Вопрос №19 Внешняя политика ш. Де Голля: партнерство и противоречия. Утверждение «величия Франции» и процессы европейской интеграции.

Конец французской колониальной империи. Самой острой проблемой, сто­явшей перед правительством де Голля в первые годы его деятельности, была война в Алжире. Овладев властью при поддерж­ке ультраколониалистов, де Голль тем не менее не* разделял их взглядов и считал неизбежным предоставление независимо­сти бывшим французским колониям.

Одновременно с принятием конститу­ции 1958 г. во всех французских колони­альных владениях был проведен референ­дум по вопросу о том, хотят ли их жители остаться в составе «Французского сооб­щества» или желают выйти из него. Большинство населения Гвинеи (бывшей французской колонии в Западной Африке) заявило, что оно желает выйти из «сооб­щества». С 1 октября 1958 г. Гвинея стала независимым государством. Вскоре доби­лись независимости и другие французские владения в Африке. В 1960 г. провозгла­сили свою независимость 14 бывших французских колоний в Западной и Эква­ториальной Африке.¹

Только в Алжире все еще продолжа­лась война. В отличие от других француз­ских владений там проживало многочис­ленное европейское население, образо­вавшееся в ходе более чем столетней ко­лонизации. Из 9 млн. жителей Алжира около 1 млн. составляли европейцы, при­чем именно в их руках находилось управ­ление Алжиром. Французские плантаторы, промышленники, торговцы, владевшие лучшими землями и контролировавшие всю экономику Алжира, категорически отрицали само существование алжирской нации, уверяя, что «Алжир - это Фран­ция».

Верхушка европейского населения, ин­тересы которой оказались бы под ударом в случае предоставления Алжиру независи­мости, составила основу группировки ультраколониалистов, имевших прочные позиции не только в Алжире, но и во Франции. Им противостояла другая часть правящих кругов, считавшая, что война в Алжире бесперспективна и лишь затруд­няет использование рабочей силы и есте­ственных богатств Алжира, в том числе открытых там больших запасов нефти. Эту точку зрения разделял и президент де Голль.

16 сентября 1959 г. он впервые пуб­лично провозгласил, что Алжир имеет право на самоопределение. Такое заявле­ние вызвало негодование ультраколониа­листов, обвинивших де Голля в «измене». 24 января 1960 г. в Алжире вспыхнул мятеж. При сочувствии армейской верхушки ультраколониалисты организовали массо­вые антиправительственные демонстра­ции, построили баррикады и в течение недели удерживали в своих руках не­сколько кварталов алжирской столицы. Правительство осудило мятежников, по­требовало от них сложить оружие, и они капитулировали.

В январе 1961 г. правительство де Гол-ля провело референдум о судьбе Алжира. Представленный на референдум законо­проект признавал необходимость самооп­ределения Алжира, но отодвигал его прак­тическое осуществление на неопределен­ное время. 75% избирателей поддержали правительственный законопроект. Тогда ультраколониалисты устроили новый мя­теж.

22 апреля 1961 г. при поддержке ар­мейского командования они захватили власть в Алжире, объявили о «низложе­нии» президента и правительства Фран­ции. В ответ во Франции началась массо­вая забастовка протеста, в которой участ­вовали все левые партии и профсоюзы. Со своей стороны президент де Голль объя­вил чрезвычайное положение и приказа i ликвидировать мятеж «всеми средств'" ми». В Алжир были посланы верные пра­вительству воинские части. Мятежник¹ оказали сопротивления. Часть из них бе­жала за границу, другая часть создала не­легальную террористическую «Организа­цию тайной армии» (ОАС), которая уби­вала сторонников независимости Алжира и предприняла несколько безуспешных покушений на президента де Голля.

Преодолевая противодействие ультра­колониалистов, правительство де Голля вступило в переговоры с временным пра­вительством Алжирской республики, на­ходившимся в эмиграции, и 18 марта 1962 г. подписало во французском городе Эвиан соглашения о предоставлении неза­висимости Алжиру. Эвианские соглаше­ния положили конец войне в Алжире. Французская колониальная империя почти полностью распалась.

После подписания Эвианских согла­шений премьер-министр Франции Ми­шель Дебре подал в отставку. Его сменил начальник личного секретариата де Голля Жорж Помпиду.

!'На их месте образовались самостоятельные государства Камерун, Того, Чад, Убанги-Шари (ныне Центральноафриканская Республика), Конго, Габон, Дагомея (ныне Бенин), Нигер, Берег Слоновой Кости (ныне Кот д"Ивуар), Верхняя Вольта (ныне Буркина-Фасо), Малага­сийская Республика (на острове Мадагаскар), Судан (ныне Мали), Сенегал, Мавритания!

Внешняя политика Франции после Эвианских соглашений. Освободившись от груза войны в Алжире, правительство де Голля стало проводить активную внеш­нюю политику, суть которой состояла в стремлении возродить «величие Франции» на путях независимой внешнеполитиче­ской ориентации. Полагая, что лишь обла­дание ядерным оружием может гаранти­ровать величие нации, правительство де Голля приступило к созданию собствен­ных ядерных сил. В 1960 г., взорвав на военном полигоне в Сахаре свою первую атомную бомбу, Франция вошла в «клуб ядерных держав», наряду с США, СССР и Великобританией. Франция объявила, что будет готовиться к обороне «по всем ази­мутам» (т.е. против любого теоретически мыслимого противника, а не обязательно «противника с Востока»). Стремясь по­кончить с зависимостью от США, де Голль в 1966 г. объявил, что Франция, сохраняя свое членство в Североатланти­ческом пакте, выходит из его интегриро­ванной военной организации. Американ­ские военные базы, находившиеся на тер­ритории Франции, были ликвидированы. Штаб-квартире НАТО пришлось перемес­титься из Франции в Бельгию.

Президент де Голль осудил американ­скую интервенцию во Вьетнаме и других странах Юго-Восточной Азии, высказался за разрядку международной напряженно­сти и развитие международного сотрудни­чества.

Значительно улучшились отношения Франции с Советским Союзом и другими социалистическими странами. В 1960 г. по приглашению президента де Голля Фран­цию впервые посетил глава советского правительства Н.С.Хрущев. В результате его поездки СССР и Франция договори­лись о расширении торговых и культур­ных связей друг с другом. В 1966 г. состо­ялся ответный визит де Голля в СССР. Он завершился принятием совместной декла­рации, в которой провозглашалось стрем­ление СССР и Франции установить «атмо­сферу разрядки» между Востоком и Запа­дом. Франция и СССР договорились о проведении регулярных политических консультаций с целью развития франко-советских отношений «от согласия к со­трудничеству».

Большое значение правительство де Голля придавало улучшению отношений с ФРГ, которая к тому времени стала самой сильной в экономическом отно­шении державой Западной Европы. Де Голль считал, что союз Франции и ФРГ сделает эти две страны решающей силой в Западной Европе, причем Франция, располагающая, в отличие от ФРГ, ядер­ным оружием и традиционными связями с колониальными странами, будет иг­рать ведущую роль в этом союзе. В сен­тябре 1958 г. в Германии состоялась первая встреча де Голля с канцлером ФРГ К.Аденауэром, во время которой они заявили о намерении «навсегда по­ложить конец прежней враждебности». В 1963 г. Франция и ФРГ подписали до­говор о сотрудничестве в области внеш­ней политики, обороны, просвещения и воспитания молодежи.

Сотрудничая с ФРГ, Италией и стра­нами Бенилюкса в «Общем рынке», пра­вительство де Голля выступало против его расширения за счет Англии. Де Голль счи­тал, что Англия слишком тесно связана с Соединенными Штатами Америки и явля­ется главным проводником американского влияния в Европе, которая имеет свои собственные, отличные от американских, интересы. Дважды: в 1963 и в 1967 годах, - правительство де Голля, пользуясь пра­вом вето, отказывало Англии в приеме в «Общий рынок».

В принципе де Голль не возражал про­тив объединения стран Европы, но реши­тельно выступал против планов военно-политической интеграции Западной Евро­пы в единое государство. Планам «Соеди­ненных Штатов Европы» он противопос­тавил идею «Европы государств», то есть межгосударственного союза, в котором все его члены сохраняли бы националь­ный суверенитет. Де Голль говорил, что Европа простирается «от Атлантики до Урала», и ее объединение не должно осу­ществляться без СССР и против СССР.