
- •Лекция 2.
- •2. Управление безопасностью жизнедеятельности.
- •2.1. Общие аспекты управления.
- •2.2. Законодательные основы бжд.
- •2.3. Ответственность за нарушения.
- •2.4. Органы управления бжд.
- •Управление на уровне предприятий.
- •2.5. Надзор и контроль в области бжд.
- •Контроль предприятий.
- •Общественный контроль.
- •2.6. Главные задачи и функции системы управления бжд.
2.3. Ответственность за нарушения.
За нарушение рассмотренных законов виновные привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной или уголовной ответственности.
Дисциплинарная ответственностьзаключается в наложении на виновных за противоправные действия (нарушение дисциплины, невыполнение обязанностей и т. д.) взыскания в виде выговора или увольнения.
Административная ответственность- разновидность мер государственно-правового влияния на виновных в правонарушении в виде административного взыскания: штрафа, лишения права занятия специальной деятельностью.
Материальная ответственность- разновидность юридической ответственности, предусматривающая выполнение обязанностей юридических или физических лиц в отношении компенсации убытков, причиненных владельцам, гражданам и государству, нарушением требований законодательства в отношении безопасности жизни и здоровья.
Уголовная ответственностьреализуется мерами уголовно-правового наказания лиц, виновных в совершении правонарушений с высоким уровнем риска и опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды.
В зависимости от тяжести правонарушения и его последствий применяются наказания: исправительные работы, криминальный штраф, лишение права занимать должности, лишение свободы и т. п.
Условия наступления ответственности, мера и степень наказания регулируется КЗоТ, УК Украины и др. нормативными актами.
2.4. Органы управления бжд.
Государственное управлениеосуществляет:
Кабинет Министров Украины;
Министерство с чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;
Министерство труда и социальной политики;
Министерство охраны окружающей природной Среды и ядерной безопасности;
Министерство здравоохранения;
Министерство внутренних дел;
другие министерства и центральные органы государственной исполнительной власти;
государственные администрации и органы местного самоуправления.
При Кабинете Министров Украины создан Национальны советпо вопросам безопасной жизнедеятельности населения иПостоянная правительственная комиссияпо вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций.
Для аварийно-спасательного обслуживания предприятий с вредными и опасными условиями труда созданы отраслевые и региональные профессиональные военизированные аварийно-спасательные формирования(ПВАСФ).
Составной частью системы государственного управления охраной жизни в аварийных и чрезвычайных ситуациях является центральный штаб, территориальные и объектовые подразделениягражданской обороны.
В чрезвычайных ситуацияхдля спасения людей, ликвидации аварий, стихийных бедствий и их последствий могут привлекатьсяподразделения Министерства обороны, Министерства внутренних дел, службы безопасности и Национальной гвардии.
Со сферой государственного управления БЖД связана работа профессиональных союзов и органов жилищно-коммунального хозяйства.
Управление на уровне предприятий.
Владелец предприятиянесетполнуюответственностьза создание безопасных и безвредных условий труда и обеспечение прав трудящихся, предусмотренных законодательством. Владелецобеспечиваетфункционирование системыуправления охраной трудапутем создания специальной службы охраны труда. Последняя находится в непосредственном подчинении владельца.
На предприятиях с количеством трудящихся 50 и более человек может создаваться комиссия по вопросам охраны труда, а такжепожаро-техническая комиссия.
На предприятиях с транспортными средствами, при эксплуатации которых занято более 50 человек, вводится должность специалистапо безопасности дорожного движения, а более 500 человек -создается служба безопасности дорожного движения.
На предприятиях, деятельность которых оказывает отрицательное влияние на состояние окружающей природной среды, создается служба охраны природы(экологии).