31. Понятие и принцыпы гражданства

Статья 1. Гражданство Республики Беларусь Гражданство Республики Беларусь – это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета Республики Беларусь. Статья 3. Принципы гражданства Республики Беларусь Гражданство Республики Беларусь основывается на следующих принципах: 1)каждый имеет право на гражданство; 2)гражданство Республики Беларусь является равным для всех граждан Республики Беларусь независимо от оснований его приобретения; 3)гражданство Республики Беларусь не может быть предоставлено против воли лица; 4)никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство;5) Республика Беларусь стремится к избежанию случаев безгражданства.

58. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь определяется следующими нормативными актами: Законом от 3 июня 1993 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Р Б» Постановлением Совета Министров РБ от 25 октября 1999 г. «Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ». Правовое положение иностранцев в РБ может определяться также международными договорами, ратифицированными РБ. По общему правилу, иностранные граждане и лица без гражданства в РБ пользуются такими же правами и свободами, как граждане РБ, если иное не следует из Конституции и других нормативных актов. Ограничения прав и свобод иностранцев и лиц без гражданства могут устанавливаться только в случаях, если это необходимо для защиты прав и свобод граждан Республики Беларусь, обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения. Так, иностранцы и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти, принимать участие в референдумах. Они не могут также занимать должности, связанные с доступом к государственными секретами. Указанные лица не могут приниматься на военную службу и в органы внутренних дел. На иностранных граждан и лиц без гражданства, находящиеся в РБ, возлагаются соответствующие обязанности, в том числе: соблюдать Конституцию и другое законодательство РБ, с уважением относиться к обычаям и традициям белорусского народа. или временно.

104. Комитет государственного контроля Республики Беларусь и его конституционные полномочия.

Комитета государственного контроля РБ.

Предметом контроля органов КГК в РБ является оперативная деятельность подконтрольных субъектов по фактическому исполнению законов, подзаконных нормативных актов, инструкций, правил, нормативов, стандартов, в том числе и количественные, и качественные результаты деятельности под­контрольных субъектов, целесообразность выбора средств и способов выпол­нения ими своих обязанностей. Таким образом, в отличие от прокуратуры, органы Комитета государственного контроля осуществляют контроль и ведут расследование с точки зрения не только законности, но и эффективности, целесообразности, добросовестности, справедливости, устраняя нарушения своей властью, вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых субъектов.

Возглавляет Комитет государственного контроля Республики Беларусь Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый с должности Президентом Республики Беларусь.

Органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь независимы в осуществлении своих полномочий. Их независимость проявляется в том, что они реализуют свои полномочия в тесном взаимодействии с Правительством РБ и независимо от других государственных органов, должностных лиц (кроме Президента Республики Беларусь).

С целью реализации возложенных на Комитет государственного контроля полномочий ему предоставлено право внесения Президенту, в Совет Министров и иные государственные органы предложений по совершенствованию действующего законодательства Республики Беларусь.

62.

Избирательные системы (мажоритарная и пропорциональная).

В отношении понятия избир система в теории отсутствует единство мнения. В узком значении под избирательной системой понимается сов-ть прав норм, кот определ порядок проведения итогов выбора.Сущ 3 избир системы: мажоритарная (система большинства), пропорциональная и смешанная.Выделяют несколько видов мажорит избир системы:

1. Абсолютного боль-ва, согласно кот победителем на выборах будет считаться лицо, получившее 50% + 1 голос

2. Относительного боль-ва, согласно кот победившим считается лицо, кот набрало большее кол-во голосов, чем его противники

3. Квалифицированного боль-ва

В РБ действует мажоритарная система абсолютного боль-ва, относит боль-ва лишь устанавливается для 2 – го тура выборов в депутаты, члены СР.Пропорцион избир система строится на определении результатов выборов на основе пропорции м\д числом полученной партией голосов и кол-вом мондатов.Смешанная избир система включает 2 элемента (в РФ).В шир значении избирательная система – совокупность правил, закреплённых как в законодательных актах, так и содержащихся в корпоративных нормах, а также обществ отношения, урегулированные этими правилами, кот возникают в связи с проведением выборов в гос-ве.Избир система – совокупность прав норм, закрепляющих осн принципы избир права. Это определение базируется на том, что в Конституции чаще всего законеряются лишь принципы выборов, а порядок их проведения регламентируется законами или актами законодательства.

Постоянно проживающими в Республике Беларусь счита­ются иностранцы и лица без гражданства, если они имеют выдан­ное органами внутренних дел разрешение на постоянное житель­ство в Республике Беларусь. Разрешение на постоянное жительст­во иностранцам и лицам без гражданства выдается, если они: 1) находятся в близком родстве с гражданами Республики Беларусь 2) заключили брак с гражданином Республики Беларусь; 3) в других случаях, предусмотренных законодательством. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Рес­публике Беларусь по иным основаниям, считаются временно про­живающими в Республике Беларусь. Они должны выбыть из Бела­руси по истечении определенного им срока пребывания.

Под избирательной системой в РБ следует понимать сами принципы выборов в представительные государственные органы и органы местного самоуправления. Данные принципы закреплены ст. 38 Конституции РБ, которая далее регламентируется избирательным кодексом РБ (Глава 2). В соответствии со ст.38 «граждане РБ имеют право избирать и быть избранными в государственные органы на основе равного, всеобщего, прямого или косвенного, тайного голосования.».

Равное избирательное право. Избиратель участвуют в выборах представительных органов государства и в Референдумах на равных основаниях, т.е. каждый избиратель, участник Референдума имеют только один голос, а кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях.

Прямое избирательное право. Выборы Президента, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов являются прямыми, т.к. избиратели прямо избирают.

Косвенное избирательное право. Понимаются выборы членов Совета Республики, которые избираются на заседаниях депутатов областных Советов и Минского городского Совета.

Тайное голосование. Под этим понимается то, что контроль за волеизъявлением избирателей и участников Референдума в ходе голосования запрещен.

10)С согласия Совета Республики назначает на должность судей этих судов, а также Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка 11)назначает самостоятельно 6 судей Конституционного Суда и судей др. Судов

12)причем имеет право освободить от должности всех вышеперечисленных лиц.

назначает на должность и освобождает Председателя Комитета государственного контроля

13).обращается с ежегодными посланиями к Парламенту РБ, причем эти послания заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палат; а также имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время

Президент образует министерства, комитеты, ведомства и др. органы государственного управления, он же вправе изменять их статус, полномочия.

Президент присваивает классные чины, звания, осуществляет награждение Он назначает дипломатических представителей за рубежом, принимает верительные грамоты зарубежных послов.

1 туре кандидат должен набрать больше ½ голосов граждан РБ, принявших участие в выборах. Если ни 1 из кандидатов в Президенты не набрал требуемого количества, то в двухнедельный срок проводится 2 тур голосования по 2 кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов в 1 туре. Избранным во втором туре считается кандидат, за которого проголосовало больше ½ избирателей, включенных в списки избирателей.

При вступлении в должность в соответствии со ст.83 Конституции Президент приносит присягу, текст которой закреплен в данной же статье. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Парламента, судей Конституционного, Верховного и Высшего Хозяйственного Судов не позднее 2 мес. Со дня избрания Президента. После оглашения текста присяги Президент подписывает акт в принесении присяги, который передается на хранение в архив Президента.Конституции некоторых стран отказ от принесения присяги с какими-либо оговорками расценивают как недействительность выборов Президента. В Конституции РБ такого положения нет, но очевидно, что без принесения присяги Президент не может вступить в должность.

не состоявшее в гражданстве РБ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА Статья 17. Основания для прекращения гражданства РБ Гражданство РБ прекращается вследствие: выхода из гражданства РБ; утраты гражданства Республики Беларусь. Статья 18. Выход из гражданства Республики Беларусь Гражданин РБ, достигший 18-летнего возраста, вправе обратиться с заявлением о выходе из гражданства Республики Беларусь. Гражданину РБ, не достигшему 18-летнего возраста, выход из гражданства Республики Беларусь может быть разрешен по заявлению родителей (единственного родителя). Статья 19. Утрата гражданства Республики Беларусь Гражданство РБ утрачивается: вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства; по заявлению родителей (единственного родителя) в отношении ребенка, приобретшего по рождению наряду с гражданством иностранного государства гражданство РБ. Утрата гражданства РБ ребенком в возрасте от 14 до 18 лет допускается только с согласия ребенка, выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного;

\

Республики Беларусь делится на территорию столицы и территорию областей; территория области делится на территории районов и го­родов областного подчинения; территория района делится на территории городов район­ного подчинения, сельсоветов и поселков городского типа.

2. Рассмотрение законопроекта. Первоначально законопроект рассматривается Палатой представителей, а затем Советом Республики. Палатой представителей он принимается, а Советом Республики одобряется большинством голосов от полного состава каждой палаты. Принятые Палатой представителей законопроекты в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Республики, где рассматривается не более 20 дней (если проект провозглашен срочным, то в течение 10 дней). В случае отклонения проекта закона Советом Республики, палаты вправе создать согласительную комиссию, формируемую на паритетной основе для преодоления разногласий. Вновь выработанный текст законопроекта согласительной комиссией передается на рассмотрение палат.

3. Подписание законопроекта.

нормотворческий процесс осуществляется с со­блюдением установленной процедуры, которая, как правило, состоит из следующих стадий нормотворческого процесса:

• планирование нормотворческой деятельности;

• нормотворческая инициатива;

• подготовка проекта нормативного правового акта;

• принятие (издание) нормативного правового акта;

• включение нормативного правового акта в Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь;

• опубликование нормативного правового акта

10.Функции К.

Конституция – основополагающий акт, который закрепляет порядок создания и деятельности высших органов гос-ва, территориальное устройство гос-ва, основы политической системы и основы правового положения граждан в данном гос-ве.

Конституция – это основной закон гос-ва, кот. отражает баланс или расстановку полит. сил в гос-ве на момент принятия Конституции

Конституция явл. основным законом гос-ва и общества. Последнее проявляется в том, что в Конституции ряда стран закреплены основы взаимоотношений между полами, супругами, основы экономической деятельности

Функции Конституции: Регулятивная Охранительная Идеологическая Политическая, Закрепляет основы конституционного строя. Определяет основы правового положения личности. Учреждает систему и виды органов государства и определяет порядок их организаций и деятельности. Закрепляет государственное и административно-территориальное устройство. Содержит начало национальной системы права. Устанавливает порядок принятия конституции и внесение в неё изменений и дополнений.