- •1. Распределение экологических функций по уровням государственного управления. Министерства и ведомства природоресурсного блока. Их задачи и функции.
- •2. Краткая характеристика применяемых методов управления.
- •2Й вариант ответа:
- •3. Административные методы управления: государственная экологическая экспертиза, процедура оценки воздействия на окружающую среду и пр.
- •5. Определение экологического ущерба по направлениям деятельности природоохранных государственных структур.
- •6. Снижение экологического ущерба в ведущейся деятельности. Государственная политика и инструменты по снижению ущерба.
- •7. Финансово-экономические проблемы и задачи управления качеством окружающей среды.
- •8. Источники и механизм финансирования природоохранной системы. Классификация затрат на природоохранную деятельность.
- •9. Методы измерения и оценки экологически значимой хозяйственной деятельности
- •10. Механизм экологического менеджмента: Показатели экологичности. Основные подходы к построению системы экологически значимой хозяйственной деятельности.
- •11. Экологический аудит в развитых странах и России. Обязательный и инициативный экологический аудит. Задачи экоаудита.
- •12. Экоаудирование. Процедура экологического аудита. Заключение и рекомендации по итогам экологического аудита.
- •13. Экологическая стандартизация. Использование стандартов как инструмента экологизации хозяйственной деятельности.
- •14. Учет и отчетность в области природоохранной деятельности. Государственные природные кадастры.
- •15. Использование геоинформационных систем (гис) в практике природоохранной деятельности.
- •16. Экологический маркетинг как специальная область управления. Проблема повышения работоспособности экологических и ресурсосберегающих проектов, услуг и продукции на фоне рыночных факторов.
- •18. Закон «Об экологической экспертизе». Требования к эксперту и экспертной комиссии.
- •19. Порядок и регламент проведения гээ. Выработка заключения гээ. Повторная экспертиза объектов.
- •20. Общественная экологическая экспертиза
- •21. Система экологической сертификации. Содержание работ по сертификации. Стороны сертификации. Система органов экологической сертификации.
- •22. Овос. Схема процесса, цель и задачи, принципы, область применения овос.
- •23. Природоохранные прокуратуры и их деятельность по проверке исполнения требований законодательства об экологической экспертизе.
20. Общественная экологическая экспертиза
«Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
В соответствии со ст. 22 Закона от 23 ноября 1995 г. общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы. Это означает, что она может проводиться до, после государственной экологической экспертизы либо одновременно с ней.
Общественные объединения, осуществляющие общественную экологическую экспертизу, имеют право:
получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе, предусмотренную законом;
знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы;
участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.
Это тем более важно, что, согласно ст. 39 Закона РФ от 19 декабря 1991 г., общественная экологическая экспертиза становится юридически обязательной после утверждения ее результатов соответствующими органами государственной экологической экспертизы.
Статьями 23 и 24 Закона от 23 ноября 1995 г. предусматриваются условия проведения общественной экологической экспертизы:
государственная регистрация заявления общественных объединений о проведении экологической экспертизы;
порядок и сроки этой регистрации органами местного самоуправления;
форма и содержание заявления о проведении экологической экспертизы;
обязанность общественных объединений, организующих экологическую экспертизу, известить население о начале и результатах ее проведения;
исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть отказано в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
Заключение общественной экологической экспертизы направляется Госкомэкологии и его органам, заказчику, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления, может передаваться другим заинтересованным лицам. Заключение может публиковаться в средствах массовой информации.
В случае придания юридической силы заключению общественной экологической экспертизы на руководителя и членов экспертной комиссии общественной экологической экспертизы распространяются требования об ответственности за правильность и обоснованность заключений в соответствии с трудовым, гражданским, административным либо уголовным законодательством: Законом РФ от 19 декабря 1991 г. и Законом от 23 ноября 1995 г. предусматриваются конкретные правонарушения в области экологической экспертизы.