Кредитная реформа 30-32 гг. Создание системы специализированных банков.
Реформа была проведена в 4 этапа:
1 этап заключался в том, что государственным и кооперативным организациям запрещалось отпускать товары и оказывать услуги друг другу в кредит. Коммерческий кредит был заменен прямым банковским кредитованием. В результате усилилась роль гос. банка как проводника и контролера экономической политики правительства.
На 2 этапе установили новый порядок межхозяйственных расчетов. Счета поставщиков стали оплачиваться лишь при наличии согласия покупателя или его поручителя.
На 3 этапе внесены изменения в систему кредитования. Кредит гос. банка стал целевым, срочным, возвратным, обеспеченным, а кредитование заемщиков должно было производиться в соответствии с выполнением ими планов. Госбанку предоставлялось право, в отношении неаккуратных плательщиков, нарушающих свои обязательства перед банком, применять меры кредитного воздействия, ограничивать или полностью прекращать выдачу ссуд, а в необходимых случаях, производить в принудительном порядке продажу материальных ценностей для погашения полученных ссуд. Госбанк должен был обеспечить действительный контроль за ходом за ходом выполнения планов производства, за выполнением финансовых планов и планов накопления.
Завершающим 4 этапом стало изменение структуры банковской системы путем усиления роли госбанка как единого банка краткосрочного кредитования процессов производства, распределения и обращения, формирования сети специализированных банков долгосрочного кредитования и финансирования кап. Вложений (Промбанк, Сельхозбанк, Торгбанк, Цекомбанк)
В соответствии с указом Верховного Совета СССР от 7.04.59 была проведена новая реорганизация специальных банков. Промбанку переданы операции Сельхозбанка и Цекомбанка. Промбанк был переименован во Всероссийский банк финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР), а госбанку переданы функции сельхозбанка.
Банковская система в то время являлась жестко централизованной ибо стройбанк СССР был лишь по форме независим от Госбанка СССР. Объемы кредитных вложений определялись только для сбалансирования планов развития с имеющимися бюджетными средствами. В случае отклонения от плана поступления денег в бюджет госбанк автоматически предоставляет кредит. В результате ежегодно возрастали темпы инфляции, размеры которой скрывались от населения.
Банковская реформа 87-90гг. Создание двухуровневой банковской системы.
В 1987г. было принято решение реорганизовать систему спецбанков с учетом особенности сферы деятельности народохозяйственных комплексов. В результате сформировалась система новых банков, включающая Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк СССР, Сбербанк СССР, Внешэкономбанк СССР.
Промстройбанк был призван осуществлять кредитно-расчетное обслуживание строительных, промышленных предприятий, транспорта, связи и системы материально-технического снабжения.
Агропромбанк – колхозы и др. предприятия, входящие в агропромышленный комплекс.
Жилсоцбанк – для жилищно-коммунального хозяйства, государственной и кооперативной торговли, бытового обслуживания, легкой, местной промышленности, а также сферы кооперативной и другой подобной деятельности.
Сбербанк – на базе сберкасс был призван аккумулировать сбережения населения и организовывать для них безналичные расчеты.
Внешэкономбанк – организация и проведение расчетов по экспортным, импортным и неторговым операциям. Банк контролировал исполнение свободного валютного плана.
Госбанку же было предложено сконцентрировать свое внимание на решение следующих задач:
Укрепление денежного обращения в стране. Повышение устойчивости и покупательной способности рубля, организация оборота наличных денег.
Укрепление платежной дисциплины
Координация функций специализированных банков и контроля повсем основным видам их деятельности.
Выполнение совместно с Внешэкономбанком операций по использованию иностранной валюты в стране.
Годом формирования двухуровневой банковской системы можно считать 90 год.
Первый – верхний уровень представлен Центральным Банком Российской Федерации и его главным управлением в областях и краях, а так же национальными банками республик, входящих в РФ.
Второй – нижний уровень состоит из сети коммерческих банков и их филиалов.