об объявлении рассмотрения законопроекта срочным. Причем Парламент в данном случае должен рассмотреть срочный законопроект в течение 10 дней со дня его внесения Правительством. Палаты принимают решения, голосуя в целом за весь внесенный Президентом или Правительством проект или его часть.

22. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПОЛНОВЛАСТИЯ НАРОДА И ФОРМЫ ЕГО ПРОЯВЛЕНИЯ.

народовластие – Власть народа в РБ осуществляется в трех формах: Государственная власть. В отличие от общественной власти государственная власть распространяется на всех граждан. Она выражается в принятии актов имеющих обязательную силу для всех. Эта власть осуществляется непосредственно народом или органами государственной власти (президент, парламент, правительство, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, иные суды). Общественная власть – это группы граждан, общественные объединения, трудовые коллективы при проведении ими совместных акций. Общественно-государственная власть – это органы местного самоуправления в областях, районах, поселках, городах, сельских советах. Различают 2 формы демократии: непосредственную и представительную. Высшей формой непосредственной демократии – выборы, референдумы. Они подразделяются на Республиканские и местные. По форме принятия решения: императивный (обязательный) и консультативный. Органами представительной демократии являются: парламент и местные советы депутатов. Формы реализации прямой и непосредственной демократии: Выборы президента. Выборы национального собрания (прямая и косвенная). Выборы местных советов депутатов. Референдумы. Народные собрания. Отзыв депутата. Правотворческая инициатива.