11. Роль государства в экономике с точки зрения меркантилизма и классической теории. Принципы построения налоговой политики а. Смита.

Меркантилизм. Т. Мен, А. де Монкретьен, XV в.

Государство должно быть сильным, иметь жесткую централизованную власть, в то же время стоить свою политику на базе рыночных механизмов.

Инструменты государственной политики:

• Протекционизм;

• Добыча драгоценных металлов;

• Создание государственных мануфактур;

• Поощрение крупных международных монопольных торговых компаний;

• Активная колониальная политика

Меркантилизм в России. А. Ордин-Нащокин, В. Татищев, М.В. Ломоносов,

И. Посошков

В отличие от западноевропейского:

• Национальное богатство не отождествлялось с деньгами;

• Большое внимание уделялось сельскому хозяйству;

• Выявлялось отрицательное отношение к колониализму

Классическая теория. У. Петти, физиократы (Ф. Кенэ), А. Смит, Д. Рикардо, XVIII – XIX вв.

Теория базируется на двух положениях:

• Концепция «экономического человека» – в основе лежит философия «утилитаризма», пользы (автор – Д. Бентам). Сравните с идеей российского ученого Г.К. Гинса начала ХХ в.: в межгрупповых отношениях индивид имеет возможность достаточно полно выразить свои интересы, т.к. ассоциативное, солидарное поведение выражается в уступках, компромиссах, соглашениях не для пользы одних лиц, а для взаимной пользы.

• Концепция равновесной экономики, т.е. автоматическом поддержании макроэкономического равновесия

• Возводя частное (интересы буржуа, не рабочих) на уровень общего (законы общества), а общее выражая через частное, Смит (по определению Ф.Листа) создал не политическую экономию, а «частную экономию»

А. Смит разработал классические принципы построения налоговой политики:

• Подданные государства должны его поддерживать соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой государства;

• Налог должен быть не произвольным, а точно определенным по сроку, сумме и способу платежа;

• Каждый налог должен взиматься в то время и тем способом, когда и как плательщику должно быть удобнее всего платить его;

• Из кармана налогоплательщика брать меньше, чем получает казначейство государства

12. Роль государства в экономике с точки зрения либерализма и кейнсианства. Инструменты кредитно-денежной политики

Либерализм (неоклассическая школа).Последняя треть XIX в. – начало ХХ в. А. Пигу, К. Менгер, А. Маршал, Л. Вальрас, К. Виксель и др.

Итогом исследования неоклассиков явилось создание модели саморегулируемой и саморазвивающейся экономики. Механизмы саморегулирования: гибкие цены, заработная плата, процентная ставка

В условиях несовершенной конкуренции государственное вмешательство имитирует поведение конкурирующего производителя.

Теория «внешних эффектов» предполагает наличие корректирующих налогов и субсидий.

Деятельность государства охватывает несколько стадий:

• Выявление «внешних эффектов»;

• Измерение их в денежной форме;

• Своевременное принятие государственных решений;

• Реакция хозяйственных субъектов;

• Изменение макроэкономических переменных.

Деятельность государства ограничивалась следующими функциями:

• Обеспечение общих условий свободной конкуренции (антимонопольная политика);

• Обеспечение стабильности денежной массы (соблюдение баланса доходов и расходов, недопущение дефицитного бюджета);

• Выявление и компенсация «внешних эффектов»;

• Обеспечение экономики «общественными товарами»;

• Регулирование валютного курса в международных расчетах

Кейнсианство.

В 1929-1933 гг. в странах Западной Европы и Америке наблюдалось перепроизводство товаров и длительная безработица. Наблюдался неэффективный рыночный механизм в условиях неполной занятости ресурсов.

Дж. Кейнс пришел к выводу, что объем производства определяется не факторами предложения, а факторами эффективного спроса.

Государство увеличивает совокупный спрос за счет стимулирования инвестиций (денежно-кредитная политика, механизм «дешевых денег», опасность ловушки ликвидности, когда процент больше не может уменьшаться) и собственных расходов (теория дефицитного финансирования государственных расходов – дефицит допускается в объеме равном профициту во время повышательной фазы; кредитование частных предпринимателей из государственного бюджета; организация государственных закупок)