81. Совет Республики

Полномочия Совета Республик (ст. 98, 101 Конституции).

1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов;

2) дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов,

3) избирает шесть судей Конституционного Суда;

4) избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь

5) отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;

6) принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;

7) рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности;

8) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.

29. Государство как основной элемент политической систем Государство является центральным институтом политической системы и обладает сложной институциональной структурой, выполняет специфические функции.  Термин государство трактуется в двух значениях. В широком смысле государство отождествляется по существу с такими понятиями как "страна", "общество". В узком смысле государство понимается как политико-территориальная суверенная организация, особой публичной власти, придающая своим велениям общеобязательное значение в пределах определенной территории. В этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость.  Признаки государства:

1) территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. 2) население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. 3) публичная власть. Государство - особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. 4) суверенитет. Государство представляет собой суверенную организацию власти. Государственный суверенитет - это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны,

5) издание правовых норм. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. 6) обязательные сборы с граждан - налоги, подати, займы7) государственные символы.

Совет Республики: Президиум Совета Республики; 6 постоянных комиссий; Временные комиссии; Согласительные комиссии; Секретариат Совета Республики. Совет Республики может быть распущен за: Систематическое и грубое нарушение Конституции. При роспуске Палаты Представителей. По 8 от каждой области и 8 избираются президентом Совет Республики формируется косвенным путем Член Совета Республики – гражданин РБ, 30 лет, проживающий на территории, на которой он избирается не менее 5 лет.

По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд принимает Регламент Конституционного Суда.

Конституционный Суд Республики Беларусь не обладает правом законодательной инициативы, поскольку сам контролирует конституционность нормативных актов. Однако в соответствии с законом Конституционный Суд вправе вносить палатам Парламента, Президенту, Совету Министров Республики Беларусь и в другие государственные органы в соответствии с их компетенцией предложения о необходимости внесения в акты действующего законодательства изменении и дополнений, принятия новых нормативных актов. Эти предложения подлежат обязательному рассмотрению.

Помимо осуществления контроля за конституционностью нормативных актов в государстве Конституционный Суд ежегодно направляет Президенту Республики Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь послание о состоянии конституционной законности d республике, основываясь на изученных и рассмотренных материалах.

В соответствии с Законом Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь" и регламентом Конституционного Суда итоговое решение принимается Конституционным Судом в закрытом совещании, которое проводится тайно в совещательной комнате. В совещании принимают уча­стие только судьи, участвовавшие в рассмотрении данного дела в судебном за­седании. Решение Конституционного Суда принимается голосованием путем поименного опроса судей. Судьи голосуют "за" или "против" и не вправе воз­держаться или не участвовать в голосовании.

Решение Конституционного Суда считается принятым при условии, что за нега проголосовало большинство от полного состава судей. Если же при принятии заключения по делу о конституционности нормативного акта голоса судей разделились поровну, решение считается принятым в пользу конститу­ционности оспариваемого акта. Судья Конституционного Суда, не согласный с принятым решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания. Оно, по желанию судьи, может быть опубликовано в качестве приложения к решению Конституционного Суда в "Вестнике Конституционного Суда Республики Беларусь". Решение Конститу­ционного Суда оглашается в сроки, установленные Конституционным Судом в соответствии с законом.

Решение Конституционного Суда является окончательным, обжалованию и опротестованию не подлежит.

утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;

установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;

определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;

назначение местных референдумов.

Граждане включаются в списки на территории соответствующего участка, при этом список граждан составляют и передают участковым избирательным комиссиям, сразу после их образования (не позднее 45 дней до выборов) в городские, сельские исполкомы, районные администрации в городах с районным делением, районных исполкомах в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и поселковые исполкомы. Списки граждан должны быть написаны председателем соответствующих исполкомов либо главных районных администрациях в городах с районным делением. Списки военнослужащих, которые находятся в военных частях, а так же членов их семей и других избирателей, проживающих в районах расположения воинских частей составляются исполкомами либо администрацией по месту нахождения воинской части на основе данных, которые представляются командирами частей.

Таким образом, система права страны и система национального законодательства неразрывно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они соотносятся между собой как содержание и форма одного и того же явления - права. Так, гражданскому праву как отрасли права соответствует гражданское законодательство, административному праву - административное законодательство, трудовому праву - трудовое законодательство и т.д.

2. п о нац. безопасности

3. по гос. строительству, местному самоуправлению

4. по образованию, культуре, науке, НТП

5. по правам человека, международным отношениям

6. по международным делам и связям с СНГ

7. по проблемам ЧАЭС, экологии, природопользования

8. по бюджету, финансам и налоговой политике

9. по денежно-кредитной политике и банковской деятельности

10. по труду, соц. защите, делам ветеранов и инвалидов

11. по промышленному, топливно-энергетическому комплексу

12. по аграрным вопросам

13. по охране здоровья, физ.культуре, вопросам семьи и молодежи

14. по строительству, торговли, приватизации

Каждый депутат ПП должен входить в одну из комиссий (исключение: председатель и зам. председателя). В числе членов постоянной комиссии 5-13 чел.

В СР выделяют 5 постоянных комиссий:

1. по законодательству, и гос. строительству

2. по бюджету, финансам, экономике

3. по соц. вопросам

4. по международным делам и нац. безопасности

по региональной политике и местному самоуправлению 

Закон об административно-территориальном управлении и делении. Закон «О республиканских и местных собраниях». Указы президента. Закон от 27.03.1992г. «О статусе депутата местного совета». Избирательный кодекс РБ. Европейская хартия «О местном самоуправлении» 1985г. (под неё подгоняют все законы).

обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Основные полномочия Совета Министров РБ: В экономической области. В финансовой сфере. В области науки, образования. В области культуры, сфере архивного дела. В области здравоохранения. В области социального обеспечения охраны и оплаты труда. В области охраны окружающей среды. В области гидрометеорологической деятельности и правопорядка. В области законности. В области обеспечения национальной безопасности и обороноспособности. В области внутренней и внешней политики. В области кадровой политики Состав президиума Совета Министров (постоянно действующий орган): Премьер Его заместители Глава администрации Председатель государственного контроля Председатель правления Национальным банком Министр экономики Министр финансов Министр иностранных дел

Трудовой коллектив может выдвинуть только одного кандидата в депутаты Палаты представителей. (ст. 63 ИК)

22. Каков порядок выдвижения кандидатов в депутаты Палаты представителей гражданами путем сбора подписей избирателей?

Выдвижение кандидата в депутаты Палаты представителей путем сбора подписей избирателей осуществляется группой избирателей (инициативной группой) в количестве не менее 10 человек. Список членов инициативной группы с указанием ее руководителя вместе с заявлением о регистрации группы подается в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее, чем за 65 дней до выборов лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в депутаты. В списке указывается фамилия, имя и отчество, дата рождения, профессия, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты Палаты представителей, а также фамилия, имя и отчество, дата рождения и место жительства каждого члена группы и ее руководителя.

Окружная избирательная комиссия в 5-тидневный срок рассматривает заявление, регистрирует инициативную группу и выдает членам инициативной группы соответствующие удостоверения и подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты Палаты представителей.

. 

1 02. Функции и задачи прокуратуры

Прокуратура Республики Беларусь – единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами.

Правовую основу деятельности прокуратуры составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон и иные законодательные акты

1. Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. осуществляет надзор за:

точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями

исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;

соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;

соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.

2. Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельность по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью.

3. Прокуратура проводит предварительное следствие в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.