Раздел III. Для одних собственность выступает как символ жизненного бла­гополучия, олицетворение их признания в обществе. Для других —

любая собственность есть зло. Не случайно в свое время большой об­щественный резонанс вызвало определение французским экономис­том П. Ж. Прудоном собственности как кражи. Да и сегодня вопросы собственности и присвоения далеко не всегда встречают однозначное толкование.

Так или иначе, но изучение экономики предполагает глубокое познание отношений собственности.

Собственность есть присвоение, выступающее в определенной общественной форме. Сегодня принято выделять юридический и эко­номический подходы к исследованию отношений собственности. При экономическом подходе важным моментом выступают способ реали­зации собственности, присвоение дохода, управление, пропорции или степень участия в присвоении создаваемых экономических благ теми или иными субъектами отношений, степень ответственности за при­нимаемые решения.

Эволюцию отношений собственности в историческом аспекте наиболее точно отражает известная триада - пользование, владение и распоряжение. Современная теория прав собственности трактует дан­ную категорию как проявление пучка специфических прав, что откры­вает возможность для непрерывной селекции новых и прогрессивных форм хозяйствования.

Классификацию форм собственности принято осуществлять в историческом и в функциональном аспекте. Мировой практике соот­ветствует выделение государственной и частной формы собственнос­ти Необходимость реформирования отношений собственности, вклю­чая проведение разгосударствления, приватизации, а также индивиду­ализации (социализации) собственности определяется, прежде всего, экономическими соображениями.

В конечном счете, собственность достается тому, кто готов и кто способен принимать грамотные решения, кто более рационально ис­пользует ограниченные факторы производства.

6.1. Собственность как юридическая и экономическая категория

Собственность есть присвоение. Очень часто процесс производ­ства и саму человеческую деятельность трактуют как присвоение благ, необходимых для жизни человека. В таких случаях присвоение высту­пает как всеобщая и универсальная связь человека с окружающим его социальным и природным миром.

Присвоить — означает включить определенный объект в сферу сво­ей жизнедеятельности и своего волеизъявления, сделать такой объект только своим и одновременно исключить проявление в данной сфере воли любого другого человека. Присвоение является постоянным спут­ником жизни человека. Каждый из нас и шага не может сделать без при­своения или чтобы не признать результат чужого присвоения. Присвое­ние заставляет нас видеть разницу между «своим» и «чужим».

Начиная с классической школы, широко известна трактовка соб­ственности как отношения человека к вещи. В таком варианте собствен­ность предстает только как имущественное отношение. Собственность беспристрастно фиксирует что, сколько и кому принадлежит.

Вместе с тем собственность для отдельного изолированного чело­века, который находится, например, на необитаемом острове, имеет при­мерно такое же значение, как и его способность говорить с самим собой.

Власть человека над вещью не должна заслонять то обстоятель­ство, что собственность — это отношение людей по поводу вещей. В буквальном смысле слова, вне общества (группы людей, региональ­ной общности, рода и т. д.) нет собственности.

Собственность проявляется как общественное отношение, в ко­тором один человек чувствует себя собственником и обладает конкрет­ным жизненным пространством, а другой человек в данном виде отно­шения не чувствует себя собственником. Сама же вещь превращается в собственность тогда, когда она становится объектом общественных отношений. Присвоение индивидуумом предметов природы, условий производства, результатов труда в пределах общественной формы и посредством ее — есть собственность. Собственность есть присвое­ние в определенной общественной форме.

Таким образом, собственность есть объективно-субъективное от­ношение, где объектом выступают вещи, материальные условия про­изводства, результаты производства, а субъектом — люди, их ассоциа­ции, вступающие в общественные отношения по поводу этих вещей.

Собственность есть отношение между людьми по поводу вещей.

В отношениях присвоения следует выделять четыре важных ха­рактеристики, при наличии которых возникают основания утверждать о присутствии отношений собственности.

Первый компонент связан с проблемой относительной редкости, или ограниченности, ресурсов. Вне редкости, или ограниченности, как экономического феномена собственность (как процесс ограничения сферы жизнедеятельности) теряет любой смысл. Поэтому можно ска­зать, что собственность есть монополия на благо, являющееся ред­ким по своей природе или по своему происхождению.

Второй компонент собственности связан с ее исключающим ха­рактером. То, что можно одному лицу (как собственнику) в отноше­нии объекта собственности, не разрешается другому. Поэтому мож­но сказать, что собственность есть отчуждение в пользу опреде­ленного лица.

Для собственности парной категорией действительно выступает отчуждение. Присвоение объекта одним лицом есть одновременно отчуждение или недоступность данного объекта собственности для другого лица Если собственность означает на­личие сферы проявления воли для определенного субъекта, то состояние отчужде­ния для другого субъекта означает отсутствие такой же сферы проявления его лич­ной воли. В итоге собственность как присвоение на одном полюсе означает отчужде­ние на другом полюсе

Третий компонент связан с тем, что собственность обеспечивает получение определенных экономических преимуществ для ее хозяина.

Четвертый компонент собственности связан с тем, что через от­ношения присвоения устанавливаются общественные нормы поведе­ния по поводу благ. Такие поведенческие нормы необходимо неукос­нительно соблюдать во взаимоотношениях и взаимодействиях с дру­гими людьми или же нести материальные и прочие издержки из-за их несоблюдения.

Следовательно, права собственности есть не что иное, как опре­деленные «правила игры», принятые в обществе.

Юридический подход. К настоящему моменту, благодаря пред­шествующим многочисленным дискуссиями, закрепилось устойчивое понимание того, что полномочия изучать собственность, в конечном счете, имеют и юристы, и экономисты. Сегодня выделяются соответ­ственно юридический и экономический подходы к исследованию от­ношений собственности.

В ходе анализа собственности как юридического отношения пре­доставляется ответ на весьма важный вопрос: «кто собственник?» Этот вопрос можно представить и в такой редакции — «почему именно дан­ного субъекта следует считать собственником?» Но смысл остается тем же — при юридическом подходе в первую очередь необходимо опре­делить признанного субъекта собственности.

У юриста, чтобы дать ответ на обозначенный выше вопрос, есть два приема.

В другом случае берется курс на определение действительного права собственности, т. е. изучаются реально существующие отноше-

В одном случае собственность рассматривается исключительно как «писанное», или бумажное, право или как некий юридический ти­тул. С позиций формального права на первый план обязательно выд­вигаются документы, регламенты и прочие разъяснения (см. рис. 6.1), представляющие ценность для юридической конторы.

Рис. 6.1. Содержание юридического подхода к трактовке собственности

ния признания, ограничения и взаимодействия воли субъектов эконо­мической жизни.

Такая юридическая позиция максимально приближается к эконо­мической трактовке собственности Приходится исходить из того, что право собственности творит сама жизнь. В стороне оставляется «бу­мажное» право, в том числе и не действующее. Появление неработаю­щих юридических документов, в которых отношения присвоения ре­гулируются лишь формально, свидетельствует или о низком качестве подготовки данных документов, или о значительных изменениях, про­изошедших в реальных экономических отношениях.

Как отмечено на рис. 6.1, юридический подход в конечном счете завершается установлением формы собственности.

Следует признать, что результаты юридических изысканий пред­ставляют большую ценность для экономического анализа. Юридичес­кое право собственности выступает как результат и как предпосылка для развития экономических отношений.

Результат развития проявляется в том, что право собственности закрепляет юридическими инструментами сложившиеся экономичес­кие отношения. Право собственности выступает вторичным, или производным, от реальных экономических отношений. С опорой на авторитет государства или другими методами право закрепляет в каче­стве нормы поведения то, что оправдалось на практике и сложилось в регулятивной форме общественного сознания.

Как предпосылка для развития экономических отношений право собственности проявляется в том, что устанавливаются обязательные ориентиры для хозяйственной деятельности, т.е. правила предстояще­го экономического поведения. Таким способом создается правовое поле для деятельности хозяйствующих субъектов.

В определенные моменты развития производства реальные отношения могут выходить за границы правового поля а) в результате отставания права от запросов реальной жизни или б) в результате допущенных прямых нарушений

Так, в условиях административного социализма право допускало только лич­ное потребление приобретенного материального блага со стороны конкретного граж­данина страны и не допускало его вторичную продажу Перепродажа трактовалась как спекуляция и рассматривалась как противоправное экономическое действие, на­правленное на получение якобы нетрудового дохода, со всеми вытекающими послед­ствиями Курс на развитие рыночных отношений обусловил необходимость отмены такой юридической нормы По крайней мере, действующее законодательство более терпимо относится к данному виду коммерческой деятельности.

Как юридическая категория, собственность выступает как санк­ционированное обществом (законами государства, административны­ми распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческое от­ношение между людьми по поводу существования и использования благ тем или иным способом (26, с. 71).

Экономический подход. Данный подход к трактовке собствен­ности по многим параметрам отличается от юридического подхода.

При юридическом подходе собственность выглядит как статич­ный объект и показывает, что ты имеешь, каковы границы твоих пол­номочий. Здесь не является лишним выяснить, каким способом — че­рез дарение, наследование или каким-то иным способом — приобре­тено право собственности.

При экономическом подходе данные обстоятельства нас особо не интересуют. Дарение и наследование рассматриваются лишь как метод перераспределения уже существующей (количественно) собственности. Экономическую науку интересует способ возникновения собственнос­ти, включающий прежде всего производство, обмен и распределение.

Для экономического подхода особое значение имеет характер объекта присвоения, варианты производственного применения, точ­нее — его экономическая природа. Не случайно в первую очередь все­гда выделяются средства производства, собственность на капитал и все то, что позволяет контролировать возникновение собственности на продукт производства, выполняет решающую роль при формировании экономической власти.

Кроме собственности на факторы производства, на созданное эко­номическое благо современный экономист выделяет также собствен­ность на процесс производства.

Поэтому особое значение в экономическом анализе приобретает управление производством.

Важным моментом выступает способ реализации собственности. Действительно, одно дело, когда собственник средств производства сам, своим трудом приводит их в движение и производит экономическое благо. Другое дело — когда использует чужой наемный труд. Характер соеди­нения средств производства и рабочей силы определяет социальный ас­пект реализации собственности. При его анализе следует учитывать спо­собность отношений собственности обеспечивать в обществе право на труд, воспроизводить нормальные условия для труда и жизни.

Так, в социально-ориентированной экономике (ФРГ, Франция, Швеция, Фин­ляндия, Австрия) складываются особо жесткие требования по сдерживанию безра­ботицы, последовательно со стороны государства и профсоюзов контролируются процессы трудоустройства и совершенствования условий производства. Тем самым над собственностью помимо частных полномочий создается подсистема публичной власти.

Рис. 6.2. Содержание экономического подхода к трактовке собственности

Физическая сохраняемость и неприкосновенность вещи есть ос­новное условие стабильности собственности как юридической катего­рии. Для экономиста главной формой реализации собственности выс­тупает присвоение дохода. Отсутствие дохода означает отсутствие и самой собственности в экономическом смысле слова. Наоборот, ста­бильное получение весомого полезного эффекта свидетельствует об эффективности сложившихся отношений собственности.

При экономическом подходе особое значение приобретают про­порции или степень участия тех или иных экономических лиц в при­своении вновь создаваемых материальных благ.

Так, работник, обладая собственностью на рабочую силу как спо­собность к труду, реализует ее и получает заработную плату.

Предприниматель, располагая особой разновидностью «челове­ческого капитала», присваивает предпринимательский доход или во­обще среднюю прибыль.

Собственник земли, сдав ее в аренду, присваивает земельную ренту.

Банкир, выдав ссуду и контролируя движение ссудного капитала, присваивает ссудный процент.

При юридическом подходе вполне можно допустить такой вари­ант развития событий, когда одно из вышеназванных лиц окажется в состоянии присвоить весь полезный эффект.

Наоборот, при экономическом подходе следует исходить из того, что никто из выше перечисленных собственников факторов производ­ства не должен в одиночку, без учета экономических интересов дру­гих, полностью присваивать весь полезный эффект. В противном слу­чае такая концентрация на одном полюсе полезного эффекта не позво­лит обеспечить процесс воспроизводства, а точнее — погубит современное производство.

То, что выгодно банкиру и наемному рабочему, в одинаковой степени должно быть также выгодным предпринимателю и земель­ному собственнику. Экономический подход к механизму реализа­ции собственности предполагает установление и поддержание ба­ланса материальных и социальных интересов в национальном про­изводстве.

Это важное обстоятельство постоянно учитывается при экономическом под­ходе. Часть полезного эффекта, в виде фонда возмещения, следует аккумулировать и незамедлительно направлять на компенсацию израсходованных материальных средств, а также износа основного капитала. И только оставшаяся часть, в виде $новь созданной стоимости (чистый продукт), подлежит распределению среди соб- ственников факторов производства, включая и оплату услуг правительства в виде соответствующих налогов. Поэтому реализация экономической стороны собствен­ности предполагает наращивание полезного эффекта, совершенствование механиз­ма распределения.

Еще одна важная сторона экономической реализации собствен­ности — это проблема накопления. Накопление есть элементарный способ сохранения и развития собственности. Отсутствие накопления означает и отсутствие перспектив воспроизводства собственности, что грозит неизбежным изматыванием ее потенциала.

Производство — занятие рисковое. Здесь всегда присутству­ет высокая степень вероятности наступления неблагоприятных по­следствий. Поэтому одна из главный функций собственника сво­дится к тому, чтобы нести все виды ответственности за прини­маемые решения — экономическую, материальную, моральную и политическую.

Экономическая ответственность распространяется на текущий доход собственника и его ликвидные денежные резервы, реализуется в виде штрафов, пени, повышенных процентных ставок или неустоек.

Материальная ответственность кроме всего этого предполагает также использование имущества собственника для компенсации убыт­ков, нанесенных противоположной стороне.

Моральная ответственность в первую очередь затрагивает авто­ритет того же предпринимателя или собственника, его деловой и лич­ный имидж и принимает порой самые различные формы (дополни­тельные условия страхования и обеспечения банковской ссуды, осо­бый режим кредитования, опасность исключения из деловой среды, сворачивание контрактов и т. д.).

Частная собственность в соответствии нормами, сложившимися еще в Римском праве, — священна. Но одновременно она же обязыва­ет собственника такого рода заботиться о поддержании социального спокойствия, о сохранении в обществе гражданского мира. Таковы исходные начала социальной, или политической, ответственности со­временной собственности.

Таким образом, собственность в экономическом смысле выража­ет объективно складывающиеся в процессе воспроизводства отноше­ния между людьми по поводу использования факторов производства и присвоения полезного эффекта.

Экономические отношения собственности не могут обойтись без оболочки волевых или идеальных отношений. Но их реальное напол­нение образуют все же функциональные отношения. Экономическая сторона собственности предполагает наличие экономической власти. Одним из проявлений такой экономической власти выступает управ­ление производством.

6.2. Структура отношений собственности. Пользование, владение, распоряжение. Современная теория прав собственности

Эволюция отношений присвоения. Собственность имеет слож­ную структуру. При ее исследовании есть смысл проследить истори­ческий ход развития отношений присвоения, выделить отдельные ис­торические этапы реализации собственности.

Эволюцию отношений собственности в историческом аспекте наиболее точно отражает известная триада — пользование, владение, распоряжение (собственность).

Каждое из выделенных здесь звеньев есть исторический этап, или форма исторического развития, отношений собственности.

Каждая историческая форма впитывает свойства предшествую­щей формы и одновременно выступает как материальный остов для возникновения более зрелых отношений присвоения (см. рис. 6.3).

На рис. 6.3 показано, что низшей формой развития отношений собственности выступает пользование — извлечение субъектом полез­ных свойств вещи.

На этапе пользования человек, в качестве основной цели своей деятельности, преследует получение от объекта максимума полезного эффекта. Для отношений пользования характерны кратковременность, ориентация на полезные свойства вещи. Пользование предшествует более развитым формам — владению и собственности — точно так же, как простой сбор готовых продуктов природы предшествует про­изводству экономических благ.

Анализ дальнейшего перехода отношений пользования во владе­ние и собственность позволяет выделить несколько вариантов такой исторической трансформации.

В первом случае выделим вариант пользования, который всегда находится за границами общественных отношений и никогда не перерастает в отношения присво­ения. Это касается отношений человека к свободным благам, когда возможности дру­гих людей пользоваться этими же благами никаким способом не ограничиваются. В таком режиме люди обычно ассимилируют воздух, ветер, тепло и свет солнца, пользу­ются дарами природы. Здесь не возникает отчуждения; пользование и потребление осуществляются вне присвоения, т. е. вне общественной формы.

Второй вариант пользования также касается свободных благ, например, космоса, Антарктиды — целого свободного континента, а также мировых океанов. Есть много­численные и, главное, серьезные межгосударственные договоренности, что все это и в дальнейшем будет выступать ничьей собственностью (общая планетарная собственность). Получается, что свободное пользование и потребление, или фактическое отсутствие собственности, реализуется не просто так, как естественное право, а на основе уже спе­циальных межгосударственных договоренностей, к тому же оформленных юридически.

Когда же обнаруживается, что такой подход все же порождает трения и колли­зии, то разрабатываются и принимаются специальные ограничения по условиям хо­зяйствования, например, в прибрежных водах вводятся экономические зоны. В наше время уже стали договариваться о пределах воздействия на облака и тучи при орга­низации искусственного дождевания и т. д.

Есть система международной ответственности одной стороны перед другой за радиационное заряжение территории других государств в результате аварии на объек­тах атомной энергетики.

Третий вариант пользования предполагает установление общественных отно­шений присвоения. Так, будем считать, что ягоды в лесу по-прежнему являются сво­бодным благом. Но собранные и принесенные домой ягоды уже становятся собствен­ностью того человека, чей труд при этом затрачен. Труд как процесс дополняет пользо­вание и дает основание для превращения даров природы в собственность. Собственность лишает возможности других людей прикасаться к чужой вещи.

Современное производство обусловливает необходимость выде­лять обратное движение — от полной собственности к частичному пользованию.

В современном производстве пользователем выступает непосредственный ра­ботник (исполнитель). Объектом пользования выступает оборудование или соответ­ствующее рабочее место. Пользование в экономическом смысле выступает как про­цесс взаимодействия труда и средств производства. Если принятый способ пользова­ния оказывается неэффективным, то такие отношения неизбежно заменяются.

Пользование объектом собственности отделено от собственности на создавае­мый продукт. Так, пользователем оборудования выступает наемный работник, но собственником создаваемого продукта является работодатель или предприниматель. За предпринимателем полностью или частично закрепляются права собственности на средства производства как фактор производства. Наемный работник присваивает некоторую часть продукта на основе его собственности на рабочую силу и в преде­лах определенного денежного эквивалента — заработной платы. Работник получает право на пользование средствами производства, так как добровольно уступает часть своей абсолютной собственности на рабочую силу.

С развитием отношений собственности пользование выступает как одно из возможных проявлений владения. Для владения характерно длительное извлечение совокупности полезных свойств вещи (хозяй­ствование). Если пользование исторически могло протекать вне обще­ственной формы, то владение предполагает четкое определение пол­номочий одного субъекта по отношению ко всем остальным.

Владение как неполная или частичная собственность может проявляться в силу двух основных обстоятельств. Первое — связано с тем, что владение исторические еще не сумело развиться в полную, или абсолютную, собственность. Второе обстоя­тельство связано с тем, что права владения выступают как права, делегированные со стороны собственника.

Владелец полностью реализует собственную монополию на объект хозяйствования. Так, владелец определенного участка земли обладает исключительным правом ее использования, выступает собственником производства как процесса, является хозяйствующим субъектом.

Владелец оборудования, полученного в аренду (лизинг), является собственником процесса производства, а также создаваемого продук­та. Будучи таковым, владелец несет ответственность за результаты хо­зяйствования, реализует экономические свойства вещи.

Безусловно, полномочия владения всегда ограничены. Так, вла­делец не может продать имущество и за счет выручки от реализации погасить, таким простым способом, свои долги.

В реальной действительности может выделяться номинальный и реальный владелец.

Реальный владелец может оставаться в стороне от производствен­ного процесса, но сохранять при этом право присваивать часть дохода или полезного эффекта (прибыли). Номинальный владелец (менеджер, директор, управляющий или распорядитель) получает зарплату и пре­мии, но не является собственником создаваемого продукта.

Отношения владения на практике могут реализовываться в различных формах, например через развитие аренды, лизинга оборудования, через движение ссудного капитала. При аренде отношения владения всегда, как правило, ограничиваются до­полнительными условиями Относительное право владения проявляется также в от­ношениях лизинга, когда оборудование передается в пользование и владение, но та­кая передача дополняется ограничениями по способу его использования, временны­ми ограничениями и т. д.

Высшей формой развития отношений присвоения выступает соб­ственность, или полное распоряжение вещью. Собственность пред­полагает абсолютную монополию присвоения. Если владение матери­ализуется в присвоении полезных (естественных и экономических) свойств вещи, то собственность немыслима без присвоения всего объек­та, всех его свойств, включая и его физическую судьбу. Собственник вправе продать принадлежащий ему объект и, получив соответствую­щий денежный эквивалент, использовать затем такие деньги по соб­ственному усмотрению.

При переходе от владения к полной собственности особое значе­ние приобретает распоряжение. Распоряжение выступает как одна из высших функций собственности, оно распространяется на физическую и денежную оболочку объекта собственности. Экономический смысл распоряжения проявляется через создание условий для реального при­своения результатов хозяйственной деятельности, т. е. для распределе­ния дохода.

Обозначенная триада «пользование — владение — собственность» (распоряжение) отражает не только исторический процесс развития форм собственности (от простого к сложному), но и структурность современных отношений присвоения, наличие в сложном явлении ис­ходных или более простых элементов. Жизнь свидетельствует о том, что при возникновении развитой экономической формы исторически предшествующая и более простая форма не всегда исчезает, а саморе­ализуется в виде одной из модифицированных подсистем более зре­лой формы. Так, владение, при определенных обстоятельствах диффе­ренциации отношений собственности, сохраняется вполне устойчиво, выступает как обособленная функция собственности, или как «огра­ниченное присвоение».

Опыт также показывает, что подобный плюрализм форм реализа­ции присвоения стабилизирует отношения собственности.

Таким образом, собственность выступает как высшая форма ма­териальных и имущественных отношений, как непосредственное про­явление наиболее развитых форм материальных отношений.

Обратим внимание на то, что переход от низших к более высшим формам присвоения, от пользования к владению, от владения к соб­ственности исторически совпадал с определенными этапами развития государственности. Поэтому не случайно считается, что возникнове­ние полноценного государства является важнейшей предпосылкой ста­новления развитых форм собственности.

Современная теория прав собственности. Факт исторической эволюции отношений собственности используется в современных те­ориях собственности.

Так, для «континентального» подхода характерна абсолютизация необходимости концентрации прав собственности у конкретного субъекта. Собственно говоря, триада «пользование — владение — соб­ственность» также обращает внимание на то, что только полная моно­полия над объектом означает становление полноценной собственнос­ти. Поэтому сторонники континентального подхода трактуют рассре­доточение прав собственности на объект как воспроизводство феодальных пережитков в виде неполной собственности, как своеоб­разное размывание частной собственности.

Следует отметить, что подобный подход к трактовке прав собственности соот­ветствовал такой исторической форме производства, при которой один и тот же чело­век одновременно выступал как хозяин, директор или как главный распорядитель.

Однако бурное развитие кооперативов, товариществ, акционер­ных обществ, партнерств и международных компаний поставило под сомнение целесообразность соблюдения принципа «единости и неде­лимости» собственности. В соответствии с запросами современного производства получает развитие англосаксонская традиция, выдвига­ется теория «прав собственности». С этих позиций расщепление соб­ственности на пучок прав рассматривается не как эрозия, а как нор­мальное функциональное состояние и экономики, и собственности на средства производства. Так, развивающиеся экономические отноше­ния заставили привести в соответствие с ними юридические трактов­ки имущественных отношений.

В соответствии с теорией «прав собственности» сама собствен­ность предстает не как монопольная власть над конкретным объектом, а как проявление пучка прав собственности. Всего выделяется 11 ис­ходных элементов прав собственности (классификация А. Оноре):

1. право владения, т. е. право исключительного физического кон­троля над объектом, благом, ресурсом или фактором производства;

2. право использования, т. е. право применения реализации по­лезных свойств блага, ресурса, того же фактора производства;

3. право на управление;

4. право на доход;

5. суверенное право отчуждать, потреблять, изменять или унич­тожать благо, ресурс и т. п.;

6. право на безопасность, т. е. право на защиту от экспроприации, от вреда со стороны внешней среды;

7. право на передачу благ в наследство;

8. право на бессрочность обладания благом;

9. запрет на использование собственности способом, наносящим вред внешней среде;

10. право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможности использования объекта собственности или его эквивалента при уплате долга;

11. право на остаточный характер, т. е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

В новейших построениях, в рамках полного права собственности, насчитыва­ют уже около 1 500 полномочий. Абсолютная собственность предполагает максималь­ную концентрацию «травинок» прав собственности.

Но главное заключается не в этом. Значение самой идеи диффе­ренциации прав собственности состоит в том, что признается возмож­ность выделения разнообразных полномочий, допускаются те или иные функциональные проявления собственности в системе хозяйствования.

Процесс развития экономических отношений отныне выглядит как многовариантный. Появляется возможность из одного и того же «стро­ительного материала» воздвигать экономические формы разных кон­фигураций. Очень важно, что селекция и наращивание прав собствен­ности, разные их сочетания создают возможность для развития прогрес- сивных форм хозяйствования и появления новых субъектов экономических отношений, наделенных разнообразными имуществен­ными полномочиями. Это способствует многообразию экономической йсизни, обеспечивает должную мобильность отношений хозяйствования.

Дифференциация прав собственности позволяет точнее опреде- пить полномочия того же предпринимателя, хозяина, заемщика или кредитора. Скрупулезное определение прав собственности имеет боль­шое практическое значение. Считается, что собственник несет все виды ответственности за конечные результаты производства. Поэтому спе­цифицирование прав собственности, или их точное определение, для конкретного субъекта создает прямой и понятный стимул принимать взвешенные экономические решения, работать на конечный экономи- неский результат.

В конечном счете, собственность достается тому, кто готов и Iсто способен принимать грамотные решения, кто оказывается в со­стоянии использовать факторы производства более рационально.

Противоречия собственности. В реальной действительности нуж­но учитывать структурные противоречия отношений собственности.

Наличие ограниченных прав собственности в рамках определен­ной формы хозяйствования (владение, аренда, наемный менеджер и т. д.) не означает, что тенденция по расширению таких прав тем или иным способом подавлена окончательно.

257

Так, владение выступает как одна из форм реализации собствен­ности. Но на практике нельзя исключать, что владелец все же не будет стремиться стать полным собственником, избегать жесткого контроля со стороны собственника, уклоняться от уплаты экономической ренты 6 пользу собственника. Владелец чаще всего выступает как организа­тор производства, непосредственный предприниматель. Даже будучи номинальным владельцем, выступая в роли того же наемного директо­ра, такой субъект будет стремиться расширить свои права собственно­сти на производство как процесс, на создаваемый продукт.

» Зак. 1780

Для воспроизводства собственности необходимы инвестиции, в том числе компенсирующие износ материальных объектов. Источни­ком для инвестиций, особенно в условиях самофинансирования, выс­тупает прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельнос­ти. Реально — это собственность хозяйствующего субъекта. Но при­знание такого факта означало бы подрыв прав базового собственника, который передал объект собственности в ограниченное владение. Вме­сте с тем непризнание таких прав с целью защиты интересов базового собственника выступит фактором торможения производства.

Поэтому в реальной действительности необходимо фиксировать возникающие противоречия реализации собственности и разрабаты­вать такие формы хозяйствования, которые не тормозили бы развитие, а, наоборот, выступали фактором экономического роста.

6.3. Формы собственности: частная и государственная

Объекты собственности. Безусловно, собственность не сводит­ся только к отношению человека и вещи. Вместе с тем собственность предполагает наличие и самой вещи, и такого рода отношений.

Отношения собственности, или присвоения, всегда связаны с оп­ределенными предметами, вещами, материальными благами, условия­ми производства.

Современная экономическая теория признает:

а) многообразие и расширение объектов собственности. Закон возвышения потребностей способствует наращиванию разновиднос­ти объектов собственности, т. е. своеобразных пунктов концентрации интереса человека;

б) примат собственности на средства производства по сравне­нию с собственностью на предметы потребления.

При этом речь не идет лишь о каком-то количественном превос­ходстве одного вида экономических благ над другим. Для того чтобы иметь экономические блага в виде предметов потребления, необходи­мо предварительно организовать производство, уже располагая соот­ветствующими средствами производства. Кроме того, жизнь свидетель­ствует о том, что тот, кто является собственником средств производ­ства, также выступает и собственником самого процесса производства;

в) функциональное равенство всех разновидностей собственнос­ти на факторы производства, включая и рабочую силу.

Такая оговорка в отношении рабочей силы важна, так как дли­тельное время существовала открытая дискриминация именно данно­го фактора производства. Полезный эффект в виде прибыли, или дохо­да, есть результат совместного присутствия и взаимодействия всех основных и специальных факторов производства. Каждый вид вклю­ченного в производство экономического ресурса имеет право на соот­ветствующую часть в создаваемом полезном эффекте, например, в виде пофакторного дохода;

г) историческое перераспределение роли ведущего фактора про­изводства.

Так, в течение многих тысячелетий земледелие выступало гос­подствующей отраслью материального производства. Поэтому и клю­чевая роль длительное время принадлежала собственности на землю, водные ресурсы и т. п. В современной экономике доминирующую роль выполняет финансовый капитал. Повышается значение научно-техни­ческой и экономической информации, пригодной к внедрению в про­изводство, а также весомость «человеческого капитала», моделей уп­равления и организации производства, т. е. невещественных объектов собственности.

Два варианта классификации. Классификацию форм собствен­ности принято осуществлять в историческом (вертикальном) и в фун­кциональном (горизонтальном) аспекте.

В современных условиях большое значение имеет горизонталь­ный, или функциональный, подход к классификации форм собствен­ности на средства производства.

С этих позиций выделяют частную и государственную собствен­ность.

На текущий момент такой подход получил должное отражение в законодательстве Республики Беларусь, что соответствует сложившейся мировой практике.

Частная собственность — означает, что объект собственности находится в распоряжении конкретного физического или юридичес­кого лица, группы лиц или определенной ассоциации, семьи или то­варищества.

Другими словами, к частной собственности относится все, что не является собственностью государства. Частная собственность есть соб­ственность негосударственная.

Частная собственность на средства производства выступает эко­номической основой частного, или негосударственного, сектора наци­ональной экономики.

Функциональный подход, предполагающий выделение прежде всего механизма реализации собственности, позволяет в рамках част­ной собственности распознать ее основные разновидности:

1. индивидуальная частная собственность, когда объект принад­лежит конкретному физическому лицу. Такая собственность выступа­ет основой домашнего хозяйства, семейного предприятия или мастер­ской, а также фермерского хозяйства.

Правда, в рамках индивидуальной собственности жизнь застав­ляет выделять частно-трудовую собственность на средства производ­ства, когда при организации производства не используется труд наем­ных рабочих со стороны. Здесь в одном лице концентрируется труд, собственность, управление, распоряжение доходом и имуществом. Такая разновидность собственности выступает базисом для индиви­дуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Частную собственность на потребительские блага, которые используются в домашних хозяйствах, в наших условиях принято называть личной собственностью граждан. Считается, что объекты или имущество, находящиеся в личной собствен­ности, не выступают в качестве фактора производства.

2. Партнерская, или групповая, собственность, когда средства производства принадлежат группе физических или юридических лиц, ведущих совместную предпринимательскую деятельность на основе полной или ограниченной материальной ответственности.

Такая собственность также имеет многочисленные разновиднос­ти. Например, следует обратить внимание на наличие или отсутствие при этом наемного труда. Кроме того, ассоциированный собственник может работать или не работать на данном предприятии. Партнерская собственность может быть создана в складчину, в виде паевых взносов (земля, деньги, строения, оборудование, идеи). В данном случае изве­стна, например, кооперативная собственность на средства производ­ства, которая приводится в движении трудом самих кооператоров. При

выходе одного из учредителей из партнерской собственности его доля обычно выплачивается оставшимися членами.

Собственность

Частная

Индивидуальная

Формы

X

Государственная

Республиканская (Федеральная)

Групповая или партнерская

Местная (коммунальная)

Корпоративная

Рис. 6.4. Общая схема классификации собственности на средства производства

Разновидностью групповой собственности является корпоратив­ная собственность. Собственником здесь выступает группа физичес­ких и (или) юридических лиц на основе владения пакетом специаль­ных документальных свидетельств — акций, или ценных бумаг. В виде дохода владельцы акций присваивают дивиденды. Акционерное об­щество, как правило, широко использует наемный труд. Для выполне­ния функций управления привлекают высококвалифицированных спе­циалистов. Акции выступают объектом купли-продажи. Капиталом акционерного общества распоряжается тот, кто владеет так называе­мым контрольным пакетом.

Можно выделять две основные модели функционирования акционерной соб­ственности:

а) континентальная модель, когда у постоянных акционеров сосредоточено 70-80% капитала фирмы, а остальная доля ценных бумаг время от времени поступа­ет на рынок, обслуживает механизм привлечения дополнительного денежного капи­тала, в том числе и через партнерские связи с другими фирмами;

б) англосаксонская модель, где, наоборот, 70-80% капитала акционерного об­щества мобильны, являются объектом постоянных сделок на финансовом рынке.

Следует признать, что акционерная собственность является наи­более развитой разновидностью частной собственностью, полнее со­ответствует потребностям современного производства с учетом воз­можностей привлечения дополнительных инвестиций, перелива капи­тала в наиболее перспективные направления развития национальной экономики, а также с учетом современных тенденций демократизации экономических отношений.

Государственная собственность. С государственной собствен­ностью приходится иметь дело в том случае, если объект принадлежит государству, или, как говорили ранее, казне.

Государственная собственность выступает основой государствен­ного сектора национальной экономики, обслуживает другие функцио­нальные потребности государства.

Государственная собственность находится в монопольном распо­ряжении органов управления. Поэтому такие органы управления, про­водя определенный экономический курс развития, обязаны обеспечи­вать ее сохранность и развитие, должную экономическую и социальную эффективность, не допускать скрытой приватизации со стороны госу­дарственной бюрократии.

Особенностью государственной собственности является то, что она не делится на доли, не персонифицируется с отдельными личнос­тями и в этом смысле унитарна, т. е. неделима. Производством управ­ляют назначенные государством специалисты (менеджеры).

Опыт передовых стран показывает, что государственные предпри­ятия доминируют в тех отраслях национальной экономики, где велика потребность в четкой координации деятельности, где производитель­ные силы могут функционировать только как общие (экология, нацио­нальная оборона, освоение космоса, транспорт, связь, энергетика, фун­даментальная наука, некоторые разновидности социальной сферы). Государственная собственность получает развитие и в тех случаях, когда определенный вид производства является хронически малоприбыль­ным, при наличии высокой степени риска неполучения должного ко­нечного результата.

В отдельных случаях государственная собственность возникает в ходе национализации частных предприятий (социальная и политичес­кая необходимость, банкротство).

Среди государственной собственности обычно выделяются две основные раз­новидности: 1) республиканская, или федеральная, собственность; 2) местная, или коммунальная (муниципальная), собственность (см. рис. 6.4).

Кроме того, на практике возможен разный режим использования государствен­ной собственности с точки зрения степени ее ориентации на коммерческий резуль­тат, что порождает возникновение в государственном секторе национальной эконо­мики разных форм хозяйствования.

Смешанные формы собственности. Диффузия собственности, ди­намизм экономических процессов приводят к тому, что на практике актив­но образуются «пограничные», или смешанные, формы собственности.

К таким разновидностям относятся те формы собственности, в образовании которых принимает участие, например, частный и госу­дарственный капитал. Поэтому к смешанной форме собственности можно смело отнести акционерные предприятия, где владельцем выс­тупают отчасти или государство, или частные предприниматели, или даже сами работники данного акционерного предприятия.

К смешанной форме собственности можно отнести собственность совместного предприятия, где зафиксировано участие национального и иностранного капитала.

К производным формам собственности относятся такие объекты, которые имеют определенную специфику образования. Например, соб­ственность церкви или религиозных общин, товариществ, обществен­ных организаций или ассоциаций.

Очень часто учредителями нового предприятия выступают юри­дические лица, которые параллельно продолжают свою первоначаль­ную деятельность. При этом новое образование может выступить в роли координирующего центра деятельности для своих же учредите­лей. По такой схеме образуются, например, холдинги (компании, кон­тролирующие пакеты акций), финансово-промышленные группы, кон­церны или тресты. В таких случаях можно говорить о возникнове­нии комбинированной формы собственности, когда каждый учредитель делегирует новой структуре часть своих полномочий, но при этом базовые характеристики изначальной формы сббственнос- ти все же не теряются.

Исторические формы собственности. При историческом под­ходе внимание обращается прежде всего на социальный характер со­единения рабочей силы и средств производства, выделяется способ реализации экономической власти.

Античная форма собственности характеризовалась тем, что пра­во абсолютной собственности на вещи или средства труда распростра­нялось и на тех работников, которые приводили в движение данные объекты. Работники оказывались в положении рабов, абсолютно зави­симых и бесправных людей. Древние мыслители подробно описывали методы наказания и воспитания рабов, но, тем не менее, рабов рас­сматривали в качестве «говорящих» орудий труда.

Феодальная собственность, от которой многих из нас отделяет отмена крепостного права, произошедшая лишь полтора века назад, предполагала абсолютные права на условия производства и ограни­ченные права собственности на самих работников. Работник был обя­зан трудиться на феодала, или своего господина. Для создания долж­ной заинтересованности такого работника наделяли землей и другими орудиями труда; используя их, крепостной крестьянин добывал необ­ходимые средства существования.

Для буржуазной собственности характерно наличие личной сво­боды всех членов общества, провозглашение достаточно широких граж­данских прав. Но экономическая и гражданская свобода для подавля­ющей части населения дополнялась отсутствием стабильных источ­ников существования. Использовались разные методы для превращения в частную собственность общинных земель. Неравномерное распре­деление средств производства, или источников существования, среди членов общества автоматически создало условия для принуждения к труду экономическими методами.

В социалистических концепциях отстаивается идея обществен­ной собственности, когда якобы исключается концентрация и центра­лизация собственности на средства производства в пользу той или иной группы (класса) людей. Социалистическое строительство показало, что в качестве ведущей или основной формы общественной собственнос­ти, в конечном счете, выступила хорошо известная государственная собственность, с присущей ей бюрократизацией и отчуждением ра­ботника от процессов присвоения.

Такая модель и такие же последствия административного хозяй­ствования были характерны для Советского Союза и для тех стран, ко­торые использовали схожую жономическую систему. В некоторых го­сударствах, например в Югославии, развитие получили рабочее самоуп­равление и идея «непосредственно общественной» собственности.

Следует отметить, что знание исторических тенденций и основных закономер­ностей эволюции отношений собственности не являе1ся лишним для современног о экономист. Это позволяет избежать многих серьезных ошибок при экономическом моделировании современного производства, при выработке и внесении в коридоры власти рекомендаций по реформированию действующей экономической системы.

Типы собственности. В марксистской литературе принято выде­лять типы собственности: частную и общественную. Критерием для такого разграничения выступает идея эксплуатации труда, или спо­соб соединения средств производства и рабочей силы, доминирующий в пролетарской экономической теории.

Считается, что частная собственность допускает эксплуатацию труда (наем­ного, подневольного и т. п.). А вот общественная собственность якобы свободна от эксплуатации труда, это мир свободного и счастливого труда на самого себя. Разви­тие акционерных обществ с этих позиций рассматривается не как форма прогресса, а как форма кризиса частной собственности, признания необходимости перехода к об­щественной собственности.

В качестве конкретной разновидности общественной собственности все же пришлось признать государственную собственность. Правда, государственная соб­ственность в Швеции или в Германии, где уровень жизни простого рабочего в 15-20 раз был выше уровня жи ши советско! о пролетария, в качестве общественной не при­знавалась. Общественной собственностью, якобы устанавливающей социальную справедливость, признавалась советская колхозная собственность, на самом деле устанавливающая полную феодальную зависимость колхозника и его приусадебного хозяйства от воли вышестоящего начальства.

Нет сомнений в том, что данная концепция о типах собственнос­ти, устарелая и откровенно идеологическая, сегодня не имеет серьез­ного научного и практическою значения.

6.4. Пути реформирования собственности: разгосударствление и приватизация. Индивидуализация собственности

Необходимость реформирования. Необходимость в таких пре­образованиях может быть обусловлена многими обстоятельствами.

Прежде всего, это снижение экономической эффективности, уход части экономики в «тень», снижение объемов и темпов инвестиций, критическое нарастание вывоза национального капитала, снижение интереса к развитию самой собственности. Сильное влияние здесь могут оказать и политические факторы, включая смену правительства, политического строя и идеологической концепции развития.

Процесс реформирования отношений собственности может осу­ществляться:

а) эволюционным или революционным способом;

б) со сменой формы собственности или в рамках существующей формы.

Развитие государственной собственности. Один из возможных вариантов реформирования отношений собственности состоит в раз­витии государственной собственности и, как следствие, государствен­ного сектора национальной экономике.

Государственная собственность наращивается через национали­зацию, а также благодаря накоплению капитала и строительству но­вых предприятий.

Национализация — это превращение объекта, имущественного комплекса, экономического ресурса или предприятия из собственнос­ти частной в собственность государства или всей страны. Национали­зация осуществляется через конфискацию имущества или через вы­куп, полностью всего объекта или его части (акции предприятия).

Очень часто национализация обусловлена необходимостью обес­печить перелив частного капитала из одной отрасли в другую, более перспективную. Таким способом, за счет средств государственного бюджета, через выкуп осуществляется санирование предприятия, ста­новящегося банкротом. Национализация ослабляет влияние монопо­лий. В отдельных случаях национализация способствует снятию со­циальных, политических, а также религиозных противоречий.

Следствием национализации выступает рост государственной соб­ственности и государственного сектора в экономике страны. В отрас­левом аспекте госпредприятия обычно сосредоточиваются в производ­ственной инфраструктуре (транспорт, связь, энергетика), которая при­звана обеспечить стабильное функционирование всей национальной экономики. Известно, что для производственной инфраструктуры ха­рактерна высокая фондоемкость, низкий уровень рентабельности, дли­тельные сроки окупаемости инвестиций. Все это делает инфраструк­туру реального сектора экономики для частного бизнеса малопривле­кательной.

Государственный сектор не случайно доминирует в отраслях, свя­занных с НТП, где складывается высокая ответственность и существу­ет риск крупных потерь. Своим присутствием государство вынуждено закрывать ниши подобного рода, нейтрализовать своеобразную инер­тность частного капитала.

Среди государственных предприятий выделяются два основных вида:

а) предприятия публичного права, где 100% капитала принадле­жат государству. Такие предприятия обычно не преследуют коммер­ческие цели. Основное их предназначение — в полном объеме выпол­нять конкретные функции по обеспечению общего и частичного рав­новесия в национальной экономике;

б) предприятия частного (коммерческого) права, цель которых, наоборот, — максимизация прибыли. Среди таких предприятий зна­чительная доля приходится на акционерные общества смешанного типа.

В целом следует признать, что развитие государственного секто­ра, в том числе и такими радикальными методами, как национализа­ция, обусловлено прежде всего сооображениями экономической целе­сообразности, стремлением последовательно решать стратегические задачи устойчивого экономического роста.

Помимо национализации частный сектор экономики утрачивает свои позиции вслед за ростом государственных капвложений, направ­ляемых в производство, а также если при акционировании индивиду­альной частной собственности некоторая доля акций переходит в соб­ственность государства.

В условиях социалистического строительства частные крестьянские хозяйства ликвидировались в ходе так называемой коллективизации.

Разгосударствление. Следует признать, что процесс развития госсектора и наращивания потенциала государственной собственнос­ти всегда соседствует с другим процессом — разгосударствлением.

Разгосударствление — процесс, противоположный огосударств­лению (этатизации) экономики.

Разгосударствление означает постепенный уход государства из экономики. Низкая эффективность воздвигнутой системы государствен­ного управления экономическими процессами, снижение эффектив­ности государственных предприятий, бюрократизация экономической жизни и нарастание социальных противоречий в совокупности застав­ляют определить методы реформирования огосударствленной эконо­мики (см. главу 13).

Опыт стран с рыночной традицией свидетельствует о том, что в таких случаях часть государственных предприятий:

а) переводится на коммерческие основы функционирования;

б) превращается в акционерные общества с передачей контрольно­го пакета и общего контроля частному капиталу;

в) продается с аукциона и превращается в частную собственность.

Понятно, что в период реализации программы разгосударствле­ния максимально сокращаются капвложения за счет государственного бюджета. Значительно изменяются функции государства по регулиро­ванию экономических процессов. Методы административного воздей­ствия заменяются на экономические, носящие рекомендательный ха­рактер. Определенная часть функций государственного регулирования вообще отменяется (отмирает) или передается (трансформируется) на уровень ассоциаций гражданского общества При этом, как отмечено выше, основное содержание разгосударствления определяют процес­сы приватизации.

Приватизация — есть процесс трансформации объектов госу­дарственной собственности в частную собственность, а также созда­ния широких и долговременных возможностей для развития частного сектора национальной экономики.

Особый вариант приватизации — реприватизация, когда объекты государствен­ной собственности безвозмездно передаются в частную собственность тех лиц, кото­рые утратили ее, например, в ходе ранее проведенной национализации (конфискации).

Масштабы приватизации зависят от степени остроты накопивших­ся проблем и противоречий экономического развития. Признавая не­обходимость существования госсектора в национальной экономике как стабилизирующего фактора, современная экономическая теория под­черкивает, что данный государственный сектор функционирует с мень­шей эффективностью, нежели частный сектор, который в буквальном смысле слова «генетически» сориентирован на максимизацию эконо­мического эффекта.

Частный сектор обречен работать эффективно, так как постоянно несет всю полноту всех видов экономической и социальной ответственности за конечные ре­зультаты хозяйствования. Для обеспечения эффективной работы частный сектор в свою очередь нуждается в свободе выбора и свободе принятия решений, в гарантиях выполнения заключенных контрактов и договоров, в признании только суда в каче­стве последней инстанции при решении всех споров, наконец, в абсолютной безо­пасности частной собственности.

Очень важно сформировать в обществе позитивное восприятие частного биз­неса и предпринимателей, которые возлагают на себя ответственность за принимае­мые решения. Уважение к частному бизнесу предполагает развитие в обществе эко­номического интереса к сбережениям, собственности и инвестициям.

Надо четко осознавать: тот, кто не имеет интереса к собственности, тот имеет другой интерес — больше есть и меньше работать.

Таким образом, основной стратегической целью приватизации как метода реформирования отношений собственности выступает пре­одоление в национальной экономике застойных и кризисных явлений, повышение эффективности функционирования, ускорение социально- экономического развития.

Основными задачами приватизации являются:

1. формирование слоя частных предпринимателей, дебюрократи­зация экономической жизни;

2. создание конкурентной среды, повышение в национальной эко­номике конкуренции (соревновательности), демонополизация эконо­мической жизни;

3. привлечение в страну иностранных инвестиций и заимствова­ние передового опыта хозяйствования.

В виде частных задач, решаемых в ходе распродажи государствен­ных предприятий, выделяются сокращение убытков государства и по­лучение дополнительного дохода в бюджет за счет своеобразной рас­продажи «фамильного серебра», сокращение долгов государственного сектора, открытие новых рабочих мест, повышение степени доступно­сти частного бизнеса и развитие «народного капитализма».

Следует отметить, что длительное время национализация и приватизация выс­тупали как традиционные элементы противоположных и несовместимых моделей экономической политики, ангажированных к тому же сторонниками различных по­литических движений.

Так, еще недавно в Западной Европе политические партии, придерживающие­ся идей экономического либерализма, вслед за приходом к власти неизбежно брали курс на разгосударствление экономики и приватизацию государственных компаний.

Наоборот, партии социал-демократической ориентации долгое время придер­живались курса на укрепление госсектора, предпочитали всячески сдерживать про­цессы приватизации.

В современных условиях политические партии руководствуются больше не идеологическими ценностями, а здравым смыслом. Поэтому в наше время не столь уж редко случается так, что правительство социал-демократической ориентации, с учетом реального состояния национального производства, как это ни кажется стран­ным, придерживается курса на приватизацию, а их политические противники (сто­ронники идеологии экономического либерализма) отстаивают им несвойственную идею укрепления государственного сектора и усиления государственного регулиро­вания.

Приватизация всегда нуждается в большой и серьезной подгото­вительной работе.

При разработке программы приватизации важно правильно оп­ределить отраслевую последовательность, обеспечить синхронное раз­витие приватизации в реальном и финансовом секторах национальной экономики. Условия привлечения иностранных инвестиций не долж­ны подрывать конкурентные позиции национального капитала. Важно обеспечить контроль за легализацией доходов и собственности, не допускать отмывания «грязных» денег и криминализации экономики, обладать совершенной законодательной базой (13).

Все схемы приватизации должны быть понятными и прозрачны­ми. Требуется точно оценить приватизируемое имущество. Частный сектор должен получать при необходимости высококвалифицирован­ные консалтинговые услуги.

В условиях проведения приватизации всегда есть опасность транс­формации функций власти, монополизированных бюрократией на пре­дыдущих этапах огосударствления национальной экономики, в част­ную собственность. При нарушении норм социальной справедливос­ти приватизация превращается в «прихватизацию», дополняясь прямым или скрытым разворовыванием государственного имущества.

Чем больше таких негативных тенденций, тем сильнее полити­ческие позиции тех движений, которые ратуют за очередной передел собственности.

Современный опыт. Приватизация как процесс реформирования отношений собственности особо актуальна для стран, которые в нача­ле 90-х годов XX в. взяли курс на реформирование устарелой админи­стративно-командной системы и формирование экономической систе­мы рыночного типа, курс на заимствование позитивного опыта наибо­лее развитых стран мира (см. гл. 13, 14).

Объектами приватизации в наших белорусских условиях высту­пают мелкие, средние и крупные предприятия промышленности, тор­говли, строительства, сферы услуг, сельского хозяйства, а также жи­лой фонд, отчасти — земля. В ходе приватизации новыми частными собственниками становятся отдельные физические лица, трудовые кол­лективы предприятий, акционерные общества и товарищества.

В качестве основных методов приватизации, которые используют­ся, например, в Беларуси и в других странах, решающих аналогичные задачи, следует выделить бесплатную передачу собственности в част­ные руки, включая ее обмен на чеки, ваучеры и другие подобные денеж­ные суррогаты, выкуп на основе льгот (для членов трудовых коллекти­вов, менеджеров), акционирование и свободную распродажу акций по рыночному курсу, а также аренду с правом последующего выкупа.

В свою очередь каждый из этих методов предполагает наличие своих собственных вариантов.

Так, аукционная продажа может включать не только сам объект собственности или имущественный комплекс, но и ранее накопивши­еся долги приватизируемого госпредприятия перед кредиторами. Аук­ционная продажа может обставляться, например, условиями по сохра­нению рабочих мест, профиля предприятия (например, магазина), а также обязательствами по объему дополнительного инвестирования.

Источником выкупа могут быть денежные сбережения и резерв­ные фонды предприятий, нераспределенная прибыль или кредиты бан­ков под залог приобретаемого имущества.

Продажа акций населению может проходить по фиксированной или рыночной цене. Могут быть ограничения по контрольному паке­ту, по объему акций, которые передаются менеджерам предприятия или трудовому коллективу. Не исключается и вариант введения так назы­ваемой «золотой акции», дающей государству дополнительные права.

Приватизация на исходном этапе допускает создание акционер­ных обществ со стопроцентным государственным капиталом, а также предприятий смешанной формы собственности. Кроме того, госпред­приятие может переводиться на коммерческие принципы хозяйствова­ния, т.е. в частно-правовую категорию.

Индивидуализация собственности. Следует отметить, что со­временное реформирование собственности затрагивает не только ее форму (государственная, частная), но и содержание тех отношений, которые соответствуют механизму экономической реализации соб­ственности.

Дело в том, что даже закрепление в национальной экономике оп­тимального сочетания государственной и частной собственности на средства производства не отменяет главного противоречия собствен­ности как экономической категории.

Главная коллизия отношений собственности состоит в том, что собственность делит общество на «имущих» и «неимущих», обозна­чает полюс состоятельных и полюс имущественно несостоятельных граждан страны.

Неизбежным спутником собственности выступает отчуждение.

На полюсе, противоположном от собственности, может сложить­ся безразличное или даже враждебное отношение и к самой собствен­ности, и к тем лицам, которые выполняют основные функции управле­ния и распоряжения собственностью. Такая разновидность отчужде­ния характерна как для частной, так и для государственной собственности.

Практика свидетельствует о том, что данное противоречие спо­собно выступить в качестве серьезного тормоза для социально-эконо­мического развития. Для его разрешения в современных странах ис­пользуются разные приемы гармонизации отношений собственности, включая «индивидуализацию» собственности.

Прежде всего, в системе хозяйствования обеспечивается широкая свобода выбора вариантов включения в общественное производство. Максимально упрощается процедура регистрации новых предприни­мателей или собственного частного дела. Активно под держивается тен­денция развития многообразия форм хозяйственной деятельности. Раз­решается все, что не запрещено.

За счет распределения акций предприятий среди персонала обес­печивается социализация частной собственности. Если частное пред­приятие не является акционерным обществом, то определенная часть капитала распределяется среди персонала в виде «рабочей собствен­ности». При этом в формировании такой собственности оказывается непосредственно заинтересованным сам собственник предприятия. Диффузия частной собственности способствует расширению в обще­стве круга собственников, сохранению социальной стабильности, а на самом предприятии создает возможность привлекать персонал к уп­равлению производством.

В этих же целях развитие получают подсистемы производствен­ного соуправления (соучастия), которые охватывают уровень рабочего места и заканчиваются дирекцией предприятия.

Право на соуправление закрепляется через принятие специаль­ных законодательных актов. Жесткие требования по охране окружаю­щей среды, постоянное улучшение условий труда на производстве (бе­зопасность, снижение травматизма, отдых, регулирование физической и психологической нагрузки), а также государственные программы занятости, создание благоприятных перспектив для воспроизводства рабочей силы способствуют социализации собственности на средства производства.

Безусловно, государственной собственности в отличие от част­ной присуща более высокая степень публичности. Но такая открытость информации по использованию государственного имущества и дохо­дов, как свидетельствует практика, не достигается автоматически. По­этому в обществе на соответствующих уровнях создаются специаль­ные механизмы, обеспечивающие прозрачность процесса аккумуляции и использования государственных средств, формируются и совершен­ствуются специальные подсистемы защиты от бюрократизации госу­дарственной собственности.

Особым компонентом «социализации» собственности в наше вре­мя выступает совершенствование механизма реализации собственно­сти на рабочую силу. Историческое изменение способа включения ра­ботника в процесс производства (раб, крецостной, наемный работник) обусловило и новое содержание механизма реализации частной соб­ственности на рабочую силу.

Признание рабочей силы в качестве полноценного объекта соб­ственности, признание за работником права собственности на рабо­чую силу, а также выделение «человеческого капитала» как особого фактора производства и распределения предполагает наличие:

а) права работника на получение индивидуального дохода, обес­печивающего полное воспроизводство его способности к труду;

б) механизма экономической компенсации тех затрат, которые свя­заны с формированием способности к труда, включая и «человеческий капитал»;

в) признания рабочей силы наряду с другими факторами произ­водства в качестве полноценного фактора распределения, создание у домашних хозяйств должной заинтересованности постоянно наращи­вать инвестиции в «человеческий капитал».

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

1. Структура производственных отношений

2. Человек в системе производственных отношений

3. Экономический интерес

4. Экономическая система и ее структура

5. Современная классификация экономических систем. Традиционная, командная и рыночная экономика

6. Экономическая система смешанного типа и национальная экономическая система

7. Периодизация развития экономических систем

Предположим, перед нами поставлена весьма непростая задача — установить причину богатства одной и бедности другой соседней страны.

Первое, что приходит на ум, -— это сослаться на наличие в этих странах разных природно-климатических условий. Тем более что та­кие объективные факторы всегда оказывают прямое влияние на наци­ональное производство и их сложно сбрасывать со счета. Но вот неза­дача: такие климатические различия если и присутствуют, то оказыва­ются не столь уж и существенными.

Вторая попытка—это сослаться на разный уровень развития произ­водительных сил. Но выясняется, что еще недавно соседние страны име­ли схожий производственный потенциал, а сегодня уже есть существен­ные различия. К тому же следует учитывать один важный момент. Произ­водительные силы — это часть национального богатства. Их разный уровень развития может рассматриваться не только как причина, но и как отражение бедности или зажиточности той или иной страны.

Теперь настал черед обратить внимание на экономические отноше­ния. Первоначально в таком ракурсе очень многое кажется поразитель­но схожим. Так, в каждой стране есть частная собственность и частный сектор национальной экономики, госсектор и государственная собствен­ность, есть банки и деньги, рынки средств производства и предметов потребления. В каждой стране налажено денежное обращение, функци­онирует центральный банк, устанавливаются обменные курсы нацио­нальных валют. Пишутся и принимаются законы, указы, декреты и т. п.

Например, все это есть и в Колумбии, и в США, а уровень соци­ально-экономического развития в этих стран тем не менее разный.

Очевидно, настало время самое серьезное внимание обратить не просто на формальные экономические отношения, а на экономический климат, на используемые формы хозяйствования и характер функци­ональных связей, на их упорядоченность, т. е. выделять экономичес­кую систему и всесторонне ее анализировать.

Экономическая система выступает как упорядоченные общие ус­ловия хозяйствования или как культивируемая среда хозяйствования и присвоения. Синонимом экономической системы выступает экономи­ческий порядок. В качестве основных проявлений (компонентов) эко­номической системы следует рассматривать экономическую консти­туцию, институциональную структуру, экономический строй, хозяй­ственный механизм и общий механизм координации.

В соответствии с нормами компаративного (сравнительного) ана­лиза выделяются традиционная, командная и рыночная экономика. Рыночная экономика есть экономическая система, в которой движение и распределение ресурсов осуществляется под прямым воздействием спроса и предложения.. Реальные экономические системы современ­ного типа имеют смешанный характер.

Современная экономическая теория признает необходимость вы­делять национальные экономические системы.

Постоянно развивающимся экономическим отношениям соответ­ствуют изменяющиеся экономические системы. Поэтому процесс ис­торического развития вполне можно отражать через возникновение, развитие и смену экономических систем. Рыночная эволюция, фазы индустриального развития, формационный подход дополняются сегод­ня цивилизационным подходом к периодизации социально-экономи­ческого развития.

7.1. Структура производственных отношений

Производительные силы. В процессе производства возникают отношения, во-первых, человека к природе; во-вторых, между самими участниками производства.

Первая разновидность выделенных отношений — человека к приро­де —отражается через уровень и характер развития производительных сил.

Производительные силы включают средства производства, работ­ников как носителей рабочей силы, а также совокупность соответству­ющих знаний, материализуемых в различных факторах производства.

Производительные силы выступают как определенный комплекс основных факторов производства, проявляются как отношения чело­века к природе.

Сегодня принято различать естественные, общественные и все­общие производительные силы.

Естественные производительные силы сводятся к способностям самого человека (выносливость, физическая сила, его умственные спо­собности), включают также используемые в хозяйственной деятельно­сти природные ресурсы. По сути дела в данном случае выделяется то, что фактически в готовом виде дает сама природа.

Камень, палка, способность человека дышать или задерживать дыхание под водой, видеть на свету, присваиваемые свободные блага — все это хорошо подходит при характеристике естественных производительных сил.

Общественные производительные силы предполагают широкое использование искусственно созданных средств труда и предметов труда, доминирование в производстве высококвалифицированной ра­бочей силы, а также развитие общественного разделения труда и обоб­ществление производства. Такие производительные силы реализуют­ся через общественные формы хозяйственной деятельности, включа­ют механизм разработки и внедрения научно-технических новшеств.

Всеобщие производительные силы выступают как высшая форма развития общественных производительных сил, знаменуют превраще­ние науки в непосредственно производительную силу. Они же отража­ют высокую степень взаимосвязи национальных экономик, бурное раз­витие интеграционных процессов. При анализе всеобщих производи­тельных сил есть смысл обратить внимание на обеспечение экологи­ческого равновесия, на освоение околоземного пространства, глубин морей и океанов, энергии земли и солнца.

Уровень развития производительных сил отражается через уро­вень производительности труда, т. е. через эффективность националь­ного производства. Уровень развития производительных сил отража­ется достаточно точно через такие показатели, как материалоемкость и энергоемкость ВВП, а также ВВП, приходящийся на одного жителя страны. Есть смысл обратить внимание на удельный вес в общей энер­гетической составляющей прогрессивных видов энергии, на роль на­уки в развитии национальной экономики.

Характер развития производительных сил отражается через сте­пень обобществления национального производства, с присущими ему процессами концентрации, централизации и кооперации производства. В расчет следует принять квалификационный, общеобразовательный, культурно-технический уровень развития совокупного работника. Ха­рактер производительных сил отражается также через степень внедре­ния научных достижений в производство (оперативность, масштабы).

Уровень и характер развития производительных сил получают отражение в виде технологического способа производства.

Уровень развития производительных сил и результативность их использования (ВНП на душу населения и т. д.) используются при клас­сификации регионов и стран мира структурами ООН.

Чем выше уровень развития производительных сил и чем более зрелый (совершенный) характер они приобретают, тем эффективнее присваива­ющее и преобразующее воздействие человека на окружающий мир приро­ды, тем выше степень удовлетворения общественных потребностей.

Технико-организационные и экономические отношения. Вто­рую разновидность отношений, возникающих при создании экономи­ческих благ, принято обозначать как производственные отношения.

Объективные отношения, которые возникают между людьми в процессе производства, есть производственные отношения.

Чтобы преодолеть достаточно высокую степень тавтологии, при­сущую данной дефиниции, укажем на то, что производственные отно­шения включают: а) технико-организационные и б) непосредственно экономические отношения.

Технико-организационные отношения есть отношения между уча­стниками индивидуального производства по поводу организации, раз­деления труда, кооперации, комбинирования и рационального исполь­зования ограниченных экономических ресурсов в качестве факторов производства.

Данные отношения максимально зависят от уровня и характера производитель­ных сил. В рамках тёхнико-организационных отношений обычно решаются вопросы организации рабочего места, выделения бригад, смен, определение технологической последовательности. Организация производства предполагает проведение аттеста­ции рабочих мест и выработку соответствующих рекомендаций, направленных на повышение эффективности использования факторов производства, разработку схем взаимозаменяемости, контроля качества и количества выполненных операций, опре­деление права работать с личным клеймом.

Непосредственно экономические отношения, или социально-эко­номические отношения, —- это отношения между людьми по поводу присвоения условий и результатов производства, а также использова­ния произведенных экономических благ.

Получается, что основу данных отношений образуют отношения присвоения-отчуждения, т. е. отношения собственности. Экономичес­кие отношения определяют условия и способ соединения рабочей силы и капитала как основных факторов производства. Через экономичес­кие отношения проявляются такие функции собственности, как уп­равление, присвоение производства как процесса, принятие решений о порядке формирования пофакторных доходов.

Следует отметить, что экономические отношения выходят за рам­ки индивидуального производства, включают отношения ответствен­ности за конечные результаты хозяйствования, предполагают обеспе­чение эквивалентного обмена между хозяйствующими субъектами, реализацию предприимчивости.

На рис. 7.1 представлен условный пример выделения уровней образования тех- нико-организационных и непосредственно экономических отношений в рамках про­изводственных отношений.

Предположим, на поле находится большой камень или валун, который мешает обрабатывать землю. Жители ближайшей деревни договорились сообща убрать этот камень. Тот технический способ решения данной задачи, который будет при этом ими избран (взорвать камень; вырыть глубокую яму и закопать; погрузить камень и

вывезти с поля; использовать огонь и воду), а также наличие выбора самих вариан­тов действий непосредственно определят их взаимоотношения с природой, т. е. уро­вень и характер производительных сил (ПС), которыми они располагают на текущий момент.

Рис. 7.1. Уровни формирования технико-организационных и экономических отношений

Совместный труд порождает технико-организационные отноше­ния, так как предварительно нужно распределить соответствующие роли, определить кто и что будет делать.

Но возникают и другие, не менее важные вопросы: а кому в ко­нечном счете все это выгодно? Кто будет оплачивать текущие затраты? Кто и в каких пропорциях присвоит полезный эффект? Как рассчитать этот полезный эффект? И вообще, что заставляет людей покидать свои дома, отвлекаться от повседневных дел и принимать участие в данном мероприятии?

Блок данных вопросов, где явно присутствуют отношения управ­ления, присвоения, материальной заинтересованности, ответственно­сти за конечный результат, сопоставление затрат и результата, в конеч­ном счете определяет содержание экономических отношений.

Специально отметим, что экономические и технико-организацион­ные отношения тесно взаимосвязаны. Кто лидирует в экономических отношениях (например, как собственник или как главный менеджер), тот, как правило, лидирует и в технико-организационных отношениях.

Низкая производительность труда, доминирование физического труда долгое время исторически предопределяли способ соединения рабочей силы и средств про­изводства в виде отношений раба и его властелина. Наоборот, доминирование высо­коквалифицированного труда, упор на использование в процессе труда интеллекту­альных или эвристических видов энергии (командир авиалайнера, диспетчер на АЭС, экономический советник правительства, профессор в вузе и т д ) предопределяют иной, более развитой характер экономических отношений.

Обратим внимание на то, что экономические отношения постоян­но выходят за границы непосредственного производства. При выделе­нии экономических отношений производство трактуется прежде всего в широком смысле слова, т. е. дополняется отношениями обмена, рас­пределения и потребления материальных благ.

Для экономических отношений присущи такие экономические качества, как объективность, материальность и историчность. Нет, и не может быть экономических отношений вечных, вне развития во вре­мени и в пространстве.

7.2. Человек в системе производственных отношений

Объект и субъект. Надо честно признаться: современный труд, вопреки новейшим тенденциям, еще не стал первой жизненной по­требностью человека. Вместе с тем производство выступает как важ­нейшая составная часть общих условий жизни человека. Одной из форм самореализации человека выступают трудовая деятельность, то конк­ретное место, которое данный человек занимает в системе обществен­ного разделения труда, характер выполняемых им операций.

В производственный процесс человек вступает в двух ипостасях — как объект и как субъект.

В качестве объекта человек обнаруживается в заводских и фаб­ричных корпусах, рядом со сТанками и оборудованием потому, что его рабочая сила есть один из основных факторов производства. При этом следует замечать и то обратное воздействие, которое само производ­ство оказывает на человека, формируя его опыт и пополняя соответ­ствующие знания.

Производство предъявляет конкретные требования к количествен­ным и качественным характеристикам рабочей силы.

С количественной стороны рабочая сила характеризуется общей численностью занятых в национальной экономике (в том числе по от­раслям), а также численностью различных категорий работников, по­ловозрастным соотношением. На уровне предприятия значение имеет продолжительность рабочего дня, недели и т. д.

С качественной стороны — уровнем квалификации работника, состоянием его физического здоровья, образовательным и культур­ным уровнем. Важными всегда выступали такие характеристики ра­ботника, как ответственность и добросовестность, дисциплинирован­ность и предприимчивость. Являясь во многом чертами нравствен­ного порядка, они тем не менее определяются экономическими условиями, реальными производственными отношениями, а также со­временными процессами, формирующими и пополняющими «чело­веческий капитал».

Качественное и количественное несоответствие рабочей силы как фактора производства может возникнуть в любой национальной эко­номике. Его частичным проявлением может быть, например, высокий удельный вес работников ручного труда и наличие свободных рабочих мест, требующих подготовленных специалистов, или низкий нацио­нальный уровень дисциплины труда, а также неукомплектованность кадрами новых современных производств.

Общее соответствие основных факторов производства выражает известная нам производственная функция: Q = f ( L ; К ).

Следует выделять две основные формы включения человека в трудовую деятельность.

Первая — это его характеристика как единичного работника. При использовании примитивных орудий труда работник от начала до кон­ца выполняет весь набор операций по изготовлению продукта. В дан­ном случае главенствует индивидуальный труд. Каждый работник (про­изводитель) может сказать: «Это продукт моего индивидуального тру­да». При этом четко видно, что дело приходится иметь с единичным работником.

По мере развития и углубления разделения труда, формирования си­стемы общественного разделения труда, когда трудовая деятельность ра­ботника становится лишь частью общего труда по созданию продукта, единичный работник превращается в элемент совокупного работника.

Совокупный работник есть комбинированный рабочий персонал, члены которого непосредственно участвуют в едином производствен­ном процессе, создавая экономические блага и выполняя закреплен­ные соответствующим способом функции труда.

Важнейшими этапами на пути формирования совокупного работника были про­стая кооперация, мануфактура и фабрика (машинное производство).

Становление совокупного работника завершается с переходом к машинному производству.

На этапе современной НТР этот процесс получает дальнейшее развитие.

Так, заметно расширились границы и состав совокупного работника. Углубле­ние общественного разделения труда привело к тому, что в состав современного со­вокупного работника наряду с традиционными категориями рабочих, служащих и инженерно-технических работников следует включать работников науки и информа­ции, услуг и духовного производства. Изменяется квалификационный состав работ­ников, увеличивается доля работников высшей квалификации и сокращается доля низ­коквалифицированной рабочей силы. В развитых странах мира проявляется тенденция сокращения общей численности и удельного веса промышленных работников.

Научно-технический прогресс обусловливает изменение содержания трудовой деятельности. Так, автоматизация и компьютеризация производства, создание без­людных технологий порождают такую ситуацию, когда функции непосредственного управления орудиями труда передаются самой машине. В структуре трудовых затрат нарастает удельный вес умственного труда, повышается его динамичность и напря­женность. Человек-работник приводит в движение все возрастающий объем овеще­ствленного труда. Не случайно в реальном секторе экономики стоимость одного ра­бочего места через каждые 10-15 лет увеличивается в два раза

С другой стороны, каждый работник выступает как субъект про­изводственных отношений.

Особое значение имеет способ соединения капитала и труда, средств производства и рабочей силы, объективного и субъективного фактора производства. В зависимости от характера производственных отношений, от места работника в системе отношений присвоения скла­дывается социальный тип работника. Господство в хозяйственной де­ятельности рабовладельца означает, что работник может выступить только в качестве раба. Если главенствует феодал, это означает, что его работник находится в крепостной зависимости.

Современное производство характеризуется доминированием от­ношений между работодателем и работополучателем. Это историчес­ки особый класс трудовых отношений. Наемный работник является лично свободным. Используя свою собственность на рабочую силу, но будучи лишенным других постоянных источников существования, ра­ботник вынужден вступать в такие отношения найма. Отчужденными для него выступают средства производства, условия производства, сам создаваемый продукт. Вместе с тем для современных систем уп­равления присуще стремление преодолеть или хотя бы смягчить от­чужденность собственности, труда и управления. Развитие получа­ет социализация собственности и управления, что позволяет исполь­зовать интеллектуальные и эвристические виды энергии наемной рабочей силы, поддерживать на производстве оптимальный соци­альный микроклимат (см. раздел 6.4).

Экономический человек. Современное производство нуждает­ся в деятельности не просто человека, а экономического человека.

Экономический человек испытывает на себе редкостей ограни­ченность факторов производства, стремится при меньших затратах добиться больших результатов, не рассматривает производство как приятную прогулку по весеннему саду. Экономическому человеку при­ходится непрерывно делать выбор между целями и средствами их до­стижения, принимать ответственные решения и рисковать собствен­ным благополучием, отказываться от одного блага в пользу другого блага, т. е. нести альтернативные издержки за приспособление к со­ответствующим обстоятельствам.

Концепцию «экономического человека» в противовес «традиционному», или патриархальному, человеку выдвинули английские экономисты А .Смит и Д. Рикар­до. Экономический человек постоянно стремится улучшить свое положение, руко­водствуется собственными экономическими интересами Поэтому экономический человек выбирает такой вид деятельности, который позволил бы через обмен при­своить больше ценности Но, стремясь к собственной выгоде, экономический чело­век непроизвольно действует на пользу всего общества.

И. Бентам подчеркивал, что для экономического человека присущ «счетный рационализм» — способность посчитать все действия, ведущие к благополучию. А. Вагнер в качестве главного свойства такого человека выделял «ощущение нехват­ки благ и стремление его устранить». Экономической деятельностью человека, счи­талось, управляют желание выгоды и боязнь нужды, чувство чести и страх позора, надежда на одобрение и боязнь наказания.

Поэтому экономический человек — это рациональный субъект производственных отношений, мыслящий перспективно, так как по­лучение дополнительных благ в будущем всегда требует отказа от по­требления определенных благ сегодня.

Достижение должного качества трудовой жизни предполагает наличие справедливого и надлежащего вознаграждения за труд, а так­же безопасных для жизни и здоровья условий труда. Качество трудо­вой жизни зависит от степени самовыражения человека труда, от воз­можностей развивать способности. Эти процессы отражают установ­ление трудовой демократии и правовую защищенность, наличие возможности для профессионального роста. У экономического чело­века трудовая деятельность занимает достойное место в его жизни, что усиливается осознанием необходимости трудовой деятельности и со­циальной полезности выполняемой работы.

В ожидании будущих выгод современный экономический человек осуществля­ет инвестиции в «человеческий капитал» (см. главу 3).

Качество трудовой жизни во многом определяет качество жизни человека. Экономический человек не только производящий, но и по­требляющий. Экономического человека интересует уровень удовлет­ворения его потребностей, их состав, перспективы собственного раз­вития. Основными параметрами качества жизни выступают: здоровье;

уровень потребления продуктов питания, одежды и т. д.; образование, занятость, занятость и условия труда; жилищные условия, социальная обеспеченность, одежда; отдых и свободное время; права человека (53).

Экономический человек, являясь субъектом производственных отношений, обладает развитой ценностной установкой.

Управление производством и трудом. Важнейшим компонен­том современных технико-организационных и экономических отноше­ний выступает управление.

Первоначально капиталист-собственник монополизировал все основные пред­принимательские функции, включая и управление. Но на рубеже XIX и XX вв., под воздействием роста масштабов производства, усложнения техники и технологии уп­равление выделяется в особую разновидность трудовой деятельности На основе со­ответствующих теоретических разработок формируется наука об управлении произ­водством. Вслед за А. Маршаллом управление рассматривается как особый фактор производства.

Управление выступает как деятельность, предполагающая дос­тижение координации совместных действий с целью оптимального сочетания факторов производства.

Ф. Тейлор трактовал управление как «искусство знать точно, что пред­стоит сделать и как Сделать это самым лучшим и дешевым способом».

Можно выделить четыре основные функции управления (менедж­мента) на производстве:

а) предвидение, что предполагает разработку программы действий по достижению стратегической цели;

б) организацию действий, что предполагает определение и созда­ние материальной базы, формирование наиболее приемлемой органи­зационной структуры;

в) согласование, или координацию, действий многих участников производства, что предполагает объединение в единое целое усилий соответствующих работников и структур;

г) контроль, что предполагает определение соответствия реаль­ности отданного распоряжения, измерение количества и качества про­деланной работы, наличие обратной связи между управляющим и уп­равляемым.

В комплексе теорий менеджмента можно выделить две основные парадигмы — старую и новую.

С позиций старой, или «рациональной», парадигмы каждая пред­принимательская фирма рассматривается как «закрытая система». Счи­тается, что успех фирмы зависит, прежде всего, от внутренних факто­ров. В качестве основных проблем управления производством опреде­ляются: специализация, контроль, дисциплина и исполнительность, социальный микроклимат, производительность труда и экономия. При таком структурном подходе основа успеха фирмы усматривается в том, чтобы умело распределить среди персонала обязанности и полномочия.

С позиций новой парадигмы предпринимательская фирма рассмат­ривается как «открытая система». Поэтому при организации внутри­фирменных или внутрипроизводственных отношений предусматрива­ются специальные меры для уменьшения сопротивления переменам, для развития у персонала готовности к высокому риску. При таком поведенческом подходе в центре внимания всегда находится человек, его интересы и настроения.

Одним из основных факторов производства выступает труд.

Поэтому управление трудом является центральной проблемой современного менеджмента. Тем более, что именно труд непосредствен­но нуждается в организации и управлении. Методы и средства управ­ления трудом не остаются неизменными. Прямое воздействие на при­нимаемую модель управления трудом всегда оказывают: а) уровень развития производительных сил, характер используемой технологии; б) формы собственности и механизмы ее реализации; в) способ реали­зации собственности на рабочую силу; г) концепция менеджмента, доминирующая в национальной экономике; д) накопленный опыт.

Экономическая теория выделяет следующие исторические типы управления трудом:

а) ремесленный, для которого характерен процесс усиленного раз­деления труда, появление частичного работника, приобретение навы­ков подчиняться единой команде и дисциплине, доминирование руч­ного труда, сведение зарплаты к прожиточному минимуму;

б) технократический, для которого присуще максимальное раз­деление труда, обособление исполнительских и организационных фун­кций, жесткие формы контроля за персоналом; обособление управлен­ческого труда в качестве особой разновидности, а также широкое ис­пользование машин;

в) инновационный, или современный, тип, когда ставка делается на повышение творческой и организаторской активности персонала, на использование высококвалифицированной рабочей силы, наделен­ной «человеческим капиталом», а также групповых форм организации труда в условиях гибкого производства, ориентирующегося на изме­няющиеся потребности и платежеспособный спрос.

В условиях научно-технического прогресса появляются специальные разработки в области управления трудом: Ф.Тейлора, Т. Эмерсона, Ф. Гилбрета и др.

Постепенно в менеджменте труда усиливаются экономические и социальные аспекты. Работник все меньше рассматривается как про­стой придаток машины. При выработке современных моделей управ­ления трудом возрастает ценность рекомендаций психологов и социо­логов. Одновременно усиливается и внешнее государственное регули­рование трудовых отношений (сверхурочные, минимальный размер зарплаты, страхование по безработице, охрана труда и техника безо­пасности, условия выхода на пенсию).

На второй план уходят технократические концепции, которые усиливали отчужденность труда и тем самым вступали в противоре­чие с научно-техническим прогрессом. Технократы рассматривают человека как ленивое создание, которое отрицательно относится к труду. Поэтому его необходимо подгонять, грозить наказаниями и т. д. На­оборот, с инновационных позиций отстаивается идея о том, что людям нравится привлекательная работа. Они стремятся к самостоятельнос­ти, они нуждаются в уважении и доброжелательности, в знаках внима­ния и одобрения деятельности. Поэтому нужно отказываться от ме­лочной опеки и всемерно развивать на производстве «человеческие отношения».

Как следствие, развитие получают различные модели инноваци­онного менеджмента («сжатая рабочая неделя», «участие в прибыли», соуправление, бригадный подряд, «кружки качества»). Широко при­меняются функциональный хозрасчет или внутреннее предпринима­тельство (интрапренерство), а также временные трудовые коллекти­вы, которые создаются для решения конкретной задачи. При успеш­ных результатах такие временные трудовые коллективы получают дополнительные материальные и финансовые ресурсы, а некоторая часть обретает статус венчурных образований или самостоятельных подразделений.

Мимоходом отметим, что многие из подобных эффективных «новшеств» пред­лагались начиная с 60-х годов к внедрению отечественными экономистами и органи­заторами производства. Но в условиях государственного социализма или не получи­ли должного распространения, или были до неузнаваемости формализованы господ­ствующей административно-командной системой.

Не столь уж и редко сегодня такие новшества основательно упрощенные предла­гаются Западом зачастую в качестве особой разновидности «гуманитарной» помощи.

Оплата труда. Заработная плата. У многих предпринимательс­ких фирм затраты на труд — основная часть издержек производства. К тому же порядок использования рабочей силы в качестве экономичес­кого ресурса существенно отличается от других факторов производ­

ства. Так, наемный работник может уволиться по собственному жела­нию, приобрести другую профессию и отказаться от прежнего рабоче­го места. Надо учитывать и то, что условия рабочей силы всегда жест­ко регулируются национальным законодательством.

Эти и другие обстоятельства заставляют особенно тщательно под­ходить к организации найма и использования рабочей силы.

При приеме на работу используется анкетирование, проводится собеседова­ние, чтобы не только собрать необходимую информацию, но и познакомить кандида­та с рабочим местом.

Особое значение имеет подготовка кандидата — умение выполнять конкрет­ную работу, т. е. применять знания на практике, а также его образование. Важней­шим элементом управления рабочей силой выступает оценка исполнения заданий и поручений, что необходимо для дифференциации оплаты труда и совершенствова­ния стимулирования. При этом важно выявить параметры снижения имеющейся те­кучести кадров. Во многих случаях некоторая текучесть кадров или неизбежна (уход на пенсию, смена места жительства и т. п.), или целесообразна (приток новых людей с новыми идеями). Но все же завышенный оборот рабочей силы отрицательно сказы­вается на производительности, увеличивает издержки по подготовке рабочей силы и ее адаптации к конкретному рабочему месту.

Ключевая задача управления трудом — организация эффектив­ной системы оплаты труда. При этом затрагиваются экономические интересы и работодателей (прибыльность и рентабельность производ­ства), и работополучателей (условия воспроизводства рабочей силы).

То положение, которое человек занимает в обществе, зависит не только от масштабов его причастности к собственности на средства производства, но и от его положения на рынке рабочей силы, от уров­ня такого рода дохода.

Несколько позже, в курсе «Микроэкономика», мы внимательно про­анализируем закономерности функционирования рынка рабочей силы.

Пока же отметим, что зарплата выступает как своеобразная пре­вращенная форма цены наемной рабочей силы.

289

Это означает, что, еще до выхода на рынок, до встречи работодате­ля и работополучателя, уже в условиях домашнего хозяйства определя­ется ценность, или стоимость, рабочей силы. Дело в том, что одной из главнейших функций заработной платы выступает воспроизводствен­ная. Заработная плата призвана обеспечить возникновение условий, до-

ЮЗак 1780

статочных для приобретения необходимых экономических благ или пред­метов потребления и восстановления способности к труду.

Вслед за классической школой экономической теории выделим основные факторы, которые определяют стоимость рабочей силы или же национальный уровень заработной платы:

1. природные и климатические условия;

2. исторические и культурные традиции;

3. расходы на образование и обучение (формирование «челове­ческого капитала»);

4. расходы на воспитание в семье детей как потенциальных носи­телей будущей рабочей силы;

5. содержание в семье нетрудоспособных;

6. уровень интенсивности труда;

7. производительность труда в отраслях национальной экономи­ки, поставляющих предметы потребления, необходимые для домаш­них хозяйств.

В разные времена и в разных странах по-разному сказывается вли­яние каждого из этих факторов. Но отметим, что первые шесть выше перечисленных позиций прямо определяют состав и объем своеоб­разной «потребительской корзины». Непосредственное воздействие на такое формирование оказывает всеобщий закон возвышения потреб­ностей человека и общества, естественно — на общем фоне социаль­но-экономического прогресса.

Что касается последнего фактора (производительности труда), то он позволяет перевести объем и вес потребительской корзины в де­нежную форму. В следующей главе, при анализе стоимости, будет по­казано, что повышение производительности труда способствует сни­жению стоимости, или цены, экономического блага. При повышении производительности труда есть предпосылка удешевить потребитель­ские блага, вслед за снижением общих издержек, связанных с их про­изводством. Следовательно, за счет этого появляется возможность в меньшем денежном выражении определить стоимость, или цену, ра­бочей силы.

Помимо воспроизводственной функции зарплата как экономичес­кая категория выполняет и другую не менее важную функцию — сти­мулирующею.

Высокая зарплата позволяет расширить круг кандидатов при за­полнении вакансий, надеяться на сокращение текучести кадров. Но сама по себе высокая зарплата еще не гарантирует высокую производитель­ность труда, крепкую производственную дисциплину. В отдельных случаях колебания уровня зарплаты могут быть компенсированы за счет других социальных условий.

В целом в сфере управления трудом и при организации системы зарплаты предпринимательская фирма преследует несколько важных задач:

а) наем подготовленной и дисциплинированной рабочей силы;

б) стимулирование производительности труда, достижение его высокого качества.

В качестве основных форм зарплаты выделим:

а) повременную зарплату;

б) сдельную зарплату;

в) комбинированные формы или системы.

Каждая форма (или система) заработной платы имеет свои пре­имущества и недостатки.

Так, повременная зарплата, при низкой почасовой зарплате, заставляет работо- получателя (по собственной инициативе) искать способы удлинения своего рабочего дня, т. е. искать дополнительный заработок, чтобы обеспечить достойный уровень руществования. В то же время при повременной зарплате вне прямого контроля ос­тается интенсивность труда. В значительной мере данную проблему автоматически смягчает использование современной техники и технологии, которые способны за­дать нужный ритм трудового процесса. Повременная зарплата находит широкое при­менение тогда, когда необходимо в первую очередь мобилизовать не физические, а интеллектуальные способности наемного работника.

Сдельная зарплата, наоборот, делает ненужным контроль за интенсивностью труда, развивает индивидуальную самостоятельность, усиливает конкуренцию меж­ду работниками, выполняющими одну и ту же операцию. В то же время она нуждает­ся в обоснованной подсистеме нормирования труда.

В целях развития ответственности за конечные результаты рабо­ты используются бригадные системы оплаты труда, а также аккорд и другие формы и системы оплаты труда.

Интеграция дохода. Длительное время системы распределения Строились таким образом, что в реальной действительности домини­ровала диффузия дохода. Это означало, что собственник каждого кон­кретного фактора производства присваивал только часть вновь создан­ной стоимости (чистого дохода) в определенной экономической фор­ме. В качестве таковых можно выделить, например, зарплату, прибыль или прибавочную стоимость, земельную ренту, а также предпринима­тельский доход, ссудный процент.

При этом экономические интересы наемного работника строго ограничивались его зарплатой, предпринимателя — прибылью, или предпринимательским доходом, и т. п.

В современных условиях наблюдается нечто обратное — актив­ная интеграция дохода. Так, личный годовой доход рабочего может состоять из его зарплаты (функция частичного работника), дивиденда (доход с акций предприятия или других акционерных обществ), а так­же личной премии (особое качество «человеческого капитала») или полученной с учетом конечного результата работы всей фирмы, на­пример, за год. В последнем случае уже четко прослеживается участие наемного работника в распределении и присвоении части прибыли фирмы.

Еще сильнее для работника участие в прибыли реализуется через присвоение дивидендов на приобретенные акции предприятия. Что касается предпринимателя, то, будучи директором предприятия, он претендует на зарплату администратора и на соответствующие виды прибыли, а выступая в других номинациях — на дивиденды, на долю в капитале и т. д.

В итоге такая система интеграции дохода, с учетом равноценного использования всех факторов производства, выступает как реальная экономическая сила, способная установить баланс интересов субъек­тов производственных отношений.

Поэтому наемному работнику зачастую нет смысла любой це­ной добиваться прямого увеличения текущей зарплаты. Тем бо­лее, если его рабочая сила как фактор производства уже высоко оценена. Ведь необоснованное наращивание текущей зарплаты уменьшает чистую прибыль, доходность акций, сокращает способ­ность фирмы к инвестированию, в итоге — все это может поста­вить под угрозу стабильность занятости, т. е. будущее конкретно­го рабочего места.

Фактический уровень зарплаты является делом самой предпри­нимательской фирмы, естественно — в пределах принятого в стране коридора «экономической свободы». Национальные (генеральные) со­глашения, включая соглашения между предпринимателями, профсою­зами и правительством, ограничения со стороны государства, а также рекомендации политических партий и т. д. касаются, как правило, ми­нимальной зарплаты, уровня тарифной ставки первого разряда, реже — регулирования среднего национального уровня зарплаты или оплаты женского труда.

Технократия. Особое место в структуре управления современ­ным производством занимает технократия — «генеральный менедж­мент» предприятий, фирм, их объединений.

Данные «синие воротнички» открыто монополизируют функцию управления производством. Причем, как правило, не являясь собствен­никами того или иного предприятия. По отношению к верхнему эше­лону управления и к самому собственнику технократия выступает как исполнитель. Ее место в разделении труда определяют должность и «человеческий капитал» — конкретные знания техники, технологии и экономики производства.

По своему социально-экономическому статусу технократия выс- гупает как наемный высококвалифицированный персонал, вхожий в высшие уровни управления собственностью.

По сути дела технократия (администрация предприятия, команда управленцев) по поручению и с согласия собственника капитала лишь выполняет функцию управления имущественным комплексом, финан­сами предприятия. Прямое или косвенное лишение технократии фун­кций предпринимательства или ограничения подобного рода всегда усиливают напряженность в отношениях с собственником.

В свою очередь технократия всячески ограничивает участие дру­гих слоев наемного персонала в управлении производством, склонна игнорировать социальные проблемы производства. Для технократа наемный работник выступает как винтик технико-социальной систе­мы. Абсолютизированное технократическое мышление свободно от категорий нравственности, совести и человеческого переживания.

Технократическое мышление всегда выступает серьезным препятствием на пути реформирования, при котором предусматривается ограничение полномочий «синих воротничков». С болыйой готовностью технократия готова поддержать предложения по децентрализации производства и все другие мероприятия, которые способствуют сохранению технократических традиций. Она же — противник широкой демократи­зации экономических процессов, так как демократия и гласность ставят «синих во­ротничков» под общественный контроль.

Такие базисные особенности технократии следует учитывать при реформиро­вании административно-командной экономики. Несоблюдение интересов технокра­тии в переходный период от административной к рыночной экономики может прово­цировать постоянный передел собственности.

Для технократической концепции управления трудом, порожден­ной особенностями крупного машинного производства, свойствено максимальное отделение труда исполнительского от труда организа­торского. Надо учитывать, что современное производство предполага­ет использование специальных технических и экономических знаний, профессиональных приемов организации и управления. Надо видеть и то, что планка профессионализма в современном управлении посто­янно повышается.

Вместе с тем управление сегодня — это не только технократическая координация, но и реализация в процессе труда гуманистических ценно­стей (доверие, свобода, уважение к личности, самореализация человека как родового существа). Поэтому набирают силу построения Д. Майкгре- гора (концепция «У»), Ф. Герцберга (теория «мотивационной гигиены»), а также Р. Блейка, Дж. Мутона (теория «стрессового баланса») и их мно­гочисленных современных последователей, где отстаивается идея о воз­можности такого труда, который бы приносил удовлетворение.

Социально-ориентированный менеждмент вытесняет откровенно технократические схемы и развивает тезис о «партисипации управле­ния», т. е. о важности включения персонала в процесс управления, на­чиная с рабочего места, в виде «кружков качества», «команд энтузиас­тов», затем производственного соуправления и т. д.

Таким образом, демократизация отношений управления имеет объективный характер. Это обязывает уже с учетом современных стан­дартов формировать организационную и корпоративную культуру. Обновление системы управления производством на демократической основе особое значение приобретает в условиях непрерывно изменя­ющейся рыночной конъюнктуры.

Выбор модели управления. При определении модели производ­ственного управления особую ценность приобретает структурный ана­лиз отношений управления. Решая данную научную и практическую задачу, необходимо выделять организационно-технический, экономи­ческий и социальный аспекты.

В первом случае — организационно-технический аспект — уп­равление проявляет себя как обособленная функция совместного тру­да. Ее содержание — координация трудовой деятельности совокупно­го работника. Управление призвано устанавливать согласованность между индивидуальными работами, координировать деятельность со­ставных элементов единого производственного организма. При выпол­нении данной функции необходимы конкретные знания в области тех­нологии, организации производства и сбыта продукции, сбора и обра­ботки экономической информации.

Организационно-технический аспект управления касается преж­де всего управления вещами, технологическими процессами. В духе технократических традиций работник воспринимается как элемент производственного механизма или производительных сил. Состав­ляющими выступают вопросы технологии и контроля за ее соблюде­нием, обеспечение ритмичности производства, организация матери­альных потоков внутри предприятия, оптимальное сочетание факто­ров производства, выдача производственных заданий и контроль за их выполнением, а также трудовая дисциплина. Принимаемые уп­равленческие решения ежедневно нуждаются в соответствующих уточнениях.

Второй {экономический) аспект управления предполагает трактов­ку управления как непосредственной функции собственника, а в от­дельных случаях и как особого объекта присвоения. Управление выс­тупает как важнейший пункт в системе присвоения и реализации эко­номических интересов и затрагивает на уровне предприятия вопросы о профиле производства, масштабах развития и инвестирования, при­влечении заемных средств (ссудного капитала), степени участия пред­приятия в интеграционных процессах, порядке формирования и рас­пределения доходов.

Третий (социальный<) аспект управления связан с социальной сто­роной реализации собственности на средства производства и рабочую силу. Он касается, прежде всего, вопросов заработной платы, найма, условий труда, экологической безопасности производства, а также умения мобилизовать человеческий фактор, сформировать оптималь­ный микроклимат, учесть влияние национального менталитета и тра­диций, вероисповедования и т. д.

Безусловно, ключевые решения по экономическим и социальным аспектам управления должен принимать собственник факторов произ­водства. Достаточно широкие полномочия для технократии обычно представляются при координации технико-организационных взаимо­связей. Та часть технократии, которая непосредственно причастна к подготовке стратегических решений, должна находиться под контро­лем собственника.

Инновационная модель современного менеджмента предполага­ет развитие производственного соуправления (самоуправления), что связано со стремлением «очеловечить» производственные отношения, мобилизовать субъективный фактор экономического роста, формиро­вать у работников экономическое сознание современного типа.

Производственное соуправление решает задачи формирования оптимального социального микроклимата на производстве за счет раз­вития коллегиальности, предприимчивости и социального партнерства, а также внедрения корпоративных (акционерных) разновидностей ча­стной собственности на средства производства. Для этого создается соответствующая инфраструктура производственного соуправления (органы управления, право соучаствовать в планировании и управле­нии, выборы членов дирекции, право получать информацию о состоя­нии дел, аттестация менеджеров среднего уровня, цивилизованное ре­гулирование трудовых споров). Сегодня получается так, что престиж фирмы, условия воспроизводства капитала, качество продукции и т. д. непосредственно зависят от социально-экономической реализации ра­бочей силы как фактора производства. Одновременно и судьба рабоче­го, его личный престиж так же зависят от экономического и финансо­вого положения фирмы.

На базе взаимной ответственности в структуре производственных отношений формируется производственная ассоциация, последователь­но реализующая в рамках определенной собственности на факторы производства комплекс экономических интересов.

7.3. Экономический интерес

Формирование интереса. Потребности, которые связаны с про­изводством и присвоением экономических благ, отражаясь в сознании человека, выступают как экономические интересы.

Последние возникают с помощью ценностной установки челове­ка, фильтруются и систематизируются с учетом критического воспри­ятия окружающей экономической среды и собственных его возможно­стей. В итоге одни экономические интересы получают развитие, а дру­гие «гасятся», затухают или вообще не возникают.

В реальной действительности производственные отношения про­являются в том числе и как субординированная совокупность соответ­ствующих интересов экономического человека.

Экономический интерес в современном понимании есть един­ство объективного и субъективного. Будучи атрибутом определен­ного человека, продуктом его внутренней ценностной установки, отражением в сознании потребности, экономический интерес тем не менее носит объективный характер. Он проявляется в поступках людей, через их действия или бездействие, но не может быть про­извольно изменен, в чем и обнаруживается его объективность. Ска­зываются, во-первых, сложившаяся система производственных от­ношений, уровень развития производительных сил, их характер; во- вторых, социально-экономическое положение субъекта, условия его жизнедеятельности.

Экономический интерес возникает и формируется в сознании субъекта производственных отношений по мере того, как последний осознает:

а) смысл существующей системы производственных отношений;

б) свои сложившиеся потребности;

в) пути их удовлетворения.

Экономический интерес есть отражение в сознании субъекта объективных потребностей, выступает как их осознанная форма.

Если выделять определенную сторону единства «объективное-субъективное», то есть основание трактовать экономический интерес как:

а) объективную причину общественно значимых действий людей в сфере экономики, порождающую мотивы их действий;

б) объективный фактор, приводящий в действие людей и изменя­ющий условия общественной жизни;

в) складывающуюся направленность деятельности субъектов эко­номических отношений на получение желаемых результатов;

г) побудительный мотив к действию, выражающий объективную необходимость удовлетворения исторически сложившихся материаль­ных потребностей.

Рис. 7.2. Взаимосвязь «потребность-интерес-деятельность»

Исходным пунктом при прочтении схемы (см. рис. 7.2) выступа­ют потребности человека.

Ценностная (целевая) установка есть общая ориентация субъек­та на определенные действия, с учетом ранее сложившихся приорите­тов и субъективных ценностей. Она формируется под воздействием жизненного опыта индивида, впитывая и систематизируя все самое значимое для него. Это — своеобразная ось сознания, обеспечиваю­щая устойчивость личности, преемственность поведения, отражающая направленность жизненных потребностей и интересов.

Мотивация есть процесс побуждения человека к совершению тех или иных действий и поступков.

Сформировавшись, экономический интерес сам превращается в социальную потребность. Приведенная схема (см. рис. 7.2) показывает, что интерес не может су­ществовать вне субъекта, наделенного сознанием. Так, не может быть интереса у предприятия, у машины или у электрички Минск — Осиповичи.

В свое время на одном из студенческих КВН хорошо прозвучало: «Машина не может думать, машина должна ездить». Экономический интерес может быть у инди­вида, субъекта производственных отношений. Экономический интерес могут прояв­лять группа лиц, а также государство, ассоциация, фирма, общество.

Эволюция экономического интереса. Ретроспективный взгляд на проблему экономического интереса показывает, что в доиндустри- альных обществах дополнительная настройка экономических интере­сов, с учетом возникших потребностей социального развития, осуще­ствлялась прежде всего за счет усиления материальной заинтересован­ности непосредственного производителя.

Основной метод — увеличение текущего потребления за счет рос­та присвоения. При этом не исключались владение землей, развитие соб­ственности, например, крестьянина на элементарные орудия труда.

В условиях производства, основанного на капитале и наемном труде, предприниматель оставлял за наемным работником только пра­во на зарплату и отдых от работы, всячески экономя и здесь, т. е. пред­полагалось опять же только участие в текущем потреблении (присвое­нии). Количественные параметры зарплаты, продолжительность рабо­чего дня и другие условия найма определялись не только традициями, но и расстановкой классовых сил.

Современный предприниматель, или работодатель, увидел свой социальный шанс не только в создании наемному работнику возможности реализовать широкий круг потребностей (автомашина, выбор потребительских товаров, телефон, телеви­зор, отдых за границей, любимая спортивная команда, лечение, социальное обеспе­чение), но и во включении данного работополучателя в отношения собственности на средства производства, в управление, в признании собственности на рабочую силу в качестве полноценного объекта собственности. Это создало особые возможности для стабилизации экономической системы Запада. Отказ от идей неограниченного эко­номического либерализма образца XIX в. позволил преодолеть череду больших и малых пролетарских революций.

Противоречия системы интересов. Современные производствен­ные отношения не исключают дифференциацию экономических инте­ресов и их закрепление за конкретными субъектами.

Так, собственник капитала стремится не только сохранить и уве­личить «стартовый» капитал, но и получить личный доход через рас­пределение дивидендов.

Особые экономические интересы у технократии, которая стремит­ся монополизировать функции управления.

У работополучателей в центре внимания в первую очередь — га­рантия занятости, максимизация заработной платы и конкретные со­циальные гарантии.

Акционеров интересуют дивиденды, гарантии от банкротства акци­онерного общества, сохранность капитала и курс ценных бумаг (акций), полнота и достоверность информации о развитии предприятия, а также возможность влиять на процесс формирования руководства фирмы.

Однако стабильная экономическая система нуждается в механиз­ме компенсации интересов (см. рис. 7.3). То что, например, исключа­ется из реализации на индивидуальном уровне, должно быть возмеще­но через интерес, например, производственной ассоциации или фир­мы. Если собственник средств производства ограничивает полномочия арендатора, дирекции и т.д. только простым воспроизводством, то не­достающая часть движения капитала (инвестиции) должна быть ком­пенсирована интересом самого собственника, или через систему парт­нерского предпринимательства и т.д.

В любом случае следует знать, что образование вакуума экономи­ческих интересов — это образование экономической пустыни, поли­гона для застоя, бесхозяйственности и безответственности.

Следует выделять внешние и внутренние противоречия экономи­ческих интересов — применительно к конкретному субъекту произ­водственных отношений.

Внешние противоречия экономических интересов — это противоречия между разными субъектами производственных отношений: работополучаталь — работода­тель, акционер — технократ, собственник — арендатор (владелец), фирма — госу­дарство и т. п. Своевременное обнаружение таких противоречий должно дополнять­ся конкретными действиями по их локализации и смягчению.

Внутренние противоречия связаны с субординацией интереса конкретного эко­номического человека. Очень часто степень реализации одной группы интересов (от­дых, экскурсия) наталкивается на присутствие других потребностей (повышение ква­лификации, поиск дополнительного заработка), что не в последнюю очередь отража­ется на личном бюджете работника

Каждый субъект производственных отношений является носите­лем совокупности экономических отношений. На практике имеет мес­то совпадение таких интересов по ряду позиций, что отражается в фор­мировании «общего», или общественного, интереса.

В отдельных случаях может возникнуть «ложный» интерес, свя­занный с ошибочным предпочтением какой-то одной стороны деятель­ности в ущерб другой. Это касается частного, или индивидуального, интереса, а также общего, или общенационального, интереса, интере­са обособленной фирмы (см. рис. 7.3).

В реальной жизни подобные отклонения обусловлены:

а) множественностью потребностей, существованием объективной необходи­мости выстраивать «дерево целей», выделять интересы первоочередные и наиболее приоритетные;

б) стремлением каждой экономической клетки или субъекта производственных отношений рационализировать свое поведение с учетом условий хозяйствования, предложенных «правил игры»;

в) несовершенством подсистем экономической ответственности предпринима­теля, работника, фирмы, государства или иных субъектов экономических отношений.

Реализация широкого круга потребностей на достаточно высоком уровне

Включенность производителя в отношения собственности на средства производства

Признание и реализация института собственности на рабочую силу

Превращение всех составных частей общественного продукта в объект полноценного экономического интереса

Взаимная компенсация экономических интересов

Появление системы интересов «уравновешивающих сил»

Появление «общего интереса» и нейтрализация «ложного интереса»

Рис. 7.3. Направления эволюции системы экономических интересов в нацио­нальной экономике современного типа

Понятно, что донастройка, или совершенствование, системы эко­номических интересов не ограничивается лишь теоретическими вык­ладками и соответствующими призывами. В высокоорганизованной национальной экономике современного типа корреляция экономичес­ких интересов предполагает реализацию комплекса соответствующих мероприятий. В переходный период от административной к рыноч­ной экономике такие преобразования приобретают радикальный ха­рактер.

7.4. Экономическая система и ее структура

Необходимость упорядоченности. Одним из свойств совокупно­сти производственных (экономических) отношений является то, что они всегда выступают как упорядоченные, приведенные в определен­ную систему.

Трансформация индивидуального производства в общественное означает, что обособленное предприятие, или хозяйствующий субъект, должно учитывать внешние условия хозяйствования. Общественное разделение труда и специализация хозяйствующих субъектов, их вза­имная экономическая и технологическая зависимость предполагают наличие определенной упорядоченности — всеми реально восприни­маемого и эффективного экономического порядка.

Отношения воспроизводства также предполагают стабильность отношений присвоения, упорядоченность денежных и материальных потоков, соблюдение многочисленных пропорций на микро-, мезо- и макроуровне. Тем более никому не нужно появление дублирующих производств, значительное недоиспользование производственных мощ­ностей.

Кроме того, по логике вещей, в любой национальной экономике должен существовать эффективный и быстродействующий механизм выработки решений, направленных на преодоление кризисных явле­ний и восстановление общего равновесия национальной экономики.

В обществе необходимо устанавливать и соблюдать четкие пра­вила сбора налогов, организации денежного обращения, выполнения всеми участниками экономических отношений договорных обяза­тельств. При нанесении материального и морального ущерба должно предполагаться включение четкой процедуры определения их разме­ров и полной компенсации.

Поддержание в национальной экономике упорядоченности или порядка означает, что сложилась определенная экономическая сис­тема.

Экономическая система выступает как упорядоченные общие ус­ловия хозяйствования или как культивируемая среда хозяйствования и присвоения, которая задает общие условия функционирования, обяза­тельные для выполнения каждым хозяйствующим субъектом.

При прочих равных условиях синонимом экономической систе­мы выступает «экономический порядок».

Термин «экономический порядок» (Wirtschaftsordnung) был предложен извест­ным немецким экономистом Вальтером Ойкеном (1891-1950). При этом если эконо­мическая система трактуется, прежде всего, как идеальный строй, или как желаемая модель экономического поведения, предписанный соответствующими законодатель­ными актами и институтами, то экономический порядок трактуется как реально су­ществующая экономическая система (52).

Экономический порядок выступает как совокупность организационного строя и протекающих в экономике процессов (3, с. 47).

Реальная действительность постоянно подтверждает системный характер экономики. Системный или упорядоченный характер эконо­мической жизни отражается и в научных концепциях. Вне системного подхода невозможно обеспечить разработку и проведение эффектив­ной экономической политики.

Структура экономической системы. В соответствии с теорией познания любая система есть упорядоченная совокупность образую­щих ее элементов, а для формирования простой системы необходимо иметь не менее трех элементов (68, с. 610).

Данное методологическое требование распространяется и на эко­номическую систему. Это обусловливает необходимость исследовать и определять внутреннюю структуру экономической системы, выде­лять те элементы, которые являются обязательными или системообра­зующими.

При решении данной задачи хорошим подспорьем выступают различные оп­ределения, или дефиниции, экономической системы. Дело в том, что каждое из них, всегда выделяя лишь часть истины и не являясь абсолютным, тем не менее указывает на наличие у экономической системы или важного свойства, или важ­ного элемента.

Множественность определений экономической системы подводит нас к выводу о том, что в реальной действительности такая упорядо­ченность многомерна и проявляется через разные признаки:

ES = (А„ А₂, А₃,... А„),

где ES — экономическая система; А (от 1 до п) — соответствую­щие свойства или признаки экономической системы.

Когда речь идет об экономической системе, есть смысл фиксировать уровень и характер развития производительных сил, наличие или отсутствие тех или иных эко­номических ресурсов, состояние технологических процессов. При анализе экономи­ческой системы не будет лишним установить объем и структуру совокупного обще­ственного продукта (или ВВП), выявить степень самообеспечения национальной эко­номики и другие параметры функционирования. Хотя такой подход неизбежно ведет к отождествлению экономики и экономической систему

Приведенные выше определения экономической системы позво­ляют конкретизировать ее содержание и выделить в качестве основ­ных ее компонентов:

а) комплекс законодательных актов;

б) институты или организации;

в) экономический строй или способ функционирования экономики;

г) способы ведения хозяйства;

д) механизм координации.

Приведем краткую характеристику каждого элемента данной структуры.

Экономическая конституция. Экономическая система есть упо­рядоченность хозяйственной деятельности.

Такая упорядоченность обеспечивается, начиная с традиций и убеждений, которые прямо или косвенно воздействуют на экономи­ческое поведение хозяйствующих субъектов, собственников факторов производства, и заканчивая юридическими законами и административ­ными правилами.

Поэтому экономическая система проявляется как совокупность законодательных актов, закрепленных норм поведения, институтов и организаций, традиций и убеждений, позиций и оценок, запретов, раз­решений и схем поведения, которые прямо или косвенно воздейству­ют на экономическое поведение и влияют на конечные результаты хо­зяйственной деятельности.

Экономическая система как совокупность механизмов и институ­тов для принятия и реализации решений, касающихся всех сторон обще­ственного производства, складывается в рамках определенного госу­дарства. Экономическая система выступает как совокупность прин­ципов, правил и законодательно закрепленных норм в конкретной стране, определяющих форму и содержание основных экономических отношений на стадии производства, распределения, обмена и потреб­ления произведенного продукта, а также режим использования сво­бодных благ.

Законодательные акты, регулирующие экономическую деятель­ность и хозяйственные взаимоотношения, устанавливающие правила экономического поведения, защищающие права собственности, выс­тупают как своеобразная юридическая надстройка над экономически­ми отношениями, или как экономическая конституция (см. рис. 7.4).

Экономическая конституция Институты и организации

Экономический строй Хозяйственный механизм Механизм координации Экономические интересы Потребности

Рис. 7.4. Основные компоненты современной экономической системы

В первую очередь к актам подобного рода следует отнести Кон­ституцию страны, Налоговый, Банковский, Инвестиционный кодексы, а также Трудовой кодекс, совокупность специальных Законов о соб­ственности, акционерных обществах, конкуренции и антимонополь­ной деятельности, предприятии и предпринимательстве, иностранных инвестициях и т. д.

Через выработку и обеспечение соблюдения экономической кон­ституции государство структурирует и согласовывает взаимодействия всех членов общества и социальных групп, устанавливает «правила поведения» в экономической сфере. Используя силу государства и ав­торитет ассоциаций, общество поддерживает в качестве цивилизован­ной нормы принятый экономический порядок, гарантирует соблюде­ние законности. В первую очередь это касается обеспечения прав соб­ственности, соблюдения экономической свободы, выполнения контрактов, регулирования трудовых отношений.

Институциональная структура. Экономическая система высту­пает также как совокупность специальных учреждений или организа­ций, которые определяют существование и поддержание упорядочен­ности экономических отношений. Сохранение упорядоченности тако­го рода выступает в качестве основной цели функционирования подобных организаций и институтов.

Поэтому, можно говорить об институциональной структуре эконо­мической системы, а в ее границах об институциональных системах.

В первую очередь следует выделить те инстанции, которые опре­деляют экономическую политику государства (парламент страны, орга­ны исполнительной власти), а также банковскую систему, профсоюзы, ассоциации, союзы предпринимателей.

В дополнение к сказанному следует отметить, что под институтами в рамках экономической системы часто понимают сложившиеся схемы поведения, усвоенные нормы и привычки, отфильтрованный опыт хозяйствования, принятые в качестве нормы, а также особенности национального менталитета. С различными поправками сюда же следует отнести религиозные убеждения, национальные особенности, на­пример при выделении национальной экономической системы.

Экономический строй. Вместе с тем следует выделять и соци­ально-экономическую структуру данной системы, или доминирующий экономический строй.

Экономический строй определяется способом соединения рабо­чей силы и средств производства, механизмом реализации собствен­ности на основные факторы производства, способом приведения ка­питала в движение, т. е. принятым порядком присвоения условий и ре­зультата производства.

Социально-экономическая структура может выражаться через наличие доминирующих форм собственности на основные факторы производства, их разновидности, в конечном счете — через выделение в обществе групп, слоев, классов, социальное положение которых оп­ределяется тем местом, которое они занимают в системе обществен­ного разделения труда, а также в отношениях присвоения.

Для современной экономической системы характерно признание рабочей силы в качестве основного фактора производства, а также раз­ницы между «человеческим капиталом» и рабочей силой. Но в каче­стве главной социальной разновидности собственности выступает соб­ственность на средства производства. Специальные наблюдения пока­зывают, что степень социальной защищенности наемного персонала на государственных предприятиях, как правило, выше, нежели на час­тных предприятиях. Поэтому соотношение в национальной экономи­ке частного и государственного сектора придает определенные окрас­ки экономическому строю, хотя в обоих секторах национальной эко­номики используется наемная рабочая сила.

Весьма существенные оттенки экономический строй приобрета­ет в зависимости от достигнутой степени концентрации капитала, рас­пределения национального богатства между социальными группами и классами. Диффузия собственности и тенденции к утверждению «на­родного капитализма», индивидуализация частной собственности, сте­пень социальной ориентации экономического развития способствуют общей социализации и гуманизации экономического строя на совре­менном этапе развития.

Хозяйственный механизм. Способы ведения хозяйства больше известны как хозяйственный механизм.

Хозяйственный механизм выступает как совокупность форм и методов хозяйствования, реальных экономических взаимосвязей хозяй­ствующих субъектов.

Хозяйственный механизм включает определенную часть техни­ко-организационных отношений, выходящую за границы индивиду­ального воспроизводства, конкретные взаимосвязи хозяйствующих субъектов, формы и методы принятия конкретных решений по исполь­зованию ограниченных экономических ресурсов, конкретный порядок экономической ответственности хозяйствующих субъектов.

Хозяйственный механизм во многом раскрывает организационную структуру экономической системы, порядок соподчинения агентов национального производства, отраслевой и региональный аспекты на­циональной экономики, степень кооперации, вертикальные и горизон­тальные взаимосвязи.

Хозяйственный механизм органически дополняет экономичес­кий строй. Если «экономическое» предполагает выделение прежде всего отношений присвоения и экономических интересов, то «хозяй­ственное» направлено на достижение определенного конечного ре­зультата с использованием конкретной технологии, сочетания факто­ров производства. В итоге хозяйственный механизм выступает как функциональная оболочка для экономического строя и всей экономи­ческой системы. Если экономическая система воспроизводит прин­ципы функционирования, то хозяйственный механизм — формы и методы хозяйствования.

Будучи представленной как хозяйственный механизм, экономи­ческая система проявляется как совокупность функциональных свя­зей, в виде своеобразного организационного механизма, главным на­правлением которого выступает рациональное использование ограни­ченных экономических ресурсов и максимальное удовлетворение потребностей общества. Экономическая система предстает как сово­купность материальных и денежных потоков, которые ежедневно омы­вают реальные хозяйствующие субъекты.

В отличие от самой экономической системы хозяйственный меха­низм более подвижен и изменчив. Собственно, иначе и не может быть, так как хозяйственный механизм направлен на решение конкретных задач с учетом непрерывно изменяющихся условий.

Практика свидетельствует о том, что одна и та же экономическая система может реализовываться через применение целого семейства разновидностей хозяйственных механизмов. Хозяйственный механизм выступает как особая трактовка экономической системы, когда на пер­вом месте находятся функциональные взаимосвязи хозяйствующих субъектов.

Предназначение хозяйственного механизма раскрывается через выделение его важнейших функций:

а) обеспечение должной экономической эффективности нацио­нального производства;

б) поддержание высокой мотивации к труду;

в) правовое регулирование хозяйственных отношений;

г) совершенствование организационных отношений, а также бух­галтерского учета, экономического анализа и внутреннего контроля;

д) поддержание динамичного соответствия между производитель­ными силами и производственными отношениями;

е) создание организационных предпосылок для ускорения науч­но-технического прогресса за счет согласования интересов произво­дителей и потребителей научных разработок;

ж) совершенствование взаимоотношений между хозяйствующи­ми субъектами, реальным и финансовым секторами национальной эко­номики;

з) обеспечение оптимального сочетания между экономической и социальной эффективностью национального производства.

Снижение экономической и социальной эффективности, тормо­жение НТП, снижение стимулов к труду и нарастание социальной на­пряженности (стачки, забастовки), снижение заинтересованности к инвестированию в реальный сектор экономики — это четкий сигнал для внесения должных изменений в функционирование хозяйственно­го механизма, т. е. для реформирования.

Точно так же, как изнашиваются различные средства труда, осо­бенно их активная часть, свои свойства теряют и культивируемые фор­мы хозяйствования. Поэтому в современных условиях динамичного развития материальных и экономических основ национального произ­водства реформирование есть естественное состояние хозяйственного механизма.

Тот, кто выступает против реформирования как естественно­го процесса, тот выступает против будущего.

Тщательно отслеживать все эти процессы — трудоемкое и ответ­ственное дело. Поэтому современные модели хозяйствования, исполь­зуемые в передовых странах мира, проявляют себя прежде всего как самонастраивающиеся хозяйственные механизмы, без устали адапти­рующиеся к непрерывно изменяющимся внутренним и внешним эко­номическим условиям. Искусственное сдерживание или временное от­ставание в реформировании неизбежно порождает необходимость в ра­дикальном реформировании, т. е. заставляет наверстывать упущенное.

В свое время много сил было потрачено, чтобы доказать, что социалистичес­кий хозяйственный механизм необходимо реформировать, а курс на реформу не есть контрреволюция. Консервативное сопротивление в условиях административной эко­номики со стороны партийной верхушки привело к тому, что государственная соб­ственность и государственные предприятия в подавляющем большинстве своем ока­зались высокозатратными и низкоэффективными, особенно на фоне высоких техно­логий Запада. Колхозно-совхозный строй в варианте коллективизации 30-х годов прошлого XX в., длительное время олицетворявший собой социализм в деревне, так­же не сумел реализовать экономические преимущества крупного хозяйства.

Поэтому период трансформации, в который примерно 10-12 лет назад вступи­ли большая группа бывших социалистических стран и бывшие республики Совет­ского Союза, — это этап не просто текущего и рутинного реформирования, а именно радикального реформирования. Сегодня, с учетом сложности тех задач, которые не­обходимо решать, чтобы не допустить дальнейшего наращивания отставания от эко­номической системы Запада, речь должна идти о демонтаже устарелой администра­тивно-командной системы.

Содержание проблемы «принятия решения». С учетом дей­ствия универсального закона редкости ресурсов в фундаментальной экономической теории наиболее актуальной признается проблема принятия решения о распределении ограниченных факторов произ­водства.

В свою очередь подготовка соответствующего решения предпо­лагает поиск ответов на три основных вопроса:

1. Какие блага, в каком количестве и по какой технологии следует производить?

2. Кто будет производить или кто будет выступать в роли хозяй­ствующего субъекта?

3. Для кого нужно производить или кто будет выступать источни­ком информации об индивидуальных и общественных потребностях?

Рис. 7.5. Конкретизация проблемы принятия решения по использованию огра­ниченных ресурсов

Считается, что первый вопрос является наиболее простым, поэто­му до определенного момента от данных проблем вполне можно абст­рагироваться. Есть сложившиеся потребности, есть тенденция их воз­вышения — все это в совокупности и следует учитывать (см. главу 3).

С учетом доминирования государственной и частной собствен­ности также понятно, что хозяйствующими субъектами выступят или сами собственники средств производства, или их порученцы, или те, кому на определенных условиях будут делегированы те или иные фун­кции собственника, с учетом сложившегося понимания «пучка прав» собственности. Пока же ответ на второй вопрос представлен так — производителями выступают предприниматели и государство.

Поиск ответа на третий вопрос является наиболее важным. Нуж­но определить (см. рис. 7.5), кто будет выступать источником эконо­мической информации о потребностях, о соотношении материальных и денежных потоков.

Кроме того, следует так же определить, как будет выстраиваться механизм координации.

Основные варианты механизма координации. Механизм коор­динации выступает как принятый порядок выработки решений и со­гласования экономических интересов хозяйствующих субъектов, как совокупность принципов мобилизации и перераспределения ограни­ченных экономических ресурсов общества.

При этом жизнеспособность механизма координации не в после­днюю очередь оценивается с учетом объема возникающих трансакци- онных издержек, т. е. затрат, связанных с подготовкой, принятием и реализацией соответствующих решений.

К таким затратам относятся издержки, связанные с получением и переработкой информации о реальных материальных и денежных по­токах, о ценах, а также затраты, связанные с заключением и выполне­нием договоров (контрактов). Трансакционные издержки механизма координации включают также потери общества из-за имеющих место перепроизводства или недопроизводства (дефицита) экономических благ, из-за снижения качества товаров, что произошло по причине ис­пользования именно данного координационного механизма.

В условиях длительного социалистического эксперимента была предпринята попытка представить все национальное производство как единую фабрику, как еди­ный «народнохозяйственный комплекс» и установить между отдельными отраслями и видами производств «железные пропорции», соблюдать их как главнейшие матери­альные условия воспроизводства.

Такой эксперимент оказался несостоятельным, в том числе и по причине нео­беспечения минимизации трансакционных издержек производства. Реальные эконо­мические и социальные потери значительно превзошли мнимые преимущества со­циалистического способа производства, прежде всего из-за бюрократической цент­рализации и тотальной незаинтересованности хозяйствующих субъектов в конечных результатах производства.

Современная экономическая теория склонна выделять три основ­ных варианта механизма координации:

а) доминирование традиций;

б) иерархия (команда);

в) спонтанность.

Координационный механизм, основанный на доминировании тра­диций, означает, что решения принимаются на основе ранее закрепив­шегося исторического опыта и устоявшихся национальных обычаев.

Безусловно, такие элементы присутствуют в любой системе при­нятия решений. Подобным способом воспроизводится позитивный опыт предыдущих поколений. Традиции способствуют стабильности экономической системы, делают прозрачным поведение хозяйствую­щего субъекта, способствуют экономии времени при выработке ответ­ственных решений.

Не случайно, армейский устав предусматривает наличие такой команды: « Де­лай, как я». Когда в экстремальной ситуации нет времени для долгих разъяснений и убеждений, наиболее верный вариант поведения — это заставить подчиненного мгно­венно скопировать предложенное решение и тем самым обеспечить хотя бы элемен­тарную согласованность действий.

Безусловно, традиции и исторические обычаи далеко не всегда обеспечивают гибкое и альтернативное поведение, выработку и кон­куренцию разных вариантов экономических решений, их всесторон­ний и полный анализ. Опыт большой группы, к примеру, африканских стран показывает, что в таких условиях потребности человека неиз­менно определяются наследственностью и кастовой принадлежностью. Необходимо учитывать и то, что отказ от традиций угрожает клановой системе, стабильности существующего строя. Поэтому традиционная

экономика всегда имеет определенную социальную опору.

Технический прогресс в традиционной экономической системе тормозится по разным причинам. Так может оказаться, что, кто-то из религиозных деятелей нало­жил проклятие на железную дорогу, электростанцию и т. д. Могут срабатывать мно­говековые предрассудки. Так обнаруживается, что женщинам нельзя оказывать медицинскую помощь.

Некоторые традиции увековечиваются тогда, когда в национальной экономике широко используются специфические факторы производства. Например, в следующем году в Бразилии, с вероятностью в 100%, все же будут выращивать кофе, потому что так делали и много лет назад. Но вот будут ли в Беларуси (занимающей первое место в мире по производству картофеля на одного человека и далеко не первые места по уров­ню урожайности) поступать точно также и далее — следует еще подумать.

Пойдем дальше. Координационный механизм, основанный на иерархии, предполагает строгую подчиненность, идущую снизу вверх. Система приказов и поручений строго направляется от центра к испол­нителю. В роли центра могут выступить вождь, феодал, шсплан как орган управления страной, а также политическая партия и ее центральный комитет. В любом случае только центр определяет стратегические ре­шения, касающиеся распределения экономических ресурсов, условий распределения экономических и свободных благ, цен на продукцию.

Иерархия всегда основана на власти — экономической и полити­ческой.

Когда в качестве главной черты координационного механизма выступает спонтанность, то это означает, что решения принимают сами хозяйствующие субъекты — многочисленные и разнообразные, среди которых доминируют частные предприниматели.

Производство и реализацию продукции они организуют на свой страх и риск. Материальные потоки дополняются встречными сбалан­сированными денежными потоками. При таких порядках, для того что­бы удовлетворить собственные потребности, первоначально необхо­димо удовлетворить потребности других членов общества, вернуть затраченные экономические ресурсы и быть способным продолжить процесс индивидуального производства. В условиях спонтанного меха­низма экономическая информация передается прежде всего через цены и объемы реальных продаж, отклонения от средних величин (во време­ни и в пространстве) и через уровень доходности или прибыльности.

При этом производство ориентируется не на потребности, а на спрос, подкрепленный платежеспособностью. Соотношение спроса и предложения определяет поведение покупателя и продавца.

Следует отметить, что такой спонтанный порядок никогда не на­вязывался, а всегда складывался (за редким исключением) естествен­ным способом, изменялся эволюционным путем.

В заключение подчеркнем, что механизм координации взаимоот­ношений, используемый в экономике, оказывает сильное воздействие на развитие других сфер общественной жизни. Так, принципы коор­динации, используемые в реальном секторе экономики, очень Часто без существенных изменений используются при организации образо­вания, спорта, культуры, системы здравоохранения и т. д.

В этом проявляется доминирующая роль экономики над другими сферами социальной и политической жизни.

7.5. Современная классификация экономических систем. Традиционная, командная и рыночная экономика

Проблемы классификации. Классификация экономических си­стем выступает ответственным и весьма сложным занятием.

Высокая ответственность определяется тем, что классификация экономических систем, особенно с выделением этапов исторической эволюции, всегда связана с оценками потенциала развития и будущего страны. Выводы, сделанные в ходе сравнительного анализа, во многом предопределяют направления дальнейшего экономического конструи­рования, т. е. выработку рекомендаций по совершенствованию моде­лей хозяйствования.

Следует отметить, что подход, доминирующий при исследовании экономической системы, непосредственно определяет последующие схемы классификации экономических систем.

Так, доминирование структурного анализа позволяет выделить взаимоотно­шения между экономической системой и ее элементом, вскрыть основные отноше­ния, внутренние подчиненности, а также взаимоотношения между элементами. В качестве критерия классификации при таком подходе выступает наличие определен­ной структуры, или института, принимаемых в качестве системообразующего эле­мента, а также степень их развития.

При функциональном подходе внутренняя структура уходит на второй план и во многом теряется из вида. В первую очередь исследуются -свойства системы, ее функции. Экономическая система выступает как совокупность параметров или свойств, которые проявляются в реальной жизни. При таком подходе всегда домини­рует количественный, а не качественный анализ.

Сложность данной классификации связана с тем, что приходит­ся иметь дело с развивающимися экономическими процессами и яв­лениями. Исследуемые экономические системы на определенном эта­пе должны быть разделены на статичные и развивающиеся, на чис­тые и смешанные.

При использовании критерия классификации в центре внимания оказывается то или иное свойство (функция) экономической системы. А при наличии множества таких свойств существует большая вероят­ность столкнуться с различными классификациями экономических систем. Все это усиливает условность таких выводов, необходимость принятия во внимание не одного, а нескольких вариантов классифика­ции. Тем более, что комплексное исследование экономических про­цессов всегда предполагает использование разных подходов (доми­нирование анализа) с целью создать, в конечном счете, целостное и всеобъемлющее представление об экономике как системе (домини­рование синтеза).

Компаративный (сравнительный) анализ. В рамках современ­ного компаративного анализа предлагается вариант классификации экономических систем, который основан на использовании закона ред­кости ресурсов, на признании проблемы «принятия решения» и осо­бого значения в экономической системе механизма координации.

Поэтому есть необходимость вернуться к рис. 7.5 и продолжить ранее начатый анализ. Предположим, ответ на вопрос «кто произво­дит» указывает Ш то, что в роли хозяйствующего субъекта могут вы­ступать и частные предприниматели, и само государство.

В качестве источника информации о потребностях могут высту­пать или потребители, которые заявляют о своих потребйостях через платежеспособный спрос, или центр

Координационный механизм представлен в трех вариантах—тра­диции, иерархия и спонтанность. Их краткая характеристика была при­ведена несколько выше (см. раздел 7.4).

Как показано на рис. 7.5, на основе соответствующих сочетаний возникают три исторических класса экономических систем:

1. традиционная экономика;

2. командная экономика;

3. рыночная экономика.

Традиционная экономика. Для традиционной экономики харак­терно доминирование традиций и иерархии. Внизу принятой иерар­хии частная собственность «властелина страны» (король, царь, дикта­тор) дополняется разными формами владения со стороны правящего клана, а также ограниченной общинной собственностью на природ­ные ушдия. Традиционная экономика базируется на отсталой техно­логии, при широком использовании ручного труда, выступает как мно­гоукладная экономика. Огромное значение имеет мелкотоварное про­изводство, основанное на частной собственности и собственном труде. Такой сектор экономики представлен ремесленниками и крестьянски­ми хозяйствами.

Не исключено использование, при чем в значительных масшта­бах, тех или иных форм подневольного труда. Для традиционной эко­номической системы характерна активная роль государства.

Традиционная экономика максимально стремится приспособить­ся к природно-климатическим условиям. При этом доминирование национальных и исторических традиций, кастовое и сословное деле­ние тормозят развитие производительных сил, сдерживая социально- экономический рост.

Главная проблема для традиционной экономики — это обеспе­чить после очередного неурожая выживание народа, быть способной получить помощь от международных организаций и таким образом смягчить реальную угрозу тотального голода.

Такая страна вынуждена жить без стратегических запасов. В тис­ках нищеты обычно ее удерживают не только серии неурожайных го­дов, но и череда военных переворотов, непрерывная борьба за верхов­ную власть и гражданская война. Определенный колорит в традицион­ной экономике создает появляющийся иностранный капитал.

Командная экономика. Для командной экономики присущи до­минирование государства и государственной собственности, иерархия, монополизация центром роли генератора информации (см. рис. 7.6).

Как правило, такие экономические системы сильно идеологизи­рованы. Обмен продуктов, товарно-денежные отношения имеют вто­ростепенное значение. Потоки ресурсови экономических благ направ­ляются с учетом принятых центром стратегических решений. Объем и структуру национального (общественного) продукта также определя­ет центр.

В напщ времена это всегда преподносится как борьба со стихий­ностью и установление некой социалистической планомерности. На практике такое «патрулирование» экономики сопровождается перепро­изводством одних и недопроизводством других видов продукции, при тотальном господстве дефицита, карточной (для потребительских то­варов) или фондовой (для средств производства) системы распределе­ния материальных благ.

В силу ряда обстоятельств командная экономика могла ориенти­роваться лишь на удовлетворение минимальных жизненных потреб­ностей населения. Национальное производство уподобляется одной большой фабрике. Причем такой вариант развития не считается де­формацией, а, наоборот, рассматривается как объективная закономер­ность, теоретически оформляется как развитие планомерности и об­щественного характера производительных сил (39).

История человечества зафиксировала неоднократные попытки утверждения командной экономики.

Так, к особой разновидности командной экономики можно отнести азиатский способ производства.

Строгой регламентации подвергалось функционирование городских цехов, на­пример, во Франции во второй половине XVII в. Для каждого вида ремесла строго и в деталях были определены количество и качество рекомендуемого материала, вес и форма изделия, способ выделки. Запрещалось зазывать покупателей, действовать в ущерб другому цеху, перехватывать заказы, выполнять смежные виды работы (порт­ным — чинить обувь; старьевщикам — шить новую одежду) (53, с. 74).

В прошлом XX в. свои разновидности командной экономики пытались утвер­дить Советский Союз, а также фашистская Германия.

В СССР командная экономика характеризовалась директивным планировани­ем, централизованным ценообразованием, строгим распределением экономических ресурсов между предприятиями в виде фондов (натуральные квоты), а также широ­ким использованием подневольного труда (см. главу 12).

В Германии (1933-1945 гг.) государство и фашистские власти доводили част­ным предприятиям жесткие задания по производству продукции, а также цены, тари­фы на оплату труда. В национал-социалистических традициях рабочий объявлялся собственником закрепленного рабочего места (25).

В «классическом» варианте исполнения командная экономика пред­полагает доминирование государственной собственности при тотальном огосударствлении (этатизации) всех других секторов экономики.

Рис. 7.6. Классификация командной экономики с позиций компаративного анализа

Правящим классом в командной экономике выступает бюрократия — особый социальный слой, монополизировавший условия и результаты производства и воспроизводящийся по специфическим законам.

Бюрократический центр непосредственно управляет всеми пред­приятиями, что до предела ограничивает самостоятельность низовых хозяйствующих субъектов. По сути дела хозяйствующим субъектом выступает не предприятие (предприятия), а различные органы госу­дарственного управления — не только отраслевые министерства про­мышленности и т. п., но министерство внутренних дел, иностранных дел и т. д. Государственный аппарат руководит хозяйственной деятель­ностью с помощью административных методов, что сводит на нет ма­териальную заинтересованность в конечных результатах, а также за­интересованность совершенствовать производство, повышать его эф­фективность.

На практике доказано: бюрократический централизм не спосо­бен обеспечить эффективное функционирование национального про­изводства.

Необходимость демонтажа административно-командной системы и установ­ления прогрессивной экономической системы современного Типа, сложность дан­ных задач — еще не один раз заставят нас возвращаться к анализу функционирова­ния командной экономики и определению подходов к ее реформированию в нынеш­ний переходный период.

Рыночная экономика. Под рыночной экономикой понимается такая экономическая система, в которой движение экономических ре­сурсов, а также использование факторов производства осуществляет­ся с помощью спонтанного рыночного механизма — основного спосо­ба координации хозяйственной деятельности агентов национального производства.

Рис. 7.7. Классификация рыночной экономической системы с позиций компа­ративного анализа

Рыночная экономика есть система, которая функционирует и разви­вается в соответствии с запросами потребителей и экономической заин­тересованностью производителей в полном объеме, ассортименте несо­ответствующее время предложить необходимые материальные блага.

Если приводить еще более краткое определение, то можно ска­зать так: рыночная экономика есть экономическая система, где гос­подствует закон спроса и предложения и ресурсы направляются туда, где обнаруживается платежеспособный спрос.

На представленной схеме (см. рис. 7.7) видно, что частный пред­приниматель (частная собственность), спонтанность и потребитель, который заявляет о своих потребностях, — в сумме и образуют основ­ные черты рыночной экономики.

В рыночной экономической системе каждое решение, контакт или действие осуществляются добровольно. Поэтому хозяйствующий субъект не может не руководствоваться экономической выгодой.

В командной экономике поступившее распоряжение можно об­суждать, но только после его выполнения.

Наоборот, для координации рыночного типа всегда характерны незавершенность, непрерывная ревизия ранее принятых решений на предмет эффективности и целесообразности. Отсюда—необходимость постоянно пересматривать ранее принятые решения с учетом динамич­но изменяющихся обстоятельств. Отсюда — динамизм рыночной эко­номической системы, необходимость сохранения ее способности к са­морегулированию и оптимизации, важность совмещать принципы хо­зяйствования с демократическими ценностями.

Классификация системы по двум признакам. При классифи­кации экономических систем по двум признакам к уже известному ко­ординационному механизму можно добавить, например, способ функ­ционирования экономики или способ соединения труда и капитала (ха­рактеристики экономического строя), влияние политического режима или государственной власти и т. д.

Для начала ограничим все подобное многообразие и введем в си­стему классификации доминирование в национальной экономике той или иной формы собственности (см. рис. 7.8).

Ограничимся кратким комментарием по поводу того, что отраже­но на рис.7.8. В итоге получается, что рыночная и командная экономи­ка имеют по две собственных модели развития.

Спонтанность (рынок) в сочетании с доминированием частной собственности на средства производства дают право на жизнь модели чистой «рыночной экономики» (на схеме левый нижний квадрант).

Замена спонтанности или доминирования рынка на иерархию (коман­ду) приводит к образованию в рамках все того же частого предприни­мательства государственно-монополистической экономию! (левый верхний квадрант).

^—.^Собственность Координация	Частная собственность	Государственная собственность
(Команда) Иерархия	Государственно- монополистическая экономика	Командная (социалистическая) экономика
Спонтанность (рынок)	Рыночная экономика	Рьцючный социализм

Рис. 7.8. Классификация современных экономических систем с учетом доми­нирования формы собственности на средства производства

Государственно-монополистическая экономика означает доминиро­вание крупных объединений, которые осознанно используют силу госу­дарства при регулировании экономических процессов. Очень часто такое национальное производство приобретает черты военной экономики, веду­щей приготовления, которые не должны оставаться незамеченными.

Сочетание иерархии и государственной собственности на сред­ства производства приводят к образованию командной социалистичес­кой (административно-командной) экономики. Это прямая противопо­ложность рыночной модели хозяйствования. Стремление заменить иерархию на доминирование рынка (спонтанности) в условиях сохраг- нения государственной собственности на средства производства при­водит к формированию так называемого «рыночного социализма» (на рис. 7.8 см. нижний правый квадрант).

Рыночный социализм, предполагая спонтанный механизм коор­динации и формально основываясь на государственной собственнос­ти, всегда декларирует широкое развитие производственного и регио­нального самоуправления, распределение части дохода не только по текущему труду, но и по капиталу,

321

В условиях рыночного социализма государственные предприятия формально находятся в управлении трудовыми коллективами. Но ре­ально предприятием (так как никто не может отменить целесообраз-

11 Зак 1780

ность выделения профессионального управления в ходе общественно­го разделения труда) управляет дирекция, основные должности кото­рой все же являются выборными.

Стремление все риски ответственности за принимаемые решения перенести на персонал предприятия, повысить его заинтересованность в конечных результатах производства, закрепить при этом склонность трудового коллектива (производственной ассоциации) к сбережениям и инвестициям в процессе эволюции идеи «рыночного социализма» усиливает необходимость разработки методов преодоления отчужден­ности государственной собственности, ее трансформации в «непос­редственно общественную» собственность.

При этом рыночный социализм, как экономическая система, не исключает частное предпринимательство, частную собственность кре­стьян на землю, их право на кооперацию по вертикали и горизонтали.

Длительное время (с начала 50-х годов XX в.) модель «рыночного социализма» использовалась или как альтернатива советской модели хозяйствования (Югосла­вия), или как вариант постепенной трансформации командной экономики в более цивилизованную экономическую систему рыночного типа (Чехословакия, Польша, Венгрия — 70-80-е гг.).

Отметим, что такие тенденции реформирования административной системы всегда встречали болезненную реакцию со стороны теоретиков социалистической плановой экономики (75).

Много общего с «рыночным социализмом» имеет сегодня китай­ская экономическая модель, где государственная собственность, мало­рентабельные государственные предприятия и кооперация в деревне, а так же попытки привлечь через свободные экономические зоны ино­странный капитал (по сути китайского происхождения), дополняются сохранением политической власти коммунистической партии.

7.6. Экономическая система смешанного типа и национальная экономическая система

Смешанная экономическая система. Классификация экономичес­ких систем по одному признаку приводит к тому, что выделяются так на­зываемые идеальные экономические системы, которые могут существо­вать в чистом виде лишь абстрактно, но не в реальной действительности.

Введение дополнительных признаков классификации приближа­ет исследователя к реальной действительности, позволяет выдвинуть более правдоподобную экономическую модель. Но и при таком подхо­де тот или иной признак классификации всегда берется в чистом виде. Особенно это касается, например, используемого механизма коорди­нации хозяйственной деятельности. Да и та же частная или государ­ственная собственность чаще всего рассматриваются вне внутренней дифференциации.

Однако в реальной жизни иерархия, спонтанность или традиции никогда не реализуются в стерильном виде. Наоборот, распростране­ние получают отдельные элементы, заимствованные из разных меха­низмов координации, что не исключает доминирование одно из них. В реальной экономической системе синтезированный механизм коорди­нации включает рыночные и нерыночные элементы. Это обстоятель­ство усиливает всю условность выделения чисто командной или чисто рыночной экономики.

Формально главную причину тому можно усмотреть в присутствии определенных «исторических» наслоений, когда новые экономические отношения вынуждены мириться с сохранением в некоторых сегментах национального производства старых форм хозяйствования.

Но причина кроется все же в другом: в ограниченности или в не­жизненности любого рафинированного механизма координации, в присутствии определенных экономических закономерностей развития.

К примеру, выделим, спонтанный механизм координации.

Сегодня экономическая наука в состоянии представить системати­зированную коллекцию ситуаций, когда одного только саморегулирова­ния рыночного типа недостаточно, чтобы обеспечить оптимальное ис­пользование ресурсов, сохранить макроэкономическое равновесие.

Так, возможен отрыв потребностей от платежеспособного спро­са, не исключается такая же спонтанная замена свободной конкурен­ции монополизмом и застоем. В условиях рыночного механизма коор­динации всегда возникают определенные трудности в налаживании производства общественных благ (дороги, экология, спутниковая связь и т. д.), при освоении новых регионов и реализации крупных техни­ческих проектов. Существует необходимость в частичном перерасп­ределении дохода между отдельными социальными группами.

Наличие лишь одного спонтанного рыночного механизма не по­зволяет экономической системе современного типа обеспечить само­регулирование (см.-главу 11). Ограниченность информации у хозяй­ствующего субъекта о долговременных перспективах научно-техничес­кого и экономического развития, коммерческая тайна, несовпадение интересов и потеря времени при выработке совместных решений, от­сутствие оперативных решений со стороны вечно колеблющихся хо­зяйствующих субъектов, неравномерность развития отраслей и регио­нов, несовпадение тенденций социальной и экономической эффектив­ности, наконец, монополизация и многое другое, в конечном счете, обусловливают то, чтобы подсистема рыночного спонтанного саморе­гулирования всегда дополнялась другими подсистемами регулирова­ния, включая и государственное регулирование.

При этом государство призвано создавать и поддерживать те ка­налы перетока экономической информации, которые не получают раз­витие в условиях спонтанного рыночного механизма координации. Важно и то, что государство обеспечивает при этом равный и свобод­ный доступ к такой информации, что значительно снижает неопреде­ленность и степень риска в хозяйственной деятельности.

В последующих главах многие обозначенные выше проблемы рыночного (спонтанного) саморегулирования составят предмет специ­ального разговора.

Пока же подчеркнем основное: современная экономическая система предполагает наличие взаимосвязей нескольких типов. Интегрированный, или совокупный, механизм координации включает сегодня и разумные традиции (исторические и национальные), и спонтанный рыночный ме­ханизм координации (спрос и предложение), и команду (иерархию).

Поэтому реальная экономическая система современного типа имеет смешанный характер.

После второй мировой войны, закончившейся для Германии национальной ка­тастрофой, немецкие экономисты сумели сообща выработать прогрессивную кон­цепцию «сформированного общества», а затем и «социального рыночного хозяйства». Методологической основой для такого моделирования выступил тезис «о двух типах идеальных хозяйств». В соответствии с данным положением такие противополож­ные «полюса» как командная экономика и рыночная экономика рассматриваются лишь как идеальные модели, т. е. в чистом виде не существующие. Признается, что реальная жизнь бурлит не на «полюсах», которые есть не более как условность, а между полю­сами. Именно здесь, под воздействием конкретных внутренних и внешних условий, определяется и функционирует национальная модель хозяйствования («экономичес­кий порядок»). Смысл экономического моделирования состоит в том, чтобы удержи­вать хозяйственную жизнь подальше от того или иного идеального и безжизненного «полюса».

Такой простой оценочный подход обладает в том числе и скрытым преимуще­ством: не "позволяет скатиться на позиции обожествления установленного в стране экономического порядка, а, наоборот, заставляет непрерывно анализировать и совер­шенствовать имеющиеся экономические формы, обеспечивать в социально-эконо­мическом развитии должную преемственность (74).

Национальная экономическая система. Элементарный подсчет показывает, что, руководствуясь изложенными выше критериями и прин­ципами компаративного анализа, вслед за выделением традиционной, командной и рыночной экономической системы можно выделить в со­вокупности еще 12 промежуточных типов экономических систем.

Если включить дополнительно критерий собственности, то коли­чество таких вариантов экономического порядка может возрасти почти на порядок. И тем не менее такую работу вряд ли следует считать закон­ченной, так как без внимания остались экономическая роль государства, степень интеграции национальной экономики в международные эконо­мические процессы, а также национальная специфика производства.

Современная экономическая теория признает необходимость учи­тывать подобные факторы и, как следствие, выделять национальные экономические системы.

Национальная, экономическая система есть экономический пдря- док, или упорядоченная соответствующим образом хозяйственная среда, существующая в конкретной стране и отражающая в реаль­ной действительности принятую концепцию (доктрину) экономичес­кого развития.

Среди требований, которые предъявляются к национальной эко­номической системе, необходимо выделить:

а) обеспечение эффективного использования национальных (до­минирующих в стране) факторов производства;

б) максимальную адаптацию к влиянию природно-климатичес­ких и внешних условий хозяйствования;

в) полный учет сложившихся национальных обычаев и традиций;

г) активное участие в интеграционных процессах, позволяющих стране занять достойное место в системе международного труда;

д) наличие научной концепции (доктрины) социально-экономичес­кого развития.

Национальная экономическая система современного типа пред­полагает существование широкого выбора форм экономического дви­жения. Множественность форм хозяйствования и форм собственности выступает как фактор стабилизации национальной экономической си­стемы. И дело не только в том, что «чем разнообразнее» экономичес­кая палитра, тем лучше. Лучше — потому, что есть возможность есте­ственного отбора наиболее перспективных и эффективных для конк­ретных исторических условий форм экономического движения.

Современную национальную экономическую систему отличают развитая сеть институтов демократии, новое качество жизни, после­довательная социализация собственности и управления, наличие раз­личных форм внерыночного регулирования экономических процессов.

Ограничивая деструктивное индивидуализированное поведение, Западное сообщество активно разрабатывает модели ассоциативного поведения. Стремясь сохранить свободу индивидуального выбора, сво­бодную конкуренцию как форму экономического соревнования, при этом ограничивают деятельность крупных монополий, спонтанную центра­лизацию и бюрократизацию национальной экономической системы. Механизм саморегулирования, с присущими ему прямыми и обратны­ми связями, совершенствуется под воздействием профсоюзов, государ­ства и предпринимателей, правящих и оппозиционных партий. При этом сильное влияние в Западной Европе оказывают социал-демократические традиции, а также те школы экономической мысли, которые демонстри­руют высокую склонность к открытому и прозрачному диалогу о про­блемах национального и социально-экономического развития.

Несколько слов об экономическом самоуправлении как свойстве современных экономических систем.

Первоначально, еще в XIX в. идея самоуправления была монополизирована раз­личными социалистическими движениями. Это явилось прямой реакцией на бюрокра­тизацию государственной власти, абсолютное W относительное обнищание масс, гру­бый «манчестер-капитализм» и обострение противоречий между трудом и капиталом.

Признавая за человеком труда право на достойную жизнь, социалисты Западной и Во­сточной Европы увидели выход в преодолении частной собственности и развитии от­ношений коллективизма, в отмирании институтов государства и закреплении идеи об­щественного самоуправления на всех уровнях социально-экономический системы.

Не меньший интерес представляет феномен постепенного при­знания идей экономического самоуправления в экономической науке

Так, длительное время неоклассическая школа экономической мысли, с позиций традиционных неограниченных либерально-консер­вативных представлений, абсолютизировала идею свободного рыноч­ного хозяйства и авторитет частной собственности. Для того чтобы конституирующий тезис Римского права «Частная собственность свя­щенна» решились дополнить христианским обобщением «Частная соб­ственность обязывает», потребовалось почти 200 лет развития рыноч­ной экономики.

Эмпирическим путем Запад пришел к выводу о том, что при воз­движении национальной экономической системы будет большой ошиб­кой, если рабочего и предпринимателя оставить по разные стороны баррикад и не внедрять механизм согласования экономических инте­ресов. Оказалось, что будет абсолютно ущербно, если рабочего рассмат­ривать только как носителя грубой физической силы. В наше время са­моуправление (или производственное соуправление), развивающееся в конкретных формах, рассматривается как признак прогрессивной наци­ональной экономической системы смешанного типа.

Формируя национальные экономические системы, на Западе не забывают, что из тупика Великой Депрессии (начало 30-х годов XX в.) и других достаточно разрушительных послевоенных экономических кризисов «свободное предпринимательство» было выведено благода­ря активному государственному и общественному регулированию.

Экономическая модель Японии. Современные национальные экономические системы неизменно предполагают использование спон­танного рыночного механизма координации. Поэтому такие системы по-прежнему рассматриваются как модели рыночной экономики.

Однако если характеризовать современную экономическую сис­тему Японии только как рыночную, то это будет означать игнорирова­ние многих ее сущностных черт. Следует учитывать присутствие кон­фуцианской культуры (лояльность к власти, бережливость, усердный труд), чувство национального самосознания, активное вмешательство правительства в экономику.

Акционерные общества являются типичной правовой формой хозяйственной деятельности во многих странах. Но для японской дей­ствительности характерно доминирование среди учредителей акцио­нерных обществ юридических, а не физических лиц. Считается, что такая особенность создает для устойчивости финансового капитала дополнительные предпосылки.

Традиционным является формирование на производстве духа кол­лективизма, своеобразных доверительных «семейных» отношений. При­меняется система пожизненного найма. Поэтому особо ценятся повы­шение благосостояния «коллектива предприятия» или фирмы, репута­ция семьи. Развитие получила склонность населения к сбережениям.

Бизнес ориентируется на обеспечение устойчивого экономичес­кого роста и выживаемость фирмы. Быстрыми темпами адаптируются чужие научно-технические идеи и новейшая технология. Государство поощряет экспорт, местная бюрократия ориентируется не на богатство, а на авторитет. Справедливость воспринимается в том числе и как на­личие равной возможности участвовать в конкуренции.

Экономическая модель ФРГ. Характеризуя экономическую сис­тему в ФРГ, можно отметить открытую социальную ориентацию на­ционального производства, высокую эффективность функционирова­ния, широкое использование современных технологий, развитую (с присущей немецкой скрупулезностью) подсистему хозяйственного за­конодательства, а также бесспорное позитивное воздействие полити­ческого рынка на экономические процессы.

Эти и другие черты оказались настолько привлекательными, что при первой же возможности строители социализма из Германской Демократической Республики приняли решение присоединиться к Западной Германии, используя соответствую­щую статью Конституции ФРГ.

Нынешнюю немецкую экономическую систему, известную как «социальное рыночное хозяйство», отличает курс на интеграцию в обществе собственности, труда и управления («все собственники, все работают, все управляют»). В духе социал-демократических традиций в национальной экономической системе развивается особый принцип координации — экономическое соуправление. Субординация по вер­тикали, дополняемая координацией по горизонтали, воспринимается как ассоциативная власть, т. е. как власть собственного подчинения, что предполагает баланс прав и ответственности, равновесия центро­бежных и центростремительных сил.

Особое значение приобретает принцип управления с учетом об­ратной связи, когда состояние хозяйствующего субъекта или экономи­ческих процессов постоянно уточняет параметры последующего воз­действия. Будучи «встроенным стабилизатором» экономическое соуп- равление (самоуправление) сохраняет высокую способность к непрерывной самонастройке, к общему и частичному реформированию.

Немецкие экономисты иногда даже просят не идеализировать уровень развития, достигнутый «социальным рыночным хозяйством». Действительно, проблем нет толь­ко там, где нет развития. Тем более сегодня, когда решаются объемные задачи по адап­тации экономики Восточной Германии к рыночным принципам функционирования.

Но заметно и то, что в немецкой экономической системе шансы к консерватив­ному сопротивлению со стороны определенных субъектов (оппозиционные партии и движения, профсоюзы, лобби и т. д.) не только не ограничены, но даже официально легализированы.

Возьмем, к примеру, должность любого федерального или земельного министра. Это — политическая должность. Два заместителя рассматриваются как чисто государ­ственные служащие, досрочная отставка которых вслед за сменой правительства будет рассматриваться как национальный скандал, а поэтому такая возможность развития событий практически исключается. Два оставшихся заместителя министра назначают­ся по квоте — соответственно от правящей партии и от блока оппозиционных партий.

Главным недостатком оппозиции признается то, что она рано или поздно все же приходит к власти. Поэтому есть смысл заранее и должным образом обеспечить преемственность методов государственного управления.

7.7. Периодизация развития экономических систем

Идея периодизации. Постоянно развивающимся экономическим отношениям соответствуют изменяющиеся экономические системы. Экономическая система, выступая в роли своеобразного историческо- ■ го зеркала, не может не улавливать реальное экономическое движение.

Следовательно, процесс исторического развития вполне можно от­ражать через возникновение, развитие и смену экономических систем.

Безусловно, такое отражение социально-экономического развития и выделение исторических периодов не является простым делом.

Во-первых, прогресс в экономике проявляется через множество технических, организационных, экономических и социальных форм (собственность, развитие личности, производительность труда, моде­ли хозяйствования и т. д.), что весьма сложно отразить через измене­ние экономической системы.

Во-вторых, возможность использования нескольких равнозначных принципов классификации экономических систем приводит к появле­нию множества схем периодизации общественного развития. Поэтому возникает справедливый вопрос о дополняемости или совместимости таких исторических классификаций.

В-третьих, для современных национальных экономических сис­тем любая периодизация выступает в качестве своеобразного социаль­ного рейтинга. Поэтому следует делать поправку на то, что периоди­зация развития экономических систем всегда будет испытывать силь­ное идеологическое воздействие со стороны государственных и прочих околонаучных структур.

Рыночная эволюция. Многовековой опыт свидетельствует о том, что рыночная экономическая система по сравнению с другими эконо­мическими порядками оказалась наиболее способной к непрерывной настройке с учетом изменяющихся исторических условий.

Да и в наше время спонтанный рыночный механизм координации выполняет ключевую роль при выделении национальных экономичес­ких систем. Поэтому есть основание для того, чтобы степень развития данного механизма спонтанной координации использовать в качестве критерия исторической периодизации.

Следует отметить, что идея периодизации общественного развития с учетом степени проявления спонтанного механизма координации, развития денежных отно­шений уже давно используется в экономической науке.

Так, с позиций меновой концепции немецкий экономист Б. Гильдебранд (1812-1878) выделял натуральное хозяйство, денежное хозяйство и кредитное хозяйство.

С учетом характера взаимосвязей между производством и потреблением дру­гой немецкий экономист К. Бюхер (1847-1930) фиксировал: а) замкнутое домашнее хозяйство (блага потребляются в самом хозяйстве, минуя фазу обмена); б) городское хозяйство с наличием развитого обмена; в) народное хозяйство.

При таком «рыночном» подходе появляется возможность вы­делять формы хозяйства или исторические типы экономики. Дан­ные исторические формы различаются по способу связи между про­изводством и потреблением или по способу включения индивиду­ального труда в совокупный общественный труд. С таких позиций выделяются:

а) натуральное хозяйство;

б) рыночная экономика;

в) пострыночная экономика.

Натуральное (патриархальное) хозяйство предполагает непосред­ственный переход создаваемого продукта из сферы производства в сферу потребления, отсутствие общественного разделения труда. Хо­зяйствование осуществляется обособленными и замкнутыми субъек­тами (см. главу 8). По сути дела речь идет о традиционной экономике. В наше время сохраняются лишь отдельные и разрозненные элементы такой экономической системы.-Кризисы и неустойчивость товарно- денежных отношений могут усилить спонтанное воспроизводство эле­ментов патриархального хозяйствования.

Рыночная экономика выступает в качестве второй исторической фазы развития общественного производства. Сегодня принято выде­лять либеральную и современную фазу эволюции рыночной экономи­ки (см. рис. 7.9).

	Натуральное хозяйство
Рыночная экономика	Либеральная фаза развития
	Современная фаза развития
	1 .
	Пострыночная экономика

Рис. 7.9. Основные исторические этапы эволюции рыночной экономики

Для либеральной фазы было характерно признание обособленных частных предпринимателей в качестве центра экономической жизни. Дан­ный период характеризуется саморегулированием движения индивиду­альных капиталов, на основе свободного рынка и при слабом вмешатель­стве государства, социальной незащищенностью лиц наемного труда, ог­раничением обобществления производства границами предприятия.

Для современной фазы развития рыночной экономики, которая постепенно становится для нас предметом постоянного анализа, ха­рактерны обобществление производства в национальном и интерна­циональном масштабе. Национальные экономические системы приоб­ретают устойчиво смешанный характер.

Существенные изменения претерпевает и хозяйственный меха­низм. Спонтанность как форма экономического движения постепенно трансформируется в планомерность.

Так, вопрос об объеме и структуре выпуска продукции на уровне предприятий и их объединений определяется на основе маркетинго­вых исследований и анализа приоритетных направлений НТП. На уров­не всей национальной экономики составляются прогнозы социально- экономического развития. На социальное обеспечение и реализацию многочисленных программ «борьбы с бедностью», а также на форми­рование «человеческого» капитала в развитых странах стабильно на­правляется 45-55% государственных бюджетных средств.

Сложнее сегодня характеризовать будущую фазу пострыночной экономики.

Вместе с тем с большой уверенностью можно утверждать, что это будет и не традиционная, и не командная, и не «патрулируемая», и не неограниченно либеральная экономика. Для такой экономики будет ха­рактерна развитая смешанная экономическая система, соединяющая вое­дино планомерность и свободу экономического выбора, рыночный спон­танный механизм и государственное (ассоциативное) регулирование.

При отслеживании данных тенденций развития важно вниматель­но анализировать трансформационные процессы, проходящие в рам­ках национальных экономических систем (моделей).

Фазы индустриального развития. При данной классификации общественное развитие оценивается с учетом уровня развития и ха­рактера используемых производительных сил.

Экономическая система предстает прежде всего как некий техно­логический способ производства. Как следствие, выделяются:

а) доиндустриальное общество;

б) индустриальное общество;

в) постиндустриальное общество.

При определении содержания каждой из фаз индустриально-эко­номического развития внимание обращается на тип используемых средств производства, характер ведущего сектора экономики, домини­рующую мотивацию к труду, а в новейших построениях — и на тип «общественного человека» (27, с.56).

	Фазы индустриального развития
Критерии	Доиндустриальное	Индустриальное	Постиндустриальное
	общество	общество	общество
1. Тип средств	Ручные орудия	Машины	Информатика
производства	труда
2. Ведущий	Сельское	Индустрия	Наука
сектор	хозяйство
3. Тип	Традиции.	Материальные	Творчество
детерминации	Внеэкономическое	стимулы
	принуждение к
	труду
4. Тип	Традиционный	Экономический	Социально-
«общественного	«патриархальный»	человек	творческий
человека»	человек		«социологический»
			человек

Рис. 7.10. Ступени индустриально-экономического развития общества

Следует признать, что сильный импульс для распространения индустриально- экономической классификации экономических систем в середине XX в. был задан американским экономистом У. Ростоу, который в 1957 г. опубликовал нашумевшую книгу « Стадии экономического роста» (некоммунистический манифест). В качестве критерия периодизации при этом использовался уровень потребления и развития производительных сил; были выделены — традиционное общество, переходное об­щество, стадия сдвига, индустриальное общество, общество массового потребления, а позже — фаза «поиска качества жизни».

О. Тоффлер ограничился выделением аграрного, индустриального и современ­ного общества. Дж. Гэлбрейт и Р. Аронзафиксировали последовательное появление индустриального, постиндустриального и неои ндустриального (информационного) общества (2; 11; 12).

Идея формирования постиндустриального общества получила отражение в различ­ных концепциях: «общество третьей волны» (О. Тоффлер), информационное общество (И. Массуда), общество услуг (Ж. Фурастье), «общество постматериальных ценностей» (Р. Инглехарт). В данных концепциях внимание обращалось на превращение науки в не­посредственно производительную силу и усиление творческого характера труд а, на повы­шение роли духовных благ и развитие принципиально новых видов технологии и т. п.

Способ производства. Формациоиный подход. В соответствии с данным подходом совокупность производственных (экономических)⁴ отношений рассматривается как своеобразный базис общества.

Экономические отношения оцениваются прежде всего как спо­соб соединения средств производства и рабочей силы.

Результат взаимодействия производительных сил и производствен­ных отношений рассматривается как способ производства, где произ­водительные силы и производственные отношения выступают соот­ветственно как содержание и форма. Переход от одного способа про­изводства к другому означает, что возникшее противоречие между производительными силами (содержание) и производственными отно­шениями (форма) успешно разрешилось.

Считается, что базис общества обслуживается соответствующей надстройкой, в виде политических, религиозных, юридических и т. п. отношений. Способ производства и соответствующая надстройка, на­ходящиеся в тесном взаимодействии, образуют общественно-экономи­ческую формацию.

С этих позиций выделяются пять исторических общественно-эко­номических формаций: первобытнообщинное общество, а также ра­бовладельческое, феодальное, капиталистическое и, наконец, комму­нистическое (социалистическое) общество.

Наиболее распространенной версией формационного подхода выступает марксистская версия. В соответствии с данными представ­лениями коммунизм есть высшая фаза общественного развития.

Позитивным моментом формационного подхода выступает при­знание и подчеркивание решающей роли экономики или материаль- нош производства в обеспечении общественного развития, выделе­ние закономерных ступеней общественного развития. Выделяются господствующие формы собственности, способ реализации такой формы собственности через присвоение части создаваемого продук­та (например, земельная феодальная рента, прибавочная стоимость или прибыль при капитализме).

Формационный подход отражает одну из сторон реально суще­ствующей экономической системы: взаимодействие производительных сил и производственных отношений; подчеркивает значение экономи­ческого строя, влияние государства и надстроечных отношений на эко­номическую жизнь. Но к его существенным недостаткам следует от­нести непрерывное акцентирование на решающей роли взаимоотно­шений собственников и не собственников, трактовка таких важных персоналий, как антиподов. Для формационного подхода присуще до­минирование идеологических моментов, заметна недооценка эволю­ционное™ и переоценка революционности в общественном развитии. Революции~(по сути дела военные перевороты и гражданские войны) рассматривались как локомотивы истории человечества.

Для формационного подхода характерно игнорирование зако­номерностей развития смешанных экономических систем, что не­допустимо особенно в наше время. Историческое развитие пред­стает как прерывистое, дискретное, без учета социокультурного и других факторов. В итоге формационный подход значительно уп­рощает и даже искажает понимание исторического развития. Такой подход сопровождается недоучетом общеэкономических и общече­ловеческих ценностей.

Формационный подход в марксистском варианте есть откровен­ная дискредитация социалистических идей равенства. Абсолютно не­правомерно считать, что, к примеру, нынешняя Северная Корея по уров­ню развития превосходит соседнюю Южную Корею.

Широкомасштабное сворачивание в юнце XX в. социалистичес­кого строительства в более чем тридцати странах мира, включая Цен­тральную и Восточную Европу, до предела актуализировало вопрос об утопичности и идей коммунизма, и самого формационного подхо­да, в соответствии с которым коммунизм есть высшая стадия обще­ственного развития.

Цивилизационные системы. Слово «цивилизация» имеет ла­тинское происхождение (civilis — гражданский, общественный). Пер­воначально французские просветители XVIII-XIX вв. использовали данный термин для характеристики общества, в котором господству­ют разум и свобода. Сегодня данный термин используется для выде­ления стадии общественного развития, которое пришло на смену вар­варству.

Цивилизация — человеческое общество, где разумно и гуман­но организован строй экономических, социальных и правовых от­ношений.

Цивилизационный подход к периодизации истории человечества в свое время разрабатывали шотландский философ А. Фюрпосон (1723-1816), а также немецкий философ-экономист Ф. Энгельс (1820-1895), а в России—Н. Данилевский (1822-1885).

При выделении цивилизации как состояния социально-эконо­мической системы на первое место выдвигаются не отдельные фак­торы или признаки, а совокупность элементов материальной и ду­ховной культуры. В центре внимания — условия развития челове­ка, степень реализации человечности, а не само материальное производство. При этом выделяются не периоды, а состояние чело­веческого общества (восходящее, нисходящее и наивысшее). Тем самым подчеркивается непрерывность исторического развития, от­стаивается идея плавного перехода и совместимости разных состо­яний и цивилизаций.

Смена цивилизаций лежит в основе теории циклического разви­тия. Например, в наиболее распространенном варианте выделяются 7 основных разновидностей человеческой цивилизации, которые оказы­ваются в состоянии последовательно передавать эстафету друг другу:

а) неолитическая (охватывает примерно 30-35 веков в человечес­кой истории);

б) восточно-рабовладельческая или бронзовый век ( 20-23 сто­летия);

в) античная или железный век (12-13 стойетий);

г) раннефеодальная (7 веков);

д) прединдустриальная (4-5 веков);

е) индустриальная (1,5-2 века);

ж) постиндустриальная (примерно уже 130 лет).

До нашей эры Наша эра (века)

(тысячелетие)

Рис. 7.11. Смена цивилизаций в мире

Таким способом отражается естественный ход общественного развития. На рис.7.11 отмечено, что на исторической сцене могут при­сутствовать несколько цивилизаций. Сокращение временного периода культивирования каждой последующей цивилизации подводит к мыс­ли о своеобразном планетарном ускорении человеческого развития.

Что касается постиндустриального общества, то оно выступает как социально ориентированная экономика рыночного типа. Поэтому развитие рыночных отношений и демонтаж административно-коман­дной системы выглядит для бывших социалистических стран как воз­вращение в общую западноевропейскую цивилизацию. Хотя понятно, что не только смешанная экономическая система характеризует разви­тие современной цивилизации.

Сегодня принято, вслед за выделением цивилизаций, в эволюции человечества фиксировать три главных состояния:

а) наличие в истории человечества единой примитивной цивилизации;

б) выделение и раздельное существование Восточной и Западной цивилизаций;

в) формирование единой планетарной цивилизации.

В новейших трактовках человечество уже рассматривается как единая цивилизация, которая должна быть сориентирована на утверж­дение приоритета и господство общечеловеческих ценностей. В цент­ре внимания находится «человек планеты Земля» — его свободное и всестороннее развитие.

При всех плюсах и минусах цивилизационный подход развивает планетарное мышление, утверждает историческую ответственность нынешних поколений перед будущими. Цивилизационный подход тре­бует активизировать критическое осмысление окружающего мира.

Следует обращать больше внимания на революционные переме­ны в технике и технологии, на рост влияния информационных систем. Не следует сбрасывать со счетов существующие угрозы ядерной и эко­логической гибели человечества, а также усиление общности челове­ческих судеб, незащищенность современной цивилизации перед экст­ремизмом

Необходимо признать и нарастание в мире ряда глобальных про­блем. Так, по сей день не решены проблемы Севера и Юга, противо­стояния «мирового города» и «мировой деревни». Тревожит и то, что все больше стран приобретают навыки использования современных образцов оружия. Атомные электростанции, информационные сети, сложные промышленные комплексы выступают, к сожалению, не толь­ко признаками современных производительных сил, но и объектами возможных террористических актов.

Особое значение цивилизационного подхода состоит в том, что последний заставляет осознать многие сложности современного мира, отказаться от примитивных стереотипов и штампов, отражающих мир только «парными» категориями (капитализм - социализм, левые - пра­вые, белые - красные, правящая элита - оппозиция, частное - обще­ственное, демократы - консерваторы).

НАТУРАЛЬНОt H ТОВАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.

ЗАКОН СТОИМОСТИ

1. Натуральное хозяйство и экономический прогресс

2. Товарное хозяйство и его виды

3. Товар и его свойства

4. Закон стоимости и его современный механизм действия

Для того чтобы существовать, человек вынужден производить необходимые для жизни блага. Хозяйствующий человек имеет возмож­ность использовать определенную часть экономических благ для лич­ного и производительного потребления

Первой исторической формой хозяйственной деятельности выс­тупает натуральное хозяйство. Второй — товарное производство, на основе которого в дальнейшем формируется рыночное хозяйство, или рыночная экономика.

Экономический прогресс оказал непосредственное воздействие на эволюцию натурального и товарного хозяйства. В рамках натураль­ного хозяйства был осуществлен переход от собирательства к воспро­изводящему производству. Переход от натурального к простому товар­ному производству и далее к всеобщей форме товарного производства создал основу для формирования современной экономической систе­мы рыночного типа.

Исходной экономической категорией товарного производства вы­ступает товар, что придает особое значение анализу данной категории. Свойства экономического блага, которое принимает товарную форму, отражают сложные причинно-следственные зависимости, существу­ющие в национальной экономике.

Потребительная стоимость и полезность есть своеобразные оценки экономического блага со стороны возможного потребителя. Товар, или

экономическое благо, проверяется на предмет наличия естественных свойств и на способность удовлетворять ту или иную человеческую потребность.

Еще одна серьезная проверка касается понесенных затрат. В со­ответствии с трудовой теорией стоимости овеществленный в товаре труд (живой или текущий; прошлый или ранее овеществленный) есть сто11мость, которая определяется не индивидуальными, а обществен­но необходимыми затратами труда. В условиях товарного производ­ства складывается особый механизм кристаллизации таких обществен­ных затрат факторов производства.

В современных условиях теория трудовой стоимости логически дополняется концепцией издержек производства, на основе которых и формируется цена предложения. Столкновение цены предложения и ценности вещи для покупателя, или цены спроса, приводит к форми­рованию рыночной цены.

Среди экономических законов товарного производства централь­ное место занимает закон стоимости, механизм действия которого кор­респондируется с другими объективными законами рыночной эконо­мики.

Выполнение законом стоимости функции дифференциации това­ропроизводителей имеет не только социальные, но и экономические последствия. Каждому хозяйствующему субъекту есть смысл доби­ваться минимальных издержек. Возможность снижения стоимости и издержек производства под воздействием повышения производитель­ности труда стимулирует технический прогресс, внедрение новой тех­ники и совершенствование производства.

Регулирование процессов национального производства закон сто­имости выполняет с учетом действия закона спроса и предложения, закона конкуренции и других экономических законов. В целом выпол­нение законом стоимости данной функции предполагает достижение равенства между объемом производства экономических благ и обще­ственными потребностями. Сила экономической необходимости, или «невидимая рука», заставляет хозяйствующих субъектов рационально вести дело, работать с ориентацией на удовлетворение общественных потребностей.

8.1. Натуральное хозяйство и экономический прогресс

Первая форма хозяйственной деятельности. В качестве исход­ной исторической формы хозяйственной деятельности древнего чело­века выступало натуральное хозяйство.

Под натуральным хозяйством понимается такая форма органи­зации хозяйственной деятельности, когда производство экономичес­ких благ организуется в обособленных и замкнутых хозяйственных еди­ницах, что предполагает ориентацию индивидуального производства на удовлетворение собственных потребностей определенного субъек­та с учетом доминирующих обычаев и традиций.

В качестве основных признаков натурального хозяйства выступают:

а) обособленность и замкнутость хозяйственных единиц;

б) непосредственная связь между производством и потреблением;

в) отсутствие общественного, в широком смысле слова, разделе­ния труда;

г) присвоение и использование продукта непосредственно самим производителем;

д) доминирование простого воспроизводства, т. е. возобновление мас­штабов и объемов производства длительное время в прежних размерах;

е) опора на собственные ресурсы.

Хозяйствующими субъектами могли выступать, например, феодаль­ные поместья, с их достаточно сложной внутренней системой отноше­ний между крепостными крестьянами и господами, а также сельские общины, городские цеха зависимых ремесленников, патриархальней родовые структуры, крестьянские семьи и т. д. Каждая патриархальная хозяйственная единица стремилась выполнить собственными силами все виды хозяйственных работ с учетом сложившихся потребностей. Все, что добывалось у природы или производилось, образовывало фонд жиз­ненных средств самой хозяйственной единицы.

Натуральное хозяйство возникло в глубокой древности, пример­но 10-15 тыс. лет назад, в период становления первобытного строя. Исходный пункт натурального хозяйства — хозяйство «присваиваю­щее», когда древний человек ограничивался лишь собирательством свободных благ, т. е. того, что в готовом виде предоставляла сама при­рода. Здесь еще нет производительных сил в привычном для нас пони­мании. Но собирательство даров природы и охота в ее примитивных формах постепенно привели к важнейшему открытию земледелия и скотоводства. Земля, пригодная для обработки, семена и прирученные животные составили исходную материальную основу для развития производительных сил, обусловили перерастание присваивающего натурального хозяйства в воспроизводящее (см. рис. 8.2).

Рис. 8.1. Принципиальная схема функционирования натурального хозяйства

Вскоре появились и новые способы изготовления орудий труда (огонь, полировка и шлифовка камня, сверление, пиление), возникли прядение и ткачество. Занятие земледелием и скотоводством стимули­ровало дальнейшее совершенствование орудий труда.

История свидетельствует о том, что далеко не у всех народов скла­дывались одинаковые темпы перехода от присваивающего к воспроиз­водящему натуральному хозяйству. Что же могло повлиять на такие темпы перехода?

Безусловно, прежде всего климатические условия. Чем суровее климат, тем острее ощущалась потребность в наличии более или ме­нее гарантированных источников существования. Вследствие этого — и разные темпы такого перехода на разных континентах и широтах.

Но главное в том, что такой переход состоялся. Ведь воспроизво­дящее хозяйство ослабляло фатальную зависимость судьбы человека от слепых сил природы, гарантировало получение (присвоение) мини­мального объема жизненно важных материальных благ.

Эволюция натурального хозяйства. Для экономической теории интерес представляет не само натуральное хозяйство, а, прежде всего, процесс трансформации такой формы в другие и более зрелые истори­ческие формы хозяйственной деятельности.

Рис. 8.2. Соотношение «присваивающего» и «воспроизводящего» натурально­го хозяйства

Следует признать, что в чистом виде натуральное хозяйство су­ществовало только у первобытных народов.

Позже натуральное хозяйство постоянно испытывало прямое воз­действие ро стороны изменяющихся условий, всегда приобретало осо­бые формы существования, носило ограниченный характер и непре­рывно дополнялось случайными элементами обмена.

Поясним сказанное. Например, замкнутость натурального хозяйствования оп­ределенной общины нарушалась, когда вдруг оказывалось, что нужно оказать по­сильную помощь родственным соседям (совместная охота, расчистка поля и т. д.). Да и сама удачная охота одних и рыбная ловля у других не могли не подвести древнего человека к рациональной мысли о целесообразности натурального обмена.

Тем не менее натуральное хозяйство в первую очередь подрыва­лось на перечисленными выше естественными процессами. На опре­деленном этапе появилось, а затем усиливалось осознание того, что необходимые для жизни блага в одиночку не произвести. Более удоб­ным и выгодным оказалось специализироваться на производстве чего- то одного, а недостающие блага получать через обмен с ближайшими соседями

К примеру, было ясно, что даже очередное перемещение из охот­ничьих угодий на равнину или к озеру и обратно всегда сопряжено с дополнительными хлопотами. Первоначально складывалось разделе­ние труда в границах общины. Нет сомнений в тем, что малоподвиж­ному толстяку сподручнее заниматься рыбной ловлей или присмат­ривать за посевами, а подвижному и худому специализироваться на охоте.

В данном случае мы имеем дело с естественным разделением труда (см. раздел 8.2). Со временем внутренние взаимосвязи в труде в рамках общины стали дополняться внешними. Выделяются пастушес­кие и скотоводческие племена. Произошло то, что в экономической теории называется первое крупное общественное разделение труда,

В итоге появился продукт для регулярного обмена. Постепенно усиливалась необходимость обмена (или мены) одного экономическо­го блага на другое.

На эволюцию натурального хозяйства прямое воздействие оказа­ло дальнейшее совершенствование орудий труда. Появление более со­вершенных приспособлений повысило производительность труда. В общине проходил процесс выделения и обособления моногамных се­мей. Родовая община постепенно стала превращаться в соседскую (тер­риториальную) общину. Общинная собственность на землю, совмест­ные работы (раскорчевка, ирригация, соседская помощь) были допол­нены частной собственностью на домашнее хозяйство. Продукты труда перестали поступать в общинное пользование и распределяться меж­ду всеми членами общины. Увеличение числа хозяйствующих субъек­тов, ограниченность материальных благ, имущественное неравенство также создавали дополнительные предпосылки для закрепления част­ного присвоения и развития обмена.

Появление прибавочного продукта или излишка определенного вида блага подводило к мысли о целесообразности обменивать их на другие виды материальных благ.

Исходные принципы обмена детерминировала редкость матери­альных благ:

а) отдавать то, что оказалось более или менее в избытке, а полу­чать обратно то, чего в собственном хозяйстве не хватает;

б) руководствоваться соображениями возмездности (отдавать соб­ственный продукт, но обратно получать чужой продукт);

в) соблюдать эквивалентность обмена (обратно получать пользы не меньше, нежели когда отдаешь и теряешь).

Особое влияние на трансформацию натурального хозяйства в ме­новое оказало второе крупное общественное разделение труда — вы­деление ремесла. Возник такой вид хозяйственной деятельности, по существу уже изначально сориентированный на обмен.

Если землепашцу определенное количество зерна всегда было необходимо, что­бы прокормить себя и семью, иметь семена для следующей посевной, то кузнецу даже один пЛуг, им изготовленный, чаще всего был абсолютно не нужен. То, что изготавливал кузнец, портной и т. д., уже изначально предназначалось для обмена.

Кроме того, выделение ремесла способствовало дальнейшему со­вершенствованию орудий труда. Ткацкий станок, кузнечный мех, гон­чарный круг заметно повысили эффективность труда. Поэтому в сфе­ре ремесла все время обособлялись новые специальности и профес­сии. Ремесленники предлагали и более совершенные орудия труда для земледельцев и т. д., а это облегчало их труд, повышало его производи­тельность, способствовало формированию устойчивой массы приба­вочного продукта. В итоге обмен продуктами приобретал все более постоянный характер.

Таким образом, многие на собственном опыте убеждались, что, с одной стороны, специализировать хозяйство на производстве одного вида продукта, а с другой — через обмен получать другие разновидно­сти материальных благ — дело выгодное. Выгодно также вовремя ос­вобождаться от излишков благ одного рода и наращивать запасы благ

другого рода.

Но чтобы организовать такой обмен, необходимы и знания, и все те же материальные ресурсы, и средства транспорта, чтобы переме­щаться по определенной территории.

Так сложилось третье крупное общественное разделение тру­да —выделились купцы, зародилась посредническая/торговля. Все это систематизировало и упорядочило складывающийся обмен между обо­собленными и самостоятельными хозяйствующими субъектами, облег­чало сбыт продукции, а также упрощало обеспечение изделиями, из­готовленными ремесленниками. Начали закрепляться места традици­онного обмена сезонной и несезонной продукцией. Торговля позволя­ла ранее замкнутым хозяйственным единицам познакомиться с новей­шими видами продукции, с редкими заморскими товарами, стимулировала развитие потребностей. Она же закрепляла в обществен­ном сознании идею о преимуществах более узкой специализации хо­зяйственной деятельности.

Понятно, натуральное хозяйство всегда испытывало прямое воз­действие со стороны существующих социально-экономических усло­вий. Так, хозяйство зависимого крестьянина носило натуральный ха­рактер. К тому же такой крестьянин, занимаясь земледелием или ско­товодством, был вынужден обеспечивать себя еще и жильем, хозяйственными постройками, орудиями труда, предметами быта. Но было ли такое хозяйство замкнутым? Безусловно, нет. Совершался обмен деятельностью между крестьянским хозяйством и деревенской общиной. Кроме того, феодальное поместье обеспечивалось рабочей силой, инвентарем, продовольствием и другими запасами, получаемы­ми из крестьянских подворий. Земельная рента (барщина, оброк, день­ги) представляла собой форму экономической реализации собствен­ности феодалов на землю. Переход к денежной ренте еще более рас­крыл контуры натурального хозяйства. Производство для себя пришлось дополнить производством некоторой части продукта на продажу.

Натуральное хозяйство уступило свое место товарному произ­водству. ,

«Пережитки» натурального хозяйства. Замкнутость натураль­ного хозяйства, ориентация на исторически сложившиеся потребнос­ти, в то же время— универсальность, доминирование традиций и обы­чаев в принятии решений, рутинная техника, склонность к простому воспроизводству и т. п. предопределили ограниченные экономические возможности данной исторической формы хозяйствования.

Однако у натурального хозяйства есть и свои преимущества. Так, прямая связь между производством и потреблением, отсутствие про­межуточных звеньев и другие обстоятельства обеспечивали натураль­ному хозяйству известную устойчивость. Здесь нет проблемы качества произведенного продукта или проблемы признания обществом целе­сообразности понесенных затрат. Здесь нет контактов с банком, но нет и потребности готовить имущественный залог, принимать на себя фи­нансовый риск. Вполне можно ожидать, что тот натуральный продукт, который произведен, без особых проблем будет потреблен в самом обособленном хозяйстве.

Сохранение в наше время Натурального хозяйства или его отдель­ных элементов часто оценивается как пережиток.

Думается, что такие подходы или определения некорректны по многим причинам. Натуральное хозяйство — это исторически детер­минированный тип хозяйственной деятельности, который должен оце­ниваться с учетом достигнутого социально-экономического и культур­ного уровня развития того или иного народа. Другое дело, когда пара­метры, типичные для натурального хозяйства, порой сохраняются искусственно, при использовании политической или иной силы. Нуж­но видеть и то, что во многих случаях натуральное хозяйство выступа­ет как материальная основа сохранения национального этноса отдель­ных народов, традиционных внутрисемейных отношений.

Так, вряд ли как пережиток может быть оценено стремление кре­стьянского хозяйства в белорусской деревне обеспечить себя отдель­ными продуктами земледелия, тем более в нынешних условиях, раци­онально используя имеющиеся материальные и трудовые ресурсы. Нужно учитывать и тот огромный воспитательный эффект, который возникает, когда в совместном труде задействованы и взрослые, и дети. Бабушка, связавшая к зиме своим внукам теплые носки, или дачник, обеспечивающий семью в городе свежими овощами, заслуживают глу­бокого уважения.

Другое дело, когда современное промышленное предприятие, устойчиво рабо­тающее на экспорт и зарабатывающее доллары, вдруг обзаводится полукустарной свинофермой и отправляет туда на работу дежурные бригады. Здесь вряд ли можно сказать, что таким примитивным способом возвращаются времена «мастеров на все руки». Судьба подсобных хозяйств Минского мотовелозавода и других крупных пред­приятий столицы, возведенных во второй половине 80-х годов прошлого века по ука­заниям сверху, подтверждает обоснованность подобных опасений.

В определенных условиях политика натурализации может прово­диться и на уровне всей национальной экономики. В таких случаях искусственно ограничиваются внешние экономические связи. Каждая отрасль берет курс на максимальное самообеспечение комплектующи­ми, на границах регионов возводятся посты досмотра транспорта и личного багажа и т. д. Некоторые оттенки натурализации националь­ного производства имеют и программы импортозамещения.

В конце 80-х годов XX в агония административно-командной системы в СССР приобрела особую форму: стали активно поощрять и пропагандировать курс на само­обеспечение союзных республик и регионов. Сильным фактором для культивирования в тот период подобных идей выступил тотальный дефицит всего самого необходимого. К примеру, в таном стиле «неотложности» развитая самообеспечения республики в ближайший период и был подготовлен проект официального доклада ЦК Компартии Белоруссии, посвященный 70-й годовщине Октябрьской революции (1987 г.). Будучи привлеченным в качестве специального эксперта, автор этих строк, следуя принципам экономической науки, не мог не дать отрицательный отзыв для подобных построений.

8.2. Товарное хозяйство и его виды

Основные черты. Прямой противоположностью натуральному хозяйству выступает товарное производство.

Под товарным производством разумеется такая форма организа­ции хозяйственной деятельности, когда продукты производятся от­дельными обособленными производителями, причем каждый из них спе­циализируется на выработке одного какого-либо экономического блага, так что для удовлетворения потребностей необходима купля-прода- жа продуктов на рынке, становящихся в силу этого товарами.

Обратим внимание на то, что в условиях товарного производства продукты производятся не Для собственного потребления, а для обмена на другие экономические блага, точнее и проще — для продажи ради последующей купли других видов экономических благ (см. рис. 8.3).

Специализированное производство	—*	Обмен	—►	Потребление
Сфера производства		Сфера обращения		Сфера потребления
Общественное производство

Рис. 8.3. Принципиальная схема функционирования товарного производства

В отличие от натурального хозяйства воспроизводственный цикл «производство — потребление» дополняется ответственной фазой об­мена. На данной фазе каждый хозяйствующий субъект представлен в виде своего конечного результата производства. Один продукт предла­гает кузнец, другой вид продукта у столяра, крестьянина и т. д. Возни­кает огромный мир не только товаропроизводителей, но и товаров. Каж­дый товаропроизводитель предлагает для обмена со своей стороны, как правило; один вид экономического блага, а взамен желает приобрести другие и разнообразные продукты. Прежде всего, для того чтобы удов­летворить и личностные, и производственные потребности.

Обмен экономическими благами происходит за границами собствен­но самого производства. Основное предназначение фазы обмена — ус­тановить и под держивать взаимовыгодную связь между разрозненными видами производства и процессом удовлетворения разнообразных об­щественных потребностей, т. е. между покупателями и продавцами.

Исторический опыт показывает, что данная связь может осуще­ствляться по-разному.

Так, прямой обмен продуктами предполагает обмен одного экономического блага на другой вид. Здесь нет посредников. Возникающие связи просты и обозримы. По­купая сыр, всегда знают, кто его изготовил. Продавав обувь, сапожник по имени зна­ет того, кто будет ее носить, знает и повод покупки. Таким образом, кроме нового продукта через обмен получают достаточно объемную экономическую информацию.

Нетрудно заметить, что в таких условиях труд создателя эконо­мического блага как бы попадает под своеобразный общественный контроль. Кроме движения материальных ценностей происходит по­стоянный обмен деятельностью между хозяйствующими субъектами. В буквальном смысле слова формируется общественная экономика.

В одной из своих книг известный американский экономист П. Самуэльсон, стре­мясь подчеркнуть особое значение обмена для развития цивилизации, предложил воздвигнуть монумент в честь тех первых двух мудрецов, которые предпочли обме­няться своими продуктами. ^N

Понятно, что при таком повороте событий между хозяйствующи­ми субъектами возникает взаимная зависимость. Но главный выигрыш состоит все же в том, что складываются особые предпосылки для повы­шения производительности труда и качества продукта—за счет разде­ления труда, специализации и накопления особых трудовых навыков.

В условиях натурального хозяйства де-факто вцолне могут существовать, в большей или меньшей степени, отдельные элементы товарного производства. На­пример, такие элементы возникают спонтанно, когда для обмена предлагается опре­деленная часть продукта, который вдруг оказался просто лишним. Элементы товар­ного производства усиливаются в тех случаях, когда земельную ренту, налоги и по­дати требуется уплатить в денежной форме.

В условиях товарного производства обмен объективно обуслов­лен, так как каждая экономическая клеточка заранее специализирует­ся на производстве определенного вида продукта. Никто не запрещает семье башмачника носить собственноручно изготовленную обувь. В качестве подарка на свадьбе кузнец может преподнести им же изготов­ленный плуг. Еще проще в крестьянском хозяйстве значительную часть продовольствия использовать на собственные нужды. Но, оставаясь товарным производителем, каждая экономическая клеточка, тем не менее, заранее специализируется на производстве определенного эко­номического блага.

Это означает, что в качестве важнейшей предпосылки возникно­вения и дальнейшего существования товарного производства высту­пает общественное разделение труда.

В условиях общественного разделения труда обмен не только воз­можен, но и необходим.

Общественное разделение труда. Разделение труда выступает как исторический процесс обособления, закрепления и видоизменения отдельных видов хозяйственной деятельности.

Сегодня можно выделить примерно 10-12 млн. разновидностей экономических благ. Каждый человек или отдельная семья не в состо­янии за счет собственных ресурсов самостоятельно произвести даже часть таких товаров, тем более должного качества. Но сегодня люди имеют такое многообразие продуктов, причем качественных, и их пе­речень продолжает расширяться. В том числе благодаря и обществен­ному разделению труда.

В системе разделения труда следует выделять естественное, тех­ническое и общественное разделение труда (14, с.71).

Естественное разделение труда является исторически первой раз­новидностью процесса разделения труда. Это разделение труда между мужчинами и женщинами, взрослыми и стариками, между «жаворон­ками» и «совами». Характер естественного разделения труда происте­кает из самой природы человека, из естественного разграничения фун­кций в силу имеющихся объективно разных физических, интеллекту­альных и духовных способностей.

Особое значение естественное разделение труда имело на заре ста­новления человеческого общества. Но и сегодня любая экономическая система обязана учитывать принципы естественного разделения труда. Те виды трудовой деятельности, которые легко можно поручить мужчи­не, далеко не всегда следует перепоручать женщине или подростку.

Техническое разделение труда детерминируется не природой че­ловека, а характером используемой техники и технологии. Создание новых видов оборудования приводит к тому, что одни профессии исче­зают, а другие появляются. Так, значительных изменений в системе разделения труда потребовала замена ручного инструмента машиной. Точно так же, как естественное разделение труда изначально навязы­вается самой природой человека, так и техническое разделение труда навязывается природой появившихся новых технических средств.

Общественное разделение труда вырастает или формируется на основе естественного и технического разделения труда.

Общественное разделение труда, во-первых, означает, что хозяй­ствующий субъект сориентирован не просто на производство опреде­ленного вида продукции, а именно такого продукта, в котором обще­ство испытывает потребность.

Во-вторых, хозяйствующий субъект принимает решение об орга­низации производства определенного вида блага с учетом социально- экономических условий производства. А это означает, что уже изна­чально соизмеряются затраты и результаты производства, т. е. такое решение принимается с учетом выгодности или экономической эффек­тивности определенного вида хозяйственной деятельности.

Под воздействием выделенных выше двух компонентов хозяй­ственная деятельность, в условиях общественного разделения труда, трансформируется в экономическую.

В рамках общественного разделения труда следует выделять от­раслевое и территориальное разделение труда.

Отраслевое разделение труда определяется характером исполь­зуемого сырья, технологии, техники и выпускаемого продукта. Ранее отмечалось, что есть смысл выделять производство средств производ­ства и производство предметов потребления, промежуточного продук­та и конечного продукта.

Территориальное разделение труда характеризуется простран­ственным размещением различных видов хозяйственной или трудо­вой деятельности. На его динамике отражаются как природные факто­ры, так и экономические условия.

Исторический опыт свидетельствует о том, что общественное раз­деление труда прошло три последовательных этапа.

На первом этапе имело место, прежде всего, общее разделение труда — когда выделялись и обособлялись крупные виды хозяйствен­ной деятельности. Так, особое значение имело выделение земледелия и животноводства, торговли и ремесла. В дальнейшем общее разделе­ние труда сопровождалось выделением научного производства, кре­дитно-финансового сектора, формированием агропромышленного ком­плекса, коммунального хозяйства, сферы услуг и т. д.

Частичное разделение труда (второй этап) предполагает процесс обособления отдельных отраслей производства, появление так назы­ваемых подотраслей. Сегодня металлургия, машиностроение, добыва­ющая промышленность, транспорт и другие отрасли национальной экономики включают не один десяток своих особых разновидностей. Например, современное машиностроение насчитывает уже более се­мидесяти разновидностей. Каждая из таких отраслей в состоянии пред­ложить для обмена конкретные виды оборудования, транспортные сред­ства, комплектующие изделия и услуги.

На третьем этапе единичное разделение труда еще больше усили­вает зависимость отдельных видов производств от смежников, постав­щиков и потребителей продукции. В качестве продукции выступают даже отдельные детали, а также технологические операции. Единич­ное разделение труда имеет широкое распространение внутри пред­приятия, т. е. между цехами и участками.

К основным формам проявления общественного разделения труда следует отнести дифференциацию и специализацию произ­водства.

Дифференциация означает обособление отдельных видов хозяй­ственной деятельности, например самого производства от процесса

реализации произведенной продукции. В итоге появляются все новые виды деятельности.

Специализация отражает процесс сосредоточения усилий на вы­пуске не широкой гаммы или ассортимента продукции, а лишь конк­ретных ее видов (мебель, но только школьная; трактора, но только оп­ределенной мощности или модели и т. д.).

Разделение труда, выступая в различных формах своего про­явления,-является определяющей предпосылкой для возникновения и дальнейшего развития товарного производства. Сосредоточение ресурсов и хозяйственной деятельности на производстве конкрет­ного продукта или его отдельных видов вынуждает их производи­телей вступать в отношения обмена с целью получения недостаю­щих им благ.

Экономическое обособление. Второй важнейшей предпосылкой возникновения товарного производства выступает экономическое обо­собление хозяйствующих субъектов.

Собственно, хозяйственное обособление во многом достигается уже в услови­ях натурального хозяйства. Так, заметен замкнутый цикл производства и воспроиз­водства на уровне отдельной общины, семьи и т. п. Это может дополняться опреде­ленным видом присвоения.

Но при возникновении товарного производства хозяйственное обособление дополняется новыми компонентами и перерастает в эко­номическое обособление. Исчезает личная или внеэкономическая за­висимость производителя, расширяется его хозяйственная самостоя­тельность. Никто не вправе присвоить его жизнь и само существова­ние. Формируется не только внутренняя, но и внешняя экономическая ответственность перед другими хозяйствующими субъектами за сво­евременность и полноту выполнения обязательств.

353

Экономическое обособление, применительно к товарному хозяй­ству, предполагает наличие сильно выраженного экономического ин­тереса хозяйствующего субъекта, свободы выбора вида и режима хо­зяйственной деятельности, а также собственности на создаваемый продукт, определенные обязательства перед обществом, государ­ством и партнерами. Благополучие хозяйствующего субъекта прямо зависит от конечного результата труда, экономической эффективнос­ти производства-

12 Зак. 1780

Экономическое обособление предполагает последовательное со­блюдение возмездного н эквивалентного характера обмена, наконец, персонификацию присвоения.

Рас. 8.4. Основные черты экономического обособления

Очень часто в качестве важнейшего условия возникновения то­варного производства выдвигается частная собственность на сред­ства производства. Это особенно характерно для западных учебников по экономической теории (3; 42; 70).

Вместе с тем следует признать, что частная собственность есть лишь самое общее экономическое условие, в свою очередь нуждающееся в существенной конкретизации. Для того чтобы нас признали субъектами товарного хозяйства, а у последнего в итоге появились достойные «ак­теры», или действующие лица, достаточно, чтобы нас признали в каче­стве собственников созданного продукта. Не случайно ранее был сде­лан важный вывод о том, что целесообразно обращать внимание не на форму собственности, а на механизм ее реализации (см. главу 6).

К примеру, земля может непрерывно переходить от одного частного собствен­ника к другому, национализироваться или реприватизироваться. Но все это не ока­жет судьбоносного влияния на товарную форму крестьянского хозяйства до тех пор, пока сохраняется монополия крестьянина на землю и другие факторы йроиз- водства как объект хозяйствования. Это означает, что товарное производство (и эко­номическое обособление) вполне может реализовыв&ться в границах владения как неполной собственности на факторы производства и полной собственности на со­здаваемый продукт.

Таким образом, в качестве основных исторических условий воз­никновения и сущностных условий дальнейшего развития товарного производства выступают общественное разделение труда и экономи­ческое обвсобление хозяйствующих субъектов.

Основные признаки товарного хозяйства. Отметим, что общие условия возникновения товарного производства — общественное раз­деление труда, экономическое обособление—в дальнейшем выступа­ют как факторы развития и совершенствования отношений товарного производства. Непрерывно воспроизводясь, они принимают черты са­мого товарного Производства.

Кроме того, основными признаками товарного хозяйства высту­пают:

я) ориентация производства на продажу, а не для собственного потребления;

б) обмен товарами как форма экономической связи между разроз­ненными производителями;

в) эквивалентность обмена;

г) экономическое обособление и соблюдение экономических инт тересов;

д) экономическая и материальная ответственность за конечные результаты хозяйствования.

При товарном хозяйствовании помимо таких всеобщих экономи­ческих законов, как закон экономии времени, закон повышения произ­водительности труда, закон возвышения потребностей и т. д., действу­ют общие экономические законы, включая закон спроса и предложе­ния, законы конкуренции и денежного обращения.

Виды товарного хозяйства. Есть все основания выделять два вида товарного производства: . .

а) простое товарное производство;

б) всеобщее (крупное) товарное производство.

Основное отличие кроется в характере экономических отноше­ний (см. рис. 8.5).

Так, для простого товарного производства характерно соедине­ние в одном лице производителя материальных благ, предпринимате­ля и, как правило, еще и собственника средств производства. Здесь используется только собственная рабочая сила — самого производи­теля, или членов его семьи, приводящая в экономическое движение средства производства. В условиях простого товарного производства нет отчуждения рабочей силы от других факторов производства» Нет отношений найма и нет необходимости специально регулировать ус­ловия оплаты труда еще до начала производства, например подготав­ливая и подписывая контракт и т. д.

Наоборот, в условиях всеобщего или крупного товарного произ­водства широко используется наемная рабочая сила. Наемные ра­ботники не являются собственниками средств производства, созда­ваемого продукта и самого процесса производства. В классическом варианте они отдалены от системы управления производством. Уп­равление может иметь сложную корпоративную структуру, но грани­ца между работодателем и работополучателем сохраняется неукос­нительно.

В условиях всеобщего товарного производства воспроизводствен­ный цикл дополняется еще одной фазой — фазой распределения со­зданного продукта между собственниками факторов производства — и приобретает следующие очертания: производство — обмен — рас­пределение — потребление.

Собственно говоря, налоги уплачивает и мелкотоварная фирма. Но такие отно­шения с государством принято относить к стадии перераспределения полученных доходов.

Далее. Для простого товарного производства характерны незна­чительные масштабы, зачастую—работа в одиночку. Поэтому в таких условиях не может быть речи о внутрипроизводственном разделении труда. Работник последовательно выполняет серию трудовых опера­ций по изготовлению продукта.

Наоборот, крупное товарное производство всегда рассчитано на использование значительной массы факторов производства. При та­ком варианте интенсивно развивается внутрипроизводственное разде­ление труда между привлеченными наемными работниками, форми­руется совокупный работник.

Простое товарное производство	Крупное товарное производство
Вырастает из натурального хозяйства	Вырастает из простого товарного производства
Собственная рабочая сила	Наемная работая сила
Доход как экономическая форма присвоения	Зарплата, прибыль, рента, процент
Интеграция собственности труда и управления	Полюса «работодатель» и «работополучатеяь»
Мелкие масштабы производства	Крупные масштабы производства
Простые орудия труда	Сложные технические системы

Рис. 8.5. Отличие простого и крупного товарного производства

Сделанные выше выводы, а так же систематизированная инфор­мация, представленная на рис. 8.5 позволяют сделать вывод о том, что есть основание рассматривать простое и всеобщее товарное производ­ство как две исторические фазы развития товарного производства.

Если простое товарное производство вырастает из натурального хо­зяйства, то всеобщая форма исторически следует за простым товарным производством. Безусловно, при этом трансформируются не только эко­номические отношения. Так, простая форма товарного производства пред­полагает использование техники индивидуального применения, а вот все­общая форма уже опирается на сложные технические системы.

Отличие между мелким (простым) и крупным (всеобщим) товарным производством проявляется также и по линии отраслевой специализации, избираемой концепции предпринимательской деятельности, формируе­мого потенциала конкурентной борьбы и т. д. Они же оказывают разное воздействие на формирование общественного сознания, экономической культуры, имеют свою специфику в политической жизни, деятельности самих политических партий и общественных движений.

Следует отметить, что в условиях всеобщего товарного производ­ства в товарный оборот вовлекаются огромные массы товаров. Сфера обращения становится обязательной для каждого экземпляра эконо­мического блага. В товарный оборот втягиваются все факторы произ­водства. Товаром становится рабочая сила, а также научно-техничес­кая информация и производственный опыт.

Ускоряется общественное разделение труда. Завершается фор­мирование системы отношений частной собственности, она получает разнообразные формы проявления вслед за дифференциацией «пучка прав» собственности. Это в свою очередь способствует появлению многообразия хозяйственной деятельности.

Эволюция форм товарного производства. Простое товарное производство существует длительное время, но в истории человече­ства никогда не достигало положения господствующего хозяйственно­го уклада.

С одной стороны, простое товарное производство всегда сосед­ствовало с натуральным хозяйством и дополняло его. «Основную часть создаваемого продукта — для себя, а излишки на продажу» — такова формула исторической интеграции натурального хозяйства и простого товарного производства. С другой стороны, простое товарное произ­водство всегда ограничивается крупным товарным производством как всеобщей формой.

Возможности присутствия полунатуральных или мелкотоварных хозяйств определяются складывающимися экономическими условиями, зависят от уровня развития национальной экономики, а также от харак­тера и направленности проводимых экономических преобразований.

Возьмем простой пример — функционирование «дачного хозяйства» или лич­ных подсобных хозяйств колхозников и работников совхозов. Снятие ограничений в размерах приусадебных хозяйств и перевод некоторой части земли в частную соб­ственность, предоставление гражданам возможности приобретать сельскохозяйствен­ный инвентарь (еще 12-14 лет назад советская таможня пресекала любые попытки частных лиц ввести из-за границы мотоблоки и другую подобную маломощную тех­нику, конфисковывая ее), наличие в продаже транспортных средств — все это созда­ло устойчивые перспективы для наращивания объемов производства продовольствия в частных хозяйствах такого рода и повышения их товарности.

В условиях переживаемого нами нынешнего перехода от адми­нистративной экономики к экономической системе рыночного типа оживление натурального хозяйства и мелкотоварного производства зачастую стимулируется высвобождением лишней рабочей силы и ростом безработицы. Значительное снижение уровня жизни также заставляет более активно использовать возможности подсобных и прочих мелких хозяйств.

Надо учитывать и достаточно высокую эффективность функционирования мелких подсобных хозяйств подобного рода. Так, в условиях Беларуси, располагая лишь 2- 3% пашни, такие подсобные хозяйства уже длительное время производят основной объем картофеля, а так же мяса, молока, яиц, овощей и фруктов.

Следует отметить, что и в современных экономических системах простое товарное производство занимает достойное место. Не столь уж редко мелкотоварное производство организационно проявляется в виде домашних хозяйств. Последние в таких случаях выступают как специализированные семейные фирмы, использующие собственные средства производства и рабочую силу. При этом ничто не мешает не­которым членам семьи иметь работу на стороне, а самой семейной фирме привлекать наемных работников.

Не является большой тайной то, что во многих странах (Италия, Япония, Турция, Испания) многие потребительские товары произво­дятся прежде всего в мелких семейных фирмах (трикотаж, обувь, вер­хняя одежда). Такие товары, из-за их относительной дешевизны, явля­ются особенно привлекательными для наших «челноков». Уничтожив в советский период на корню мелкотоварное производство подобного рода, сегодня приходится за додлары финансировать рабочие места за границей.

Для поддержки данного сектора национальной экономики в за­падных странах налажено производство специального оборудования, которое несложно использовать в домашних условиях. Кроме того, организуются пункты проката и лизинга орудий труда. В национальных масштабах функционируют системы подготовки высококвалифициро­ванной рабочей силы для домашних хозяйств. Через налоговую поли­тику, фонды поддержки мелкого бизнеса, правительственные субси­дии и т. д. создаются оптимальные экономические условия для разви­тия семейных фирм.

Важным стабилизующим моментом для развития мелкотоварно­го сектора национальной экономики выступают частная собственность на землю, доступность кредита, упрощенный порядок регистрации мелкого бизнеса и налогообложения, наличие специальных финансо­вых льгот.

В целях минимизации расходов и для сохранения соответствую­щих позиций на рынке домашние фирмы активно создают производ­ственные и сбытовые кооперативы, кредитные товарищества. В усло­виях производственной кооперации широкое развитие получает внут­реннее разделение труда. (1, с. 144).

В современных условиях непрерывно видоизменяется и всеобщая форма товарного производства. Частная собственность обеспечивает экономическую свободу и независимость при принятии экономичес­ких решений. Одновременно трансформируются формы экономичес­кой реализации частной собственности. Полное выражение получает частная собственность на экономический ресурс, который обладает наибольшей производительностью. Повышается значение «человечес­кого капитала».

Всеобщее товарное производство выступает в качестве основы для развития социально ориентированной экономики рыночного типа.

8.3. Товар и его свойства

Потребительная стоимость. Экономическое благо, искусствен­но созданное в процессе взаимодействия факторов производства и яв­ляющееся результатом такого взаимодействия, рассматривается как продукт производства.

Продукт производства выступает как результат целесообразной экономической деятельности.

Вместе с тем мы знаем, что экономическая деятельность не ог­раничивается границами самого производства. В условиях товарно­го производства продукт труда конкретного производителя (предпри­ятия, фирмы) должен быть предложен для обмена на другие эконо­мические блага. В таком случае экономическое благо выступает в качестве товара.

Товар есть продукт труда, предназначенный для обмена путем купли-продажи.

Так же как и продукт производства, товар обладает двумя свой­ствами — способностью удовлетворять ту или иную чужую потреб­ность и способностью обмениваться на другие экономические блага в определенной пропорции.

Отличие лишь в том, что продукт производства может лишь обла­дать такими способностями, но не реализовывать их. Особенно это касается второго свойства. Наоборот, для того, чтобы продукт труда реально трансформировался в товар, такая способность к обмену дол­жна быть реализована. Товар выступает как элементарная экономичес­кая клетка товарного хозяйства.

Напомним, что способность удовлетворять какую-либо общественную потреб­ность выступает как потребительная стоимость (см. главу 4).

В основе потребительной стоимости товара—естественные свой­ства вещи, которые определяются ее физическими, химическими и другими объективными компонентами. Такие внутренние свойства вещи активно изучаются специальной наукой—товароведением. Внут­ренние свойства вещи дополняются ее внешними свойствами — в виде упаковки, расфасовки, а также условиями послепродажного обслужи­вания, наличием гарантий качества, доступностью ремонта и т. д.

Потребительная стоимость определяет возможные варианты от­ношений человека к вещи. При этом в качестве товара может выступать как вещь (материальный объект), так и услуга. Одна и та же вещь может использоваться для удовлетворения разных потребностей. Но удовлет­ворение одной потребности исключает удовлетворение других потреб­ностей. Потребление — это уничтожение экономического блага.

Потребительная стоимость максимально совпадает с абстракт­ной полезностью. Вместе с тем конкретная полезность вещи опреде­ляется кроме этого наличием соответствующей потребности, соответ­ствием потребительной стоимости (естественной значимости вещи) данной потребности, а так же степенью насыщения потребности. Чем ниже степень насыщения имеющейся потребности, тем выше конк­ретная полезность вещи. В соответствии с законом убывающей пре­дельной полезности (MU — Marginal Utility) такая полезность есть удовольствие или удовлетворение, которое получают от потребления последней единицы экономического блага.

Потребительная стоимость и полезность есть своеобразные оценки экономического блага со стороны возможного⁵ потребителя.

В первом случае (потребительная стоимость) товар проверяется на предмет наличия естественных свойств и на способность удовлетворять ту или иную человеческую потребность. Во втором случае (полезность) оценка ведется на более высоком уровне, с учетом субъективных наме­рений потенциального потребителя экономического блага (см. рис. 8.7).

Стоимость товара. Второе свойство товара — способность в той или иной пропорции обмениваться на другие экономические благ — в фундаментальной экономический теории получило название стоимости.

Здесь есть смысл обратить внимание на два важных обстоятельства.

Во-первых, отчуждая от себя потребительную стоимость или по­лезность одного рода, собственник данного товара рассчитывает при­обрести, по крайней мере, не меньший объем полезности другого рода.

Во-вторых, как известно, на производство продукта расходуются экономические ресурсы. Можно точно подсчитать, например, сколько израсходовано живого (текущего) труда и ранее овеществленного (про­шлого) труда (сырья, материалов и т. д.). Эквивалентность обмена оз­начает, что равенство соблюдается и в этом случае. Уступая опреде­ленную массу овеществленного труда (живого и прошлого), собствен­ник продукта рассчитывает получить взамен соответствующую компенсацию.

В соответствии с трудовой теорией стоимости овеществленный в товаре (живой и прошлый) труд есть стоимость. Денежное выраже­ние стоимости есть цена.

Таким образом, товар есть единство потребительной стоимости и стоимости. Для того чтобы быть признанным в качестве товара, про­дукт производства должен одновременно обладать двумя свойствами.

В то же время между потребительной стоимостью и стоимостью товара имеется определенное противоречие. Как потребительные сто­имости товары качественно различны и не могут непосредственно при­равниваться друг к другу. Как стоимости они однородны и различают­ся лишь по количеству израсходованных, при их искусственном созда­нии, факторов производства.

Два вида труда. В соответствии с трудовой теорией стоимости два свойства товара определяются двойственным характером труда.

Источником потребительной стоимости выступает конкретный труд. Каждому виду конкретного труда присуще использование осо­бых видов сырья, материалов, технологии

Абстрактный труд — источник стоимости — рассматривается как затраты мускульной, нервной и интеллектуальной энергии соот­ветствующих работников. Абстрактней труд выступает как труд вне конкретной формы.

Труд товаропроизводителя одновременно является открыто час­тным и скрыто общественным.

Каждый товаропроизводитель, выбирая тот или иной вид деятель­ности, руководствуется своими частными интересами. Но в условиях общественного разделения труда частная хозяйственная деятельность имеет скрытый общественный характер. Ведь товаропроизводитель заранее создает экономические блага не для себя, а для общества и предлагает их для обмена. Такой труд имеет общественный характер, но последнее окончательно обнаруживается лишь в процессе обмена. Если товар найдет покупателя и будет продан, значит; затраты труда и материальных ресурсов имеют общественный характер.

Индивидуальные и общественно необходимые затраты. Каж­дый товаропроизводитель работает в конкретных условиях, имеет те или иные навыки, а поэтому каждый товаропроизводитель расходует на изготовление единицы товара разное количество живого и ранее овеществленного труда.

Рабочее время, которое затрачивается на производство товара от­дельным обособленным товаропроизводителем, называется индивиду­альным рабочим временем.

Расход рабочего времени, а так же расход других факторов произ­водства, связанных с изготовлением конкретной единицы экономичес­кого блага, есть индивидуальные затраты, или индивидуальные издер­жки, производства.

За стоимостью товара «прячется» будущая его цена. Цена, как будет показано позже, есть денежное выражение стоимости. Поэтому вопрос о затратах труда и других факторов производства, которые оп­ределяют стоимость товара, имеет особое значение. Продукт конкрет­ного рода (обувь, одежду и т. д.), как правило, в национальной эконо­мике изготавливает не один десяток хозяйствующих субъектов. Но при обмене товар определенного рода всегда получает' лишь одну цену. Величина стоимости товара определяется не индивидуальными, а об­щественно необходимыми затратами труда.

Следовательно, далеко не все индивидуальные издержки произ­водства признаются в качестве общественного ориентира.

Теперь проанализируем процедуру формирования затрат текуще­го труда.

Общественно необходимое рабочее время есть то рабочее время, которое требуется для изготовления какой-либо потребительной сто­имости при наличных общественно нормальных условиях производ­ства и при среднем в данном обществе уровне умелости и интенсивно­сти труда.

В национальной экономике в качестве общественно необходимых затрат рабочего времени выступают затраты текущего труда той части товаропроизводителей, которые поставляют для обмена, или, другими словами — выбрасывают на рынок, основную массу товаров.

Таблица 8.1. Определение общественно необходимых затрат труда

Товаропроизводители	Объем производства	Индивидуальные затраты	Общественно необходимые затраты
А	100	30	40
В	700	40	40
С	200	50	40
Всего	1000	-	40

Представленные в табл. 8.1 условные данные позволяют сделать вывод о том, что в качестве общественно необходимых затрат текущего труда будут приняты индивидуальные затраты производителя «В», так как он производит и поставляет на рынок основную долю продукции.

Иногда считается, что общественно необходимые затраты труда целесообразно определять по так называемому принципу «мидлинга», т. е. когда рассчитываются средневзвешенные или средние величины.

Интенсивность и производительность труда. На величину стоимо­сти товара прямое воздействие оказывает производительность труда.

Производительность труда есть степень эффективность конкрет­ного труда. Чем больше потребительной стоимости производится за определенный период времени, тем выше производительность труда.

В качестве исходных условий избран вариант, когда рабочее время, израсходованное на изготовление 16 изделий, равно 8 часам. Следова­тельно, стоимость всей массы товаров будет определяться 8 часами ра­бочего времени, а стоимость единицы товара (8:16) будет равна 0,5 часа.

Таблица 8.2. Влияние производительности труда на величину стоимости товара

	Рабочее время	Выпуск продукции	Стоимость выпуска	Стоимость товара (единицы)
1. Исходные условия	8	16	8	0,5
2. Повышение производительности труда в 2 раза	8	32-	8	0,25

Предположим, что производительность труда повысилась в 2 раза. Значит, объем выпуска продукции будет равен 32 изделиям. Стоимость всей массы продукции не изменилась и составила 8 часов, а вот сто­имость единицы товара изменилась (8 : 32) и составила 0,25 часа.

Таким образом, повышение производительности труда обратно пропорционально влияет на стоимость единицы товара, но не изменя­ет стоимость всей массы товаров.

Выясним теперь влияние интенсивности труда на стоимость то­вара (см. табл. 8.3).

Таблица 8.3. Влияние интенсивности труда на стоимость товара

	Рабочее время	Выпуск продукции	Стоимость выпуска	Стоимость товара (единицы)
1. Исходные условия	8	16	8	0,5
2. Повышение интенсивности труда в 2 раза	8	32	16	0,5

Интенсивность труда есть степень расходования энергии чело­веческого организма в единицу времени. Рост интенсивности труда означает увеличение затрат труда в течение одного и того же проме­жутка времени. Более интенсивный труд воплощается в большем ко­личестве продуктовых е. сопровождается повышением производитель­ности труда) и в определенном временном промежутке создает боль­шую стоимость.

В нашем примере (см. табл.8.3) интенсивность труда возросла в два раза. Это означает, что произошло скрытое удлинение рабочего времени. Вместо 8 единиц стоимости создается 16 единиц, так как уве­личилось расходование энергии человека. Объем продукции составил при той же производительности 32 единицы, так как одновременно возросла в 2 раза и производительность труда. Что касается стоимости одного изделия, то она не изменилась (16:32) и составила 0,5.

Таким образом, повышение интенсивности труда увеличивает сто­имость всей массы товаров, но не изменяет стоимость единицы товара.

В соответствии с трудовой теорией стоимости на величину сто­имости товара влияет степень сложности труда.

Простым трудом называется труд, не требующий специальной подготовки.

Сложный труд (ювелир, программист ЭВМ и т. д.) рассматрива­ется как помноженный простой труд. Сложный труд, следовательно, в единицу времени создает больше, нежели простой труд (ледоруб, двор­ник, дровосек), стоимости.

Сложный труд в современных условиях выступает как функция «человеческого капитала». Такая разновидность труда требует предва­рительной подготовки, предполагается использование более дорого сырья. Здесь выше степень ответственности и риска. Существует пря­мая связь между квалификацией конкретного труда и степенью слож­ности абстрактного труда. Это объясняет ускоренное создание слож­ным трудом больших объемов стоимости в единицу времени.

Стремление обеспечить «справедливость» или абсолютную эквивалентность обмена на определенных этапах исторического развития подводило к мысли о необ­ходимости исключения фазы обмена из общего воспроизводственного цикла. Пред­лагалось еще до фазы обмена рассчитывать величину стоимости и тем самым осво­бодить производителя от рыночной зависимости.

Для практического воплощения данной идеи необходимо было лишь свести сложный труд к простому труду, включая и качество изделия, т. е. определить модель перерасчета одного вида труда в другой. Сведение сложного труда к простому труду (редукция труда) осуществлялось, например, при развитии в XIX в. проекта «база­ров справедливого обмена» (П. Ж. Прудон), где товар оценивался специальными слу­жащими, а производитель после сдачи товара на склад получал «рабочие деньги». Советские колхозы, с их определением трудового вклада в виде трудодней—одно из конкретных применений идеи редукции труда.

Однако стремление опередить ход исторического развития всегда заканчивалось провалом. Упомянутые выше эксперименты не явились исключением.

Стоимость и издержки производства. Если внимательно всмотреть­ся в текст предыдущего изложения, то можно заметать» что сплошь и ря­дом стоимость и издержки производства используются как синонимы.

Вместе с тем данные экономические категории и те логические вы­воды, которые они представляют, относятся к разным экономическим кон­цепциям. Концепция стоимости и издержек производства, активно исполь­зуемые при объяснении динамики формирования рыночных цен, длитель­ное время демонстрировали взаимную враждебность. Поэтому необходим более детальный их анализ, с учетом особой важности выяснения эконо­мической природы формирования цены предложения.

В соответствии с трудовой теорией стоимость есть воплощен­ный в товаре труд — живой (или текущий) и прошлый (ранее овеще­ствленный) (см. рис. 8.6).

Стоимость товара (W)
Перенесенная стоимость	. Вновь созданная стоимость
	Стоимость рабочей силы (Зарплата)	Прибавочная стоимость
с	V	m
Цена производства
Издержки производства		Средняя прибыль
С +V		Р
Цена предложения

Рие. 8.6. Структура стоимости товара и цены производства

Прошлый труд есть перенесенная стоимость ранее созданных материальных факторов производства (средств труда и предметов тру­да). Такая включаемая стоимость состоит из амортизации средств тру­да и стоимости израсходованных сырья и материалов. Капитал, исполь­зованный предпринимателем на приобретение материальных факто­ров производства, называется постоянным капиталом (с).

Все, что связано с текущим трудом, есть вновь созданная сто­имость. Вновь созданная стоимость состоит из заработной платы на­емных работников и дополнительного экономического эффекта, кото­рый получает предприниматель на основе использования наемного труда в виде так называемой прибавочной стоимости (ш). Та часть капитала, которая используется для найма рабочей силы, называется переменным капиталом (v). При этом прибавочная стоимость высту­пает как функция только той части капитала, который расходуется на приобретение наемной рабочей силы: m = f (v). Что касается стоимос­ти (W), то в соответствии с трудовой теорией стоимости она приобре­тает следующий вид: W = с + v + m.

Таким образом, трудовая теория стоимости дополняется теорией постоянного и переменного капитала, в соответствии с которой матери­альные факторы производства или основной капитал лишь обслуживают процесс создания экономических благ, пассивны при создании стоимос­ти, т. е. могут оказать свое воздействие только через производительность труда. Труд признается в качестве главного фактора производства.

Кроме того, данная теория стоимости последовательно дополня­ется теорией прибавочной стоимости и эксплуатации наемного труда, с соответствующими социальными выводами.

В модифицированном варианте, в условиях действия закона сред­ней нормы прибыли, теория стоимости предстает как теория цены производства (см. рис. 8.6).

Цена производства есть сумма издержек производства и средней прибыли.

Издержки производства (к) есть затраты все тех же постоянного капитала и переменного капитала (с + v).

Средняя прибыль (р) рассчитывается как средняя норма прибыли (р'), умноженная на величину авансированного капитала.

Денежное выражение цены производства выступает в качестве основы для формирования цены предложения.

Теперь кратко остановимся на теории издержек производства, ко­торая при определении факторов ценообразования имеет более праг­матичный характер.

Здесь доминирует не качественный, а количественный анализ. Считается, что, организуя производство, любой предприниматель не­сет капитальные затраты. Капитальные затраты, или общее финан­сирование, отражают массу вложений капитала (капвложений), кото­рые требуются при организации производства.

Кроме этого выделяются текущие издержки производства — со­вокупность расходов, которые несет предпринимательская фирма при обеспечении того или иного объема производства продукции, а так­же ее последующей реализации за определенный период времени. Из­держки производства рассматриваются как функция объема производ­ства. Чем выше объем производства, чем больше текущие издержки производства.

В.структуре капитала принято выделять не постоянный и пере­менный, а основной и оборотный капитал.

Ранее уже было установлено, что основной капитал, через систе­му амортизационных отчислений, постепенно и по частям списывает­ся (включается) в текущие издержки производства. После реализации каждой партии продукции есть возможность пополнить специальный амортизационный фонд.

Оборотный капитал, расходуемый на приобретение сырья и мате­риалов, а также для найма рабочей силы, непосредственно включается (в объеме фактического расхода) в текущие издержки производства.

В фундаментальной экономической теории формирования издер­жек производства различают внешние (явные) и внутренние (скрытые) издержки производства.

Внешние (или бухгалтерские) издержки производства отражают получение фирмой извне, на платной основе ресурсов или факторов производства. Наличие таких расходов подкрепляется соответствую­щими платежными документами, счетами, фактурами; онй учитыва­ются в бухгалтерских книгах — по приходу и по расходу.

Внутренние, или скрытые, издержки отражают наличие и исполь­зование ресурсов, которые принадлежат самому предприятию. Очень часто такие расходы не имеют денежной оценки (например, собствен­ные производственные площади, которые арендовать нет необходимо­сти; рабочая сила членов семьи; использование собственного капита­ла и отсутствие необходимости обращаться в банк за открытием плат­ной кредитной линии и т. д.).

Понятно, что если организован полный учет используемых фак­торов производства и все они при этом будут иметь денежную оценку, то скрытые издержки производства исчезают, поглощаясь бухгалтерс­кими, или явными, издержками.

Экономические издержки состоят из бухгалтерских (внешних) издержек, скрытых издержек, а также нормы предпринимательского дохода.

Бухгалтерская прибыль образуется как разница между выручкой от реализации продукции и бухгалтерскими издержками производства. Если скрытые издержки все учтены или отсутствуют, то бухгалтерс­кая прибыль будет равна предпринимательскому доходу.

Концепция бухгалтерских издержек производства не преследует цель объяснить все закономерности формирования цены предложения. Цена предложения выступает как денежное выражение полных эконо­мических издержек производства. При экономическом подходе в пол­ные внутренние издержки производства включается предприниматель­ский доход (при использовании заемного капитала) и средняя норма прибыли (при использовании собственного капитала). Поэтому разни­ца между ценой предложения и полными экономическими издержка­ми равна нулю. Экономическая прибыль образуется или в виде избы­точной прибыли (индивидуальные издержки меньше общественно не­обходимых), или рыночной прибыли (продажа товара по особо выгодной рыночной цене).

Полные экономические издержки производства количественно максимально приближаются к стоимости товара или к цене произ­водства.

8.4. Закон стоимости и его современный механизм действия

Содержание закона стоимости. Среди экономических законов, выражающих причинно-следственные зависимости экономических явлений товарного производства и обращения, центральное место за­нимает закон стоимости.

Безусловно, закон стоимости не раскрывает все причинно-след­ственные зависимости подобного рода. Но исторический опыт пока­зывает, что многовековое развитие товарно-денежных отношений, трансформация товарного производства в рыночное хозяйство проис­ходило на основе действия закона стоимости.

Закон стоимости выражает причинно-следственные зависимо­сти между трудом, стоимостью и ценой.

Его основные постулаты можно кратко представить следующим образом:

а) источником стоимости выступает овеществленный в товаре абстрактный труд, а также труд, ранее овеществленный в используе­мых материальных факторах производства (сырье, топливо, амортиза­ция основных фондов и т. д.);

б) стоимость определяется не любыми индивидуальными затра­тами факторов производства, а общественно необходимыми затрата­ми труда и капитала. Такие затраты выкристаллизовываются в процес­се жесткой конкурентной борьбы;

в) над стоимостью властвует цена. Цена есть денежное выраже­ние стоимости товара.

Влияние конкретного труда. Начнем наш анализ с той позиции, которая выше отмечена первой. Смысл се таков — абстрактный труд есть источник стоимости. Безусловно, стоимость товара (в часщ жи­вого труда) не есть просто затраты абстрактного труда, под которым понимается расход разных видов энергии человека. Например, в усло­виях натурального хозяйства затраты физиологической и других ви­дов энергии человека есть, а стоимость не возникает. Субстанцией сто­имости выступают такие затраты факторов производства, которые пред­ставляются для последующей общественной проверки через обмен.

Поэтому стоимость — это историческая категория, которая выражает возникновение и существование специфических производ­ственных отношений в условиях общественного разделения труда и взаимной зависимости хозяйствующих субъектов.

Следовательно, стоимость выступает как общественное свойство экономического блага, становящегося товаром.

Источником стоимости в определенных экономических условиях выступает абстрактный труд. Но на данный процесс кристаллизации стоимости прямое воздействие оказывает и конкретный труд. Конк­ретный труд выступает прежде всего источником потребительной сто­имости. И если таковая (абстрактная полезность) отсутствует, то, в конечном счете, нет и стоимости. Так как подобный труд доказывает свою абсолютную бесполезность и абсурдность. Поэтому два свой­ства товара и два вида труда (абстрактный и конкретный) взаимно до­полняются.

Конкретный труд различается по уровню квалификации. Чем выше квалификация, тем сложнее труд. Сложный труд создает высококаче­ственные и особо редкие блага. Более качественные товары (больше потребительной стоимости) олицетворяют и большую массу стоимос­ти, т.е. затраты абстрактного труда.

Обратим еще раз внимание на то, что производительность тру­да —это качественная характеристика конкретного труда. Данный по­казатель выражает степень его эффективности. В то же время чем выше производительность труда, тем меньше стоимость единичного экзем­пляра производимого экономического блага. Еще одна важная линия рассуждений: чем выше производительность труда, тем больше про­изводимых благ, тем ниже их редкость, следовательно, и предельная полезность самого экономического блага. Нулевая полезность означа­ет, что экономическое благо вступает в обмен с нулевой стоимостью.

Таким образом, ссылаясь на издержки производства, хозяйствую­щий субъект (предприятие^ фирма) будет претендовать на их компен­сацию в пределах общественной стоимости. Но будут ли услышаны такие требования, зависит от эффективности и содержания конкрет­ного труда. Получается, что конкретный труд и потребительная сто­имость выступают в качестве основы стоимости и цены товара. Не­посредственно могут выражаться в больших или в меньших величи­нах создаваемой стоимости.

Соответствие предложения объему спроса. Теперь более под­робно рассмотрим второй комплекс закона стоимости — формирова­ние общественно необходимых затрат.

Стоимость определяется в ходе конкуренции индивидуальных затрат, ее основой выступают общественно необходимые затраты. Та­кие затраты определяются лишь по итогам завершившегося производ­ственного цикла, или кругооборота индивидуальных капиталов. Сле­довательно, каждый производитель экономических благ должен стре­миться до минимума снижать свои индивидуальные издержки, обеспечивать максимальную производительность труда и высокое ка­чество продукции.

Опыт функционирования товарного производства показывает, то стоимость определяется не только отраслевыми общественно необхо­димыми затратами. Обязательно необходимо учитывать степень соот­ветствия объема производства (предложение) и объема сложившихся общественных потребностей (платежеспособный спрос). Масса зат­раченного живого абстрактного и прошлого труда должна соответство­вать величине общественных потребностей.

Предположим, что в стране произведено 100 тыс. мужских костюмов соответству­ющего качества. На основе отраслевой конкуренции швейных предприятий установле­но, что стоимость одного костюма равна 10 талерам. В итоге данная швейная отрасль промышленности будет претендовать на то, чтобы общая стоимость произведенной про­дукции составила 1 млн. талеров (10 талеров х 100 000) или 1 млн часов овеществленно­го труда (если 1 талер равен 1 часу овеществленного труда). Но оказывается, что потреб­ность общества в мужских костюмах равна всего лишь 50 тыс. единиц, а это в 2 раза меньше объема продукции швейной отрасли. Поэтому общество признает лишь (10 х 50 000) 500 000 часов труда. Получается, что издержки производства швейной отрасли со­ставили 1 млн. часов овеществленного живого и прошлого труда. А в качестве обще­ственно необходимых затрат признали в 2 раза меньше — 500 000 часов.

Несложно заметить, что частные и общественные издержки про­изводства будут совпадать, если объем производства будет равен уров­ню общественных потребностей.

Данный пример позволяет сделать вывод о том, что действие за­кона стоимости обязательно корреспондируется с действием экономи­ческого закона конкуренции, закона спроса и предложения, а также закона насыщения потребностей и др.

Ценность и цена экономического блага. Третий комплекс меха­низма действия закона стоимости выражает зависимость между сто­имостью и ценой.

В соответствии с законом стоимости цена есть денежное выра­жение стоимости.

Обратимся к природе такой важного экономического явления, как цена, или ценообразование.

За стоимостью несложно рассмотреть само производство, затра­ты факторов производства, а также проблему обеспечения эффектив­ного их использования.

В стоимости мы выделяем текущие затраты труда и затраты капи­тала, т. е. материальных факторов производства. Следовательно, струк­тура стоимости, или издержек производства, будет различаться в зави­симости от ресурсоемкое™ и капиталоемкости производства. Важность стоимости, или издержек производства состоит в том, что на такой основе определяется цена производителя или цена предложения со стороны конкретной отрасли национальной экономики.

Теперь срочно вернемся на полюс покупателя.

Ранее отмечалось, что потребность, потребительная стоимость и сам процесс потребления (закон насыщения) определяют для покупа­теля абстрактную, а затем и конкретную полезность вещи или предла­гаемого экономического блага.

Можно предположить, что потенциальный покупатель взвешивает полезность вещи еще и с учетом собственной покупательной способности, т. е. с учетом имею­щегося количества денег. Позже в курсе «Микроэкономика» эти процессы составят предмет специального анализа.

Пока же отметим, что на полюсе покупателя формируется субъек­тивная ценность экономического блага (см. рис. 8.7).

На стороне производителя — конкретный вид технологии и конк­ретные затраты производства, которые в рамках отрасли националь­ной экономики признаны в качестве общественно необходимых. На их основе формируется цена предложения.

Столкновение цены предложения и ценности вещи или цены спро­са приводит к формированию рыночной цены экономического блага.

Таким образом, у рыночной, или договорной, цены в качестве ос­новных ориентиров выступают издержки производства (стоимость) и ценность экономического блага.

Сделаем еще один важный вывод — в условиях товарного произ­водства следует производить только то, что пользуется платежеспо­собным спросом.

Поэтому в первую очередь нужно удовлетворять самые насущ­ные потребности покупателей. С этих позиций фабрики и заводы, про­изводящие одежду и обувь, стиральный порошок и косметику, продо­вольствие и лекарства обладают огромным приоритетом по сравнению с постройкой космических кораблей, турбин, с рытьем каналов и т. п. То, что ненужно обществу, всегда имеет нулевую стоимость и нулевую полезность. Административно навязанное производство таких това­ров есть насилие над экономической системой.

Надо учитывать и то, что перепроизводство даже в целом полез­ных экономических благ приводит к снижению и стоимости, и полез­

ности, а следовательно, к падению экономической эффективности на­ционального производства.

Внутренние свойства
товара
Потребительная	Абстрактная
стоимость	полезность
Внешние свойства
товара

Потребность

Интерес

Ценность для покупателя

Рыночная цена

Цена предложения

Индивидуальные затраты	Стоимость
Общественно необходимые	(Экономические издержки
затраты	производства)

Рис. 8.7. Формирование рыночной цены в процессе сопоставления интересов покупателей и продавцов

Функции закона стоимости. Считается, что закон стоимости выполняет три функции:

а) функцию дифференциации товаропроизводителей;

б) функцию стимулирования технического прогресса;

в) функцию стихийного регулятора общественного производства.

Дифференциация товаропроизводителей. Предположим, опре­деленная отрасль национальной экономики представлена тремя груп­пами товаропроизводителей, которые имеют разные конечные резуль­таты хозяйствования (см. табл. 8.4).

Закон насыщения	Конкретная полезность
Процесс потребления
Предельная полезность

Пусть для простоты расчета издержки производства определяются только затратами живого труда. При этом рабочее время у всех товаро­производителей одинаковое — 8 часов. Выпуск продукции у хозяйству­ющих субъектов А, В и С составил соответственно 1,2 и 4 изделия.

Таблица 8.4. Определение механизма дифференциации товаропроизводителей

Дифференциация производителей
	А	В	С
Рабочий день (часов)	8	8	8
Изготовлено продукции (Q)	1	2	4
Стоимость единицы индивидуальная (W,)	8	4	2
Стоимость общественно необходимая (W,)	4	4	4
Стоимость всей продукции (доход)	4	8	16
Отклонение массы дохода от уровня В	-4	-	8

Индивидуальная стоимость единичного товара составила 8,4 и 2 часа (результат деления затраченного времени на объем выпуска — Q). Вместе с тем оказывается, что товаропроизводители из группы В'выб­расывают на рынок основную массу товаров. Поэтому в качестве об­щественно необходимых затрат приходится признать их индивидуаль­ные затраты, что соответствует требованиям закона стоимости. Сто­имость выпущенной продукции (предпоследняя строка в таблице 8.4) есть произведение общественной стоимости единицы продукции и объема выпуска. Она составила соответственно 4, 8 и 16 единиц.

В итоге получается, что в более выгодных условиях оказывается хозяйствующий субъект типа С, в весьма сложных условиях -— каж­дый товаропроизводитель из группы А. Экономический выигрыш пер­вого (С) составил +8 (16 - 8). Экономические потери товаропроизво­дителя типа А равны -4 (8 - 4), да и масса дохода здесь в 2 раза меньше по сравнению с товаропроизводителем типа В.

В итоге одни товаропроизводители (типа С), издержки производ­ства которых меньше общественно необходимых, будут богатеть и иметь финансовый источник для дальнейшего расширения производ­ства, а другие (типа А) беднеть — до тех пор, пока не внесут суще­ственные коррективы в свою хозяйственную деятельность.

Информация об уровне общественно необходимых затрат, на ос­нове которых складываются реальные рыночные цены, имеет страте­гическое значение. Однако еще раз подчеркнем, что такие затраты определяются на основе уже произведенных затрат, т. е. задним чис­лом. Поэтому каждому производителю есть смысл обезопасить себя, добиваясь еще на стадии производства минимальных индивидуаль­ных затрат, приходящихся на единицу продукции. Минимизация зат­рат как стратегический курс развития производства на практике до­полняется организацией и проведением всесторонних маркетинговых исследований.

В несовпадении индивидуальных и общественных стоимостей проявляется серьезное противоречие между общественным характе­ром производства и частной формой его организации. Безусловно, тот хозяйствующий субъект (предприятие, фирма), который производит в целом необходимую для общества продукцию, но более дорогую из-за более высоких индивидуальных затрат, может считать такой экономи­ческий порядок весьма несправедливым.

Однако жаловаться на несправедливость рынка — это то же самое, что жаловаться на несправедливость солнечной системы (72).

Стимулирование технического прогресса. При анализе второй функции закона стоимости -— стимулирование технического прогрес­са — есть необходимость вновь вернуться к эффекту влияния произ­водительности труда на величину стоимости товара.

Мы уже знаем, что повышение производительности труда, озна­чая рост эффективности производства, оказывает обратное воздействие на величину стоимости единичного товара. От повышения производи­тельности труда потребители выигрывают, так как возникает объек­тивная основа для снижения цен предложения и рыночных цен на то­вары. К тому же рост производительности труда очень часто дополня­ется улучшением качества товара, что так же сулит определенные выгоды и для производителя (можно повышать цену), и для потреби­теля (при сохранении той же цены можно получить лучший товар).

Чтобы обеспечить наличие таких экономических преимуществ, предпринимателю необходимо делать ставку, прежде всего, на совер­шенствование производства, активно внедрять новую технику и тех­нологии и таким способом повышать производительность труда.

При составлении специальных экономических расчетов всем нам, уважаемые читатели, данное теоретическое положение придется кон­кретизировать рядом дополнительных обстоятельств.

Так, при росте производительности труда издержки производства могут снижаться не в таких пропорциях, как возрастает сама произво­дительность труда. Ведь в издержки производства входят не только затраты труда, но и капитала (сырье, материалы, комплектующие из­делия), некоторые виды налогов и т. п.

А данный вид материальных затрат по объему может оставаться без существенных изменений. К тому повышение производительнос­ти труда всегда предполагает внедрение в производство более совер­шенной и дорогой техники. В свою очередь, данное обстоятельство автоматически приводит к увеличению массы амортизационных от­числений.

Внедрение новой техники предполагает использование более квалифицирован­ной и, как следствие, более дорогой рабочей силы. Поэтому на практике динамика снижения стоимости товара и повышения производительности труда далеко не все­гда совпадают. Так что будем внимательны при разработке бизнес-планов.

Регулирование процессов производства. Рассмотрим кратко механизм действия закона стоимости при выполнении третьей функ­ции — стихийного регулятора процессов производства.

Устойчивое превышение общественно допустимых (необходимых) затрат не столь уж и редко заставляет индивидуального производителя сворачивать свою хозяйственную деятельность и покидать отрасль.

Таким простым способом закон стоимости начинает регулировать процессы индивидуального воспроизводства: сокращается численность производителей (фирм), сокращаются и объемы производства.

Если вся отрасль в определенный период вдруг произвела про­дукции больше сложившейся общественной потребности, то мы уже знаем, что в такой ситуации часть затрат труда и капитала обществом не будет признана.

Обратим внимание на двухпродуктовую модель регулирования объемов общественного производства через действие закона стоимос­ти (см. табл. 8.5).

В представленной табл.8.5 видно, что рервоначально объем про­изводства (Qi=175) в первой отрасли (ЭБ^ превысил объем потребно­сти (n0j=100) в таком экономическом благе, предъявляемом со сторо­ны общества. Это привело к тому, что рыночная цена оказалась ниже общественных издержек производства. Поэтому часть отраслевых зат­рат труда и капитала не будет признана в качестве общественно целе­сообразных. В итоге ожидается снижение объемов производства в дан­ной отрасли национальной экономики.

Таблица 8.5. Двухпродуктовая модель регулирования масштабов общественного производства

	ЭБ1	эбг
Объем потребности (ПО) Объем производства (Q)	100 175	200 125
Соотношение ПО и Q Соотношение цены (Р) и стоимости (W)	tokqi pi <wi	п02>02 p2>w2
5. Динамика объема производства(прогноз)	Ожидается снижение	Ожидается рост

Что касается второй отрасли, то здесь сложилось заметное недо­производство, по сравнению с уровнем потребностей общества в эко­номическом благе данного рода (ЭБ₂). Поэтому прогнозируется рост объемов производства. Прямым стимулом для этого выступает высо­кая рыночная цена. Но если в дальнейшем сложится положение, ког­да объемы производства превысят уровень общественных потребно­стей, то возникнет ситуация такая же, как и в первой отрасли, что также вызовет снижение объемов отраслевого производства.

Стремление производителей из первой отрасли все же реализо­вать завышенный объем продукции приведет к тому, что рыночная цена на данную продукцию будет неукоснительно снижаться. Опять же, устоят и сохранят свои позиции только те хозяйствующие, субъекты (предприятия, фирмы), которые до этого имели минимальные издерж­ки производства. Остальные окажутся перед выбором — или сворачи­вать производство, или проводить серьезную реконструкцию, привле­кая для этого дополнительные материальные и финансовые ресурсы. В итоге в отрасли также могут остаться лишь те фирмы, издержки ко­торых оказались конкурентоспособными применительно к изменив­шимся условиям хозяйствования.

Обратим внимание на то, что стремление повысить Производи­тельность труда и качество продукции, использовать более квалифи­цированную рабочую силу в свою очередь влияет на формирование пакета заказов для соответствующих отраслей национальной эконо­мики, способных произвести и предложить такие новые разновиднос­ти факторов производства.

Получается, что в национальной экономике закон стоимости не­посредственно регулирует распределение факторов производства, вли­яет на создание новых и реконструкцию старых производственных мощностей, а также определяет объемы производимой продукции с учетом изменяющихся общественных потребностей.

В целом действие закона стоимости предполагает достижение равенства: а) между платежеспособным спросом и предложением; б) между объемом производства и общественными потребностями. За­кон стоимости сурово наказывает тех производителей, у которых ин­дивидуальная стоимость (издержки) выше общественно допустимой.

Если внимательно ознакомиться с концепций «невидимой руки» (А. Смит), «са­мопроизвольного порядка» (Ф. Хайек), «товарного фетишизма» (К Маркс), то мож­но заметить, что в таких внешне разных построениях тем не менее проводится об­щая идея о том, что в условиях товарного производства, или экономической системы рыночного типа, нет личной зависимости одного товаропроизводителя от другого Каждый хозяйствующий субъект открыто преследует свой экономический интерес и каждый субъект экономических отношений решения принимает самостоятельно Но все экономическое движение подчиняется идее целесообразности.

Сила экономической необходимости заставляет рационально вести дело, рабо­тать с ориентацией на удовлетворение общественных потребностей.

Отметим также, что действие закона стоимости распространяет­ся не только на внутренние, но и на международные экономические отношения, регулирует функционирование внешнеэкономического комплекса страны. То национальное хозяйство, которое рационально использует экономические ресурсы, обеспечивает более высокую про­изводительность труда и качество продукции, приобретает огромные преимущества.

ОСНОВЫ ТЕОРИИ ДЕНЕГ. СОВРЕМЕННОЕ ДЕНЕЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1. Деньги как развитая форма экономических отношений

2. Функции денег

3. Денежное обращение

4. Эволюция национальных денежных систем

5. Инфляция как процесс обесценения денег

Важнейшим составным элементом товарного производства и со­временной рыночной экономики выступают деньги.

Возникновение денег и их дальнейшая эволюция отражают раз­витие и совершенствование экономических отношений. Изучение при­роды денег и их основных функций, закономерностей формирования национальных денежных систем всегда выступало для экономической науки особо важной задачей.

От того, как функционирует денежная система, во многом зави­сят конечные результаты хозяйствования, темпы социально-экономи­ческого развития. Объективное теоретическое отражение закономер­ностей функционирования денежного обращения позволяет на прак­тике принимать верные экономические решения, вырабатывать обоснованные рекомендации по совершенствованию хозяйственной де­ятельности.

Деньги как сложное экономическое явление прошли недростой исторический путь развития. Современные деньги — это прежде все­го техническое средство, которое, обладая покупательной способнос­тью, используется для обслуживания актов товарного обращения и выполнения финансовых (долговых) обязательств.

Современные деньги — это декретные деньги, так как наделены государством силой покупательного и платежного средства. Деньги выступают как своеобразный ордер, дающий право на долю в обще­ственном продукте(присвоении).

Современные деньги выступают как абстрактный институт раз­витой цивилизации.

Сущность денег проявляется через функции. Чем полнее и точнее деньги выполняют отведенные им функции, тем устойчивее выглядит национальная денежная система. В ройи мировых денег активно выс­тупают национальные деньги тех стран, которые располагают высоко­эффективным и мощным экономическим потенциалом.

Процесс движения денег, обслуживающий обращение товаров и движение капитала, есть денежное обращение. С позиций историчес­кой эволюции среди денег выделяются деньги, обладающие стоимос­тью (товарные деньги), и неполноценные деньги, не имеющие матери­альной стоимости (символические деньги). Невещественными симво­лическими деньгами выступают безналичные деньги. Современная система безналичных расчетов функционирует при посредничестве специальных учреждений - банков, предполагает иерархию отноше­ний между центральным банком, частными банками и хозяйствующи­ми субъектами.

Количество денег, необходимых для обращения, прямо пропор­ционально сумме товарных цен и обратно пропорционально скорости обращения (движения) денег в национальной экономике. Денежное обращение выступает рбъектом регулирования со стороны централь­ного банка страны.

Процесс развития общественного разделения труда и товарного производства, возрастание степени взаимной зависимости хозяйству­ющих субъектов получил отражение через формирование денежного хозяйства или денежной системы. Денежная система выступает как исторически сложившееся и законодательно закрепленное устройство денежного обращения в стране.

Актуальной проблемой функционирования современной денеж­ной системы является устойчивость денег. Процесс снижение покупа­тельной способности денег, в результате нарушения законов денежно­го обращения, есть инфляция. Последствия инфляции всегда носят негативный характер.

9.1. Деньги как развитая форма экономических отношений

Разновидности концепций. Со значительной допей условности все разнообразные концепции денег можно разделить на три основ­ные группы (50, с. 62).

Первую группу образуют так называемые натуралистические концепции, в соответствии с которыми деньги отождествляются с на­туральной формой определенного экономического блага.

В качестве примера достаточно сослаться на металлистическую теорию денег, в которой благородные металлы золото и серебро про­возглашены деньгами по своему происхождению (см. рис. 9.1).

Такой романтической позиции придерживались меркантилисты, которые к тому же отождествляли богатство и благородные металлы.

Металлистическая теория господствовала вплоть до конца XVIII в., затем была вытеснена другими научными построениями. Тем не менее и в наши дни ощущается ее влияние.

Натуралистическая концепция (металлистическая)			Рационалистическая				Эволюционная
			концепция				теория
1	г		1					г
Деньги есть...
<	г
Золото и серебро			Результат соглашения (условный знак)				Товар особого рода

Рве. 9.1. Основные концепции трактовки природы денег

Рационалистическая концепция отстаивает идею о том, что день­ги есть результат соглашения между людьми. В традициях Платона деньги рассматриваются как условный меновой знак, как социальная условность.

Обмен товарами на определенном этапе стал нуждаться в специ­альном инструменте. Поэтому люди с помощью государства изобрели

деньги как особый экономический инструмент для своего удобства.

Такой подход активно развивается современной экономической наукой. Сущность денег выводится из функций. Это означает, что люди могут признать деньгами все что угодно, но только при одном усло­вии — такие «договорные деньги» должны выполнять соответствую­щие функции денег.

Все, что используется как деньги, есть деньги.

Эволюционная теория денег. К такому логическому заключению подходит в конечном счете и эволюционная теория денег. Но порядок выявления природы денег несколько иной.

Деньги трактуются как результат развития обмена и товарного производства. Подчеркивая товарную природу денег, в современных вариантах эволюционной теории одновременно признают особое зна­чение государства как гаранта устойчивости платежной системы.

Преимущество такого подхода состоит в том, что с данных пози­ций есть возможность более последовательно и более глубоко выявить природу денег, отразить процесс их возникновения, определить усло­вия устойчивости современных денежных систем.

Принципиальной особенностью данной теории денег является то, что сущность и природа денег отражаются на основе их становления. Деньги трактуются как продукт исторического развития. Подчеркива­ется то бесспорное обстоятельство, что деньги стихийно выделились из мира товаров и обслуживают товарный обмен.

Основной вывод сводится к тому, что деньги — это товар особо­го рода, выполняющий роль всеобщего эквивалента.

При отражении исторического процесса возникновения денег вы­деляются четыре формы стоимости или четыре уровня развития об­мена:

а) единичная или случайная форма стоимости;

б) полная или развернутая;

в) всеобщая;

г) денежная форма стоимости.

Простая форма стоимости. При простой форме стоимости товар одного рода обменивается на товар другого рода. Данной форме сто­имости соответствовал случайный обмен товарами:

х А = у Б.

В данном обмене товара на товар (Т Т) товар А выполняет актив­ную роль. Для отражения своей внутренней стоимости такой товар А ищет и находит для себя, в виде товара Б, своеобразное зеркало, или товар-эквивалент. Если такой обмен состоялся, то это означает, что зат­раты труда и капитала, связанные с производством товара А, получили общественное признание со стороны другого товаропроизводителя.

Пропорция обмена (значение х и у в приведенном выше равенстве) зависит от стоимости товара А и от стоимости товара Б. Понятно, что при этом необходимо соблюдать количественную определенность потребительной стоимости. Так, нет воз­можности, например, обменять 0,75 коровы на 1 плуг или 0,3 плуга на 2 мешка зерна.

При случайном обмене появляются первые признаки приобрете­ния товаром-эквивалентом Б некоторых функций денег.

Данная формула полностью совпадает с формулой денежной цены, которая приведена ниже, где в качестве товара Б выступает денежный товар золото. Но такой обмен не является устойчивым. То, что произошло сегодня, завтра, скорее всего, вряд ли уже может произойти. Да и пропорция обмена может оказаться совсем другой.

J
	т-т
V-	—-v
J— ж
>—		—Г

а) б) в)

Рис. 9.2. Активизация отношений Обмена вслед за развитием форм стоимости

На рис. 9.2 (а) эта ситуация простого обмена отражена в виде пре­рывистого контакта между двумя случайными хозяйствующими субъек­тами, при полной пассивности всех остальных экономических лиц.

Полная форма стоимости. При полной, или развернутой, форме стоимости предметом обмена выступает множество товаров.

Им соответствует множество товаропроизводителей. Каждый спе­циализируется на производстве конкретного экономического блага. Каждый предлагает для обмена свой товар. Обмен приобретает регу­лярный характер.

Полная, или развернутая, форма стоимости имеет вид:

385

хА = уБ = с В = пД ... и т. д.

13 3ак 1780

Но прямой обмен затруднен, так как каждый производитель в своих расчетах и намерениях руководствуется текущими потребностями. Тот, кто производит обувь, в определенный момент вполне может нуждать­ся только в продовольствии. Но тот, кто готов предложить продоволь­ствие, сам нуждается в одежде. Тот, кто шьет одежду, на текущий мо­мент может и не нуждаться в продовольствии, а испытывать потреб­ность в тканях, нитках и иголках.

Получается, что для удовлетворения своих конкретных потреб­ностей производителю скорее всего придется искать обходные пути. Для того чтобы получить экономическое благо типа Д, придется ис­кать варианты обмена с хозяином экономического блага типа Б, а за­тем определять условия обмена с товаропроизводителем С и только после этого устанавливать отношения обмена с товаропроизводителем Д (ем. рис. 9.2, б). Неудобство очевидно.

Всеобщая форма. При дальнейшем развитии отношений обмена из мира товаров выделяется один товар, который охотно в обмен на свои товары принимает каждый товаропроизводитель:

хА

лЖ

Может оказаться, что на текущий момент товар Д абсолютно ни­кому не нужен, не нужен он и товаропроизводителю А. Но данный товаропроизводитель охотно обменяет свой товар А на товар Д, так как получит возможность в любой момент обменять его на то эконо­мическое благо, которое ему вдруг стало необходимым.

Принято считать, что товар типа Д, закрепившись на противопо­ложном полюсе, начинает выполнять роль всеобщего эквивалента, т. е. денег. Деньги-товар или товарные деньги оказываются в центре товарного мира (см. рис. 9.2, в). На всеобщий эквивалент каждый то­варопроизводитель охотно обменивает свой товар, так как, располагая товаром-эквивалентом, без особых проблем можно получить товары другого рода. (

В роли товарных денег всегда выступали товары, которые по­вседневно использовались в быту. Исторический опыт показывает,

что у разных народов и в разные времена на такую почетную роль выдвигались:

продовольственные товары (соль, чай, зерно, рис, скот);

меха (шкурки пушных .зверей);

орудия труда (топоры, ножи, лопаты);

украшения (кольца, браслеты, цепочки).

На роль всеобщего эквивалента всегда мог претендовать товар, особо важный в быту. Особые преимущества были у товаров, получа­емых извне, из других стран и регионов. У товара, который выдвигал­ся на роль всеобщего эквивалента, не должно быть физических (на­пример, скоропортящаяся клубника) или правовых (например, оружие или порох) ограничений по использованию в качестве обыкновенного товара. Такой товар должен пользоваться спросом у широкого круга лиц. Его использование не должно иметь количественных ограниче­ний и т. д.

Необходимость соблюдения таких требований приводила к тому, что долгий период времени роль всеобщего эквивалента постоянно переходила от одного товара к другому. Когда такая роль закрепилась, более или менее постоянно, за одним товаром, то сформировалась де­нежная форма стоимости.

Денежная форма стоимости. Формула денежной формы стоимо­сти принципиально не отличается от всеобщей (см. выше). Есть лишь одно качественное отличие—роль всеобщего эквивалента, или денег, такой особый товар выполняет постоянно.

За 2 тысячи лет до нашей эры в Ассирии на роль денег стало претендовать золото. Такие естественные свойства золота, как портативность, сохраняемость, да⁵ лимость и т. д. ускорили у кочевых племен закрепление за благородным металлом роли денег.

В Вавилоне всеобщим эквивалентом первоначально стали черные металлы, а затем цветные и благородные металлы. Деньги Древнего Рима — это медь, и только затем уже благородные металлы монополизировали данную почетную роль.

Но подчеркнем главное — в процессе исторического развития обмена и форм стоимости весь товарный мир устойчиво разделился на два полюса: полюс товаров и полюс денег.

Деньги — товар особого рода, выполняющий роль всеобщего эк­вивалента.

Таким образом, деньги как инструмент обмена возникли стихий­но, в результате развития обмена. Товарные деньги выступают эконо­мическим благом. Они имеют конкретную внутреннюю потребитель­ную стоимость. Например, золото в качестве металла используется при изготовлении ювелирных изделий. Сегодня широко применяется в ра­диотехнике и электронике. Возможно, золото как товар мало интере­сует широкую публику. Но у золота как денег обнаруживается еще и дополнительная всеобщая потребительная стоимость, обусловленная способностью товара-эквивалента обмениваться на другие экономи­ческие блага.

У золота как денег есть способность быть легко принятым при обмене на любой другой товар.

У товаропроизводителей есть потребность обменивать свои това­ры на другие блага. Только через обмен появляется возможность удов­летворить личные и производственные потребности. Но любой обмен всегда связан с особыми затратами труда и материальных ресурсов, т. е. с трансащионными издержками.

Деньги как техническое средство призваны облегчить обмен и свести к минимуму такие непроизводительные трансакционные зат­раты. Только тот товар, обмен на который сопровождался образовани­ем минимальных трансакционных издержек, исторически мог сохра­нить за собой роль денег.

Появление денег порождает в обществе потребность производить в необходимом объеме то экономическое благо (денежный материал), которое принялось выполнять роль денег. Если это золото или сереб­ро, значит, должны были получить развитие золотые прииски и сереб­ряные рудники. Что, собственно говоря, и происходило в мировом мас­штабе весьма длительный период времени.

Таким образом, деньги исторически возникли в процессе эволю­ционного развития форм стоимости. Выделяются простая, разверну­тая, всеобщая и денежная формы стоимости. Данным историческим этапам становления денег соответствует переход « товар — ходовой товар — всеобщий эквивалент — золото —условный знак».

Несколько ниже нам еще придется вернуться к данной проблеме и уточнить причины замены золота на условные знаки. Пока лишь под­черкнем, что существование именно такой последовательности в ста­новлении денег как экономического явления подтверждают многочис­ленные литературные источники.

Это подтверждает и современная экономическая жизнь. Так, очень часто в пе­риод экономических кризисов на роль «временных» денег стихийно выдвигаются те или иные экономические блага (квази-деньги), важные для национального внутрен­него оборота. На роль денег спонтанно выдвигается наиболее ликвидный товар, т. е. наиболее легко реализуемый, к тому же имеющий особое значение в конкретной эко­номической ситуации (например, нефть, продовольствие, металлопрокат и т. д.). По­лучается, что при резком изменении экономических условий и своеобразном «отбра­сывании назад» экономических отношений в их развитии денежная форма стоимос­ти способна трансформироваться в более низкие или в исходные формы стоимости.

9.2. Функции денег

Мера стоимости. Сущность денег проявляется через функции. Чем полнее и точнее деньги выполняют отведенные им функции, тем устойчивее выглядит национальная денежная система.

Принято выделять пять функций денег:

три основные ■— средство обращения, средство платежа и сред­ство накопления (сбережения);

одну комбинированную — функцию мировых денег;

одну техническую — функцию меры стоимости.

Начнем с функции меры стоимости, или со своеобразной «счет­ной» функции денег.

Формула обмена с использованием денег выглядит так:

х А = у (золота).

Выполняя данную функцию, деньги демонстрируют свою способ­ность соизмерять стоимость других товаров.

Если стоимость золотых денег изменится из-за колебаний произ­водительности труда в золотодобывающей промышленности, то изме­нятся и цены на все остальные товары. Такое уже не один раз бывало в истории человечества и обычно следовало вслед за великими геогра­фическими открытиями. Поэтому можно сделать вывод о том, что дан­ную функцию выполняют полноценные деньги, т. е. реальное эконо­мическое благо.

Так как затраты труда и капитала на производство каждого эконо­мического блага весьма различны, то каждому товару должно проти­востоять разное весовое количество золотых денег. Для того чтобы освободиться от трудоемкого и каждый раз повторяющегося взвеши­вания денежного металла, был введен масштаб цен.

Масштаб цен есть фиксированный вес металла, принятый в ка­честве единицы измерения.

Масштаб цен — это техническая подфункция денег как меры сто­имости. При ее выполнении используется авторитет экономической и политической власти государства.

Очень часто национальная денежная единица получала название меры веса (фунт, марка, шекель и т. д.).

Что касается формы золотых денег, то на практике долгое время использовались золотые пластины, кольца (в отдельных регионах мира это сохранялось вплоть до XIX в.). При необходимости часть золотой пластины отрезалась. Постепенно такие формы уступили место кругу или «лепешечке», на которой удобно оказалось ставить своеобразный символ или печать (князя, короля, государства и т. п.). Так возникли монеты.

Монеты известны с VII в. до н. э. Право чеканить монеты называ­ется монетной регалией. Традиционно монеты изготавливались на спе­циальном государственном предприятии и вводились в обращение че­рез центральный банк страны.

К примеру, оказалось, что за экономическое благо (костюм) сле­дует заплатить 15 граммов золота определенной пробы. Но в государ­стве установлен масштаб цен, есть национальная денежная единица. Так, в качестве денежной единицы принят талер, равный 5 граммам золота. Следовательно, цена костюма в золотых деньгах будет равна 3 талерам.

Цена — есть стоимость товара, выраженная в деньгах.

С помощью цены появляется возможность привести к общему знаменателю разнообразные и внешне абсолютно несопоставимые эко­номические блага, рассчитывать и сравнивать уровни производитель­ности труда разных работников, предприятий и даже целых отраслей. С помощью денежных величин можно определять объем совокупного общественного продукта и ВВП.

Не случайно, счет и оценка, выраженные в денежном исчислении, выступили предпосылкой для развития бухгалтерского учета (XVI в.), статистики (XIX в.), системы национальных счетов (XX в.).

Денежная оценка позволяет отказаться от расчета множества мено­вых пропорций. Например, если товарное обращение представлено толь­ко 20 видами товаров, то и в этом случае пришлось бы иметь дело со 190 меновыми отношениями. Наоборот, при использовании денег как об­щей единицы счета, мы будем иметь дело только с 20 видами цен, при этом располагать тем же объемом экономической информации.

Средство обращения. Особое значение имеет функция денег как средства обращения товаров:

Tj - д - т₂.

Формально здесь деньги выполняют лишь скромную роль посред­ника. Товарообмен состоит из двух фаз:

1. продажа товара (Tj) и получение денег (Д);

2. покупка товара Т₂.

Деньги, выполняя данную функцию, ускоряют обмен экономии ческими благами и тем самым стимулируют дальнейшее обществен­ное разделение труда.

Следует отметить, что две выделенные выше фазы продажа и покупка — могут и не совпадать во времени. Кроме того, можно про­дать свой товар в одном месте, а рассчитывать в другом месте (регионе) купить необходимое экономическое благо. Это простое обстоятельство, тем не менее, определяет некоторые дополнительные требования, кото­рые следует учитывать при организации денежного обращения.

Но более важно обратить внимание на четыре следующих момен­та, характеризующих специфику данной функции денег.

Первый — золотые монеты, несмотря на предпринимаемые спе­циальные меры (использование сплавов золота с другими металлами), все же быстро стираются в обращении, так как золото по своей приро­де мягкий металл. В итоге фиксированный вес металла, в выпущенной в обращение монете (масштаб цен), очень скоро перестает совпадать с реальным весом.

Тем не менее, такой знак денег еще долго продолжали использо­вать. Получается, что совсем не важно, за какие деньги продавать то­вар до тех пор, пока нет проблем с приобретением за эти же деньги других экономических благ,

Обнаруживается, что в денежном обращении могут использоваться и неполноценные деньги, всего лишь некие знаки стоимости.

Второй момент — это сам факт физической потери золота из-за стирания монет.

Считается, что за год золотая монета теряет примерно 0,1% собственного веса. Можно предположить, что за 2 600 лет активного использования человечеством в обращении золотых монет потери данного благородного металла составили пример­но 2—2,5 тыс. тонн.

Третий момент — это невозможность чеканить из благородного металла монеты мелкого достоинства и возникновение необходимос­ти изготавливать разменные монеты из неблагородных металлов, сто­имость которых значительно меньше их номинала.

Наконец, четвертый момент — это сама роль денег как техни­ческого посредника. При внимательном анализе товарно-денежного обращения оказывается, что объектом экономического интереса, кото­рый проявляется через обмен, выступают не сами по себе деньги, а потребность особого рода.

Сидя за рулем автомобиля, каждого из нас до определенной поры не интересу­ет нй сила вырабатываемого под капотом тока, ни зарядка аккумулятора, ни другие параметры электрической искры. Какой там электрический ток — постоянный или переменный — тоже не столь важно. Двигатель работает, значит, все в норме.

Нечто похожее происходит и с деньгами. При отлаженной денеж­ной системе сама природа технического носителя денег не имеет осо­бого значения.

Эти и другие обстоятельства обусловили возможность и необхо­димость выпуска в обращение заранее неполноценных денег, т. е. свое­образных заменителей полноценных товарных денег. Получается, что одновременно со становлением товарных денег начался открытый процесс их вырождения.

Неполноценными деньгами признаются такие деньги, у которых функциональное бытие не совпадает с реальным содержанием.

В качестве таковых наиболее широкое хождение получили бумаж­ные деньги, а также монеты из неблагородных металлов (медь, сплавы и т. п.) более долговременные металлические.

Впервые бумажные деньги появились в Китае (XIII в.), а также во Франции — 1571 г., в британских колониях Северной Америки — 1690 г., в России — 1769 г., в Италии — 1866 г., в Пруссии — 1806 г. Таким образом, широкое применение бумаж­ных денег было характерно для всех ведущих стран мира.

Бумажные деньги не имеют вещественной стоимости, лишены в отличие от золотых монет товарного характера. Хотя затраты на их изготовление достаточно ощутимы для национальной экономики. При значительном объеме изготовления такой заказ и его ежегодное попол­нение обходятся для страны в круглую сумму.

По своей природе бумажные деньги опираются на авторитет их эмитента — национального государства. Поэтому бумажные деньги и те, кто их печатает, должны смириться с тем, что платежную силу такие национальные денежные знаки будут иметь лишь в пределах территории страны.

При чеканке золотых монет государство устанавливало масштаб цен (весовое содержание золота) и удостоверяло своей властью нали­чие в монете золота определенной пробы. При внедрении бумажных денег помимо золотого содержания государство принимает на себя обязательство по обеспечению устойчивости денег.

Инфляция (рост цен) и девальвация национальной денежной еди­ницы (снижение обменного курса) свидетельствуют о том, что госу­дарственная власть не выполняет свои важнейшие функции.

Следует отметить, что реальная стоимость бумажных денег и их устойчивость определяются объективными законами денежного об­ращения.

Основной закон обращения бумажных денег можно сформулировать следующим образом—выпуск бумажных денег должен ограничиваться количеством вытесненных из обращения полноценных золотых денег.

Предположим, первоначально в обращении находились золотые талеры на об­щую сумму 10 млн. Это означает, что при масштабе 1 талер = 5 грамм золота для организации денежного обращения требовалось израсходовать на чеканку монет ни много ни мало 50 тони золота.

В соответствии с законом обращения бумажных денег, вытесняя из обращения золотые деньги, следует напечатать бумажных денег общей массой (общая сумма но­минала) также в 10 млн. бумажных талере», а 50 тонн золота оставить в надежном хранилище.

Бумажные деньги обладают редкостью, не являются свободным благом. В целом это экономическое благо. При выводе золотых монет из обращения и их замене на бумажные деньги длительный истори­ческий период (около 3 веков) сохранялась возможность обмена бу­мажных денег на золото, в соответствии с установленным золотым содержанием бумажных денег.

На практике бумажные деньги выступают в двух видах—как каз­начейские билеты и как банкноты.

Казначейские билеты выпускает государство. Это финансовое обязательство государственной власти перед страной.

Банкноты выпускает центральный банк страны в обмен на золо­то, вытесняемое из обращения, а также в обмен на долговые обяза­тельства (векселя) крупных хозяйствующих субъектов.

Средство платежа. В реальной действительности достаточно часто возникает необходимость, во-первых, отдавать в долг на не­который срок часть своих товаров; во-вторых, брать в долг также на определенный срок чужой товар, чтобы продолжить собственное производство или чтобы удовлетворить некоторые личные потреб­ности.

Так возникают кредитные, или долговые, отношения. Данные отношения в современных условиях выступают в качестве устойчиво­го экономического явления.

Необходимость в кредитных отношениях может быть обусловлена, например, сезонностью того или иного индивидуального или отраслевого производства.

Так, весной сельское хозяйство традиционно испытывает большую сезонную потребность в материальных ресурсах (удобрение, топлйво, ремонт техники и при­обретение новой техники и т. д.), которые необходимы для проведения посевных работ.

Осенью сахарный завод должен закупить выращенную свеклу, чтобы в даль­нейшем ее переработать, используя имеющиеся производственные мощности. Для таких закупок необходимо иметь значительные оборотные средства или ходатайство­вать перед банком об открытии специальной кредитной линии.

Обратим внимание на порядок оформления кредитных отноше­ний. Реализуя свой товар, производитель вынужден в долг уступить его своему деловому партнеру, получая взамен лишь своеобразную расписку, или долговое обязательство (О).

В таких ситуациях товарно-денежное обращение (Т - Д - Т) при­обретает несколько иной вид:

Tj - О - д - т₂.

При наступлении срока платежа долговое обязательство погаша­ется уплатой денег (О - Д). Деньги здбсь выполняют функцию плате­жа, т. е. используются для погашения ранее возникших финансовых обязательств.

Такие финансовые обязательства в нашей жизни могут возникать регулярно. Так, ежемесячно до 14 числа мы торопимся оплатить счета на коммунальные услуги, до "24 числа — телефонные счета; есть свои конкретные сроки оплаты счетов за дет­ский сад и т. п.

В момент оплаты счета каждый из нас ничего (кроме квитанции) не получает, так как услуга уже ранее оказана. В обозначенных ситуа­циях деньги выполняют функцию платежа.

Продажа товаров с условием отсрочки платежа становится необхо­димым элементом современной хозяйственной жизни (69, с. 46). Такая необходимость проявляется при оплате сырья и полуфабрикатов, гото­вой продукции, при выплате зарплаты и во многих других ситуациях.

Следует специально подчеркнуть, что в качестве средства плате­жа деньги обслуживают не только движение товаров, но и движение денег и движение капитала.

При возвращении денежного долга, который (т. е. позаимствован­ные ранее деньги) был израсходован на потребительские нужды, день­ги обслуживают погашение займа денег.

При погашении финансовых обязательств, связанных с ранее полу­ченным ссудным капиталом в банке, деньги обслуживают займ капитала.

Чтобы деньги были способны выполнить данную функцию пла­тежа, первоначально они должны быть накоплены (аккумулированы) другим собственником (например, банком и т. д.) в виде специального ссудного фонда. Это означает, что в данной части экономического дви­жения функция денег как средства накопления предшествует функции денег как средства платежа.

Обратим внимание на то, что при выполнении деньгами функции платежа появляется новая возможность для возникновения бумажных денег особого рода — кредитных денег.

Дело в том, что сами долговые обязательства, особенно крупного и хорошо известного хозяйствующего субъекта, могут получить само­стоятельное хождение и использоваться как платежное средство.

Например, фирма «Альфа», в определенный момент, не располагая на банковс­ком счете свободными денежными средствами, принимает решение за очередную партию товаров рассчитаться со своим постоянным поставщиком « Бета» векселем или долговым обязательством. По данному обязательству (векселю) в установленный срок ей необходимо вернуть долг фирме «Бета» плюс соответствующие проценты.

Первоначально компанию «Бета» такие условия расчета устраивали. Но изме­нились обстоятельства, усилилась потребность в денежных средствах. В свою оче­редь компания «Бета» может попытаться рассчитаться с некой фирмой «Гамма» век­селем фирмы «Альфа». Данная сделка наверняка будет осуществлена без особых проблем, если на векселе есть отметка о гарантии погашения данного векселя со стороны надежного коммерческого банка (аваль банка).

В свою очередь фирма «Гамма» также получает возможность рассчитаться по своим текущим обязательствам данным переводным векселем с одним из своих по­ставщиков и т. п. Не исключено, что таким поставщиком может вдруг оказаться сам векселедатель — фирма «Альфа».

Чем больше передаточных надписей указано на векселе, тем выше степень его надежности.

Кроме того, при возникновении даже малейших сомнений есть возможность обратиться в банк, сдать коммерческий вексель партнера и получить более ликвидный вексель банка или национальные денеж­ные средства.

Такая операция для банка выступает как учет векселей.

Выпуская собственные векселя (сертификаты и т. п.) в обмен на векселя част­ных предпринимателей, коммерческий банк через наращивание таких операций фик­сирует возрастание в национальном хозяйстве экономической активности, выступа­ет в роли своеобразного гаранта хозяйственных операций его клиентов.

Реальным обеспечением векселя банка выступают имущество и капитал первоначального эмитента, как ранее отмечалось — прове­ренного и надежного хозяйствующего субъекта (предприятие, фирма).

Вексель того или иного предприятия и вексель частного (ком­мерческого) банка выступают как кредитные деньги. Часто они и нуж­даются в дополнительной поддержке со стороны центрального банка страны.

Вексель центрального банка, выпущенный в обращение на опреде­ленных условиях, также выступает в виде кредитных денег (банкнот).

Средство накопления (сокровищ). В условиях товарно-денеж- ного обращения за деньги можно получить любое экономическое бла­го и таким способом удовлетворить производственные или личност­ные потребности.

Чем больше запас денег у хозяйствующего субъекта, тем больше его покупательная сила.

Чем больше покупательная или экономическая сила, тем больше шансов для экономического развития и инвестиций, для должного по­литического влияния со стороны денежного собственника.

Такая простая закономерность в реальной жизни придает день­гам особую привлекательность и полезность, порождает известную склонность к накоплению. Деньги выступают как символ достатка, власти и богатства.

Склонность людей к сбережениям формируется под воздействи­ем комплекса социальных и экономических законов.

Возможность накопления денег вытекает из раздвоения товар­но-денежного обращения (Т - Д - Т) на два акта: можно продать товар (Т - Д), но при этом воздержаться от покупки. При образовании запаса или сокровища деньги изымаются из обращения.

Нет сомнений и в том, что хозяйственная деятельность, ее значи­тельная непредсказуемость и многовариантность обусловливают не­обходимость наличия минимального денежного резерва, или «страхо­вого фонда». Формирование таких резервов и поддержание их на со­ответствующем уровне является, например, обязательным условием функционирования коммерческих банков, страховых компаний, круп­ных фирм и т. п.

Кроме того, необходимость образования накоплений связана с условиями индивидуального и общественного воспроизводства. Так, для того чтобы расширить производство, кроме самого желания необ­ходимо располагать соответствующей суммой денежных, средств.

Чтобы получить очередную партию сырья или комплектующих изделий, также необходимо располагать определенной суммой.

Перед днем выплаты заработной платы предприятия также активно аккумулируют денежные средства на банковских счетах.

Деньги, выступая в качестве средства сбережения ценностей, рас­ширяют возможности для принятия оптимальных решений на всех уровнях хозяйствования.

Ценности можно накапливать и в виде драгоценностей, недвижимости (иму­щество, земля, автомашины) или антиквариата и т. п.

Но у денег есть существенное преимущество — они обладают высокой ликвидностью. Ликвидность проявляется в способности де­нег в любой момент и без дополнительных затрат, без потери номи­нальной стоимости быть использованными в качестве общепризнан­ного и устойчивого платежного средства.

В целом в функции денег как средства накопления следует выде­лять две подфункции:

а) средства образования сокровищ;

б) средство сохранения ценности или запаса.

Изъятие денег из обращения и образование сокровищ — это фор­ма накопления, присущая ранним ступеням развития товарного произ­водства. Данную задачу могут выполнять только полноценные и ре­альные деньги.

Поэтому и сегодня на эту роль наряду с другими драгоценностями претендует золото. Попадая в сокровище, золото и золотые монеты превращаются в денежный товар. В этом качестве золото и в современных условиях может выступать как объект залога.

Роль запаса, или накопления, успешно выполняют бумажные и безналичные деньги (записи на счетах). Но функцию сокровищ такие деньги не выполняют.

Процесс формирования резервов и накопления активно обслужи­вает ссудный капитал, т. е. капитал, находящийся в распоряжении бан­ковской системы.

Таким образом, функция денег как средства накопления (тезавра­ции) порождается развитием обмена, закономерностями индивидуаль­ного и общественного воспроизводства.

Мировые деньги. Данная функция выступает как комбинирован­ная, т. е. деньги демонстрируют свою способность быть средством обращения, платежа, выполнять функцию меры стоимости, но только во взаимоотношениях между странами или в экономических отноше­ниях хозяйствующих субъектов разных стран.

На мировом уровне, сбросив свои национальные мундиры, день­ги выступают олицетворением национального богатства, служат сред­ством выполнения международных финансовых обязательств.

Долгое время такую почетную функцию выполняло только золо­то — в виде монет или соответствующим образом сертифицирован­ных банковских слитков.

Для проведения взаимных расчетов в банковской системе открываются специ­альные «металлические» счета. Такой порядок сохраняется и по сей день.

Однако на международной арене в роли мировых денег активно выступают национальные деньги тех стран, которые располагают высокоэффективным и мощным экономическим потенциалом.

Такие страны располагают достаточными резервами, чтобы дол­жным образом выполнять свои финансовые обязательства и поддер­живать устойчивый курс национальной валюты.

Лидером в международных расчетах сегодня выступает доллар США.

Хорошие стартовые возможности имеет коллективная валюта стран Европейского Сообщества — ЕВРО.

9.3. Денежное обращение

Виды денег. Под денежным обращением понимается процесс дви­жения денег, обслуживающий обращение товаров и движение капита­ла, при выполнении ими соответствующих функций.

Денежные потоки охватывают центральные и коммерческие банки, а также предприятия, организации, наконец; физических лиц. Исходным элементом денежного обращения выступают денежные средства.

С позиций исторической эволюции среди денег выделяются две основные группы:

а) деньги, обладающие стоимостью, или материальной ценностью;

б) деньги, не имеющие материальной стоимости, или неполноцен­ные деньги.

Первая разновидность есть так называемые товарные деньги, или натуральные (вещественные) деньги (см. рис. 9.3).

Такие действительные деньги предстают в виде товаров, кото­рые исторически выступали или выступают в ролй всеобщего эквива­лента. Товарные деньги имеют возможность существовать как деньги и как обыкновенный товар. Поэтому номинальная стоимость таких де­нег соответствует их реальной товарной стоимости.

Вторую группу образуют бумажные и кредитные деньги. Такие символические деньги выступают лишь как знаки стоимости.

При рассмотрении функций денег была зафиксирована тенден­ция отмирания товарных или золотых денег и выдвижение на первый план символических денег.

Современные символические деньги принимают форму веще­ственных (наличных) и невещественных (безналичных) денег. По­этому денежное обращение состоит из наличной и безналичной сферы.

Наличные деньги. Символические вещественные деньги (см. рис. • 9.3) состоят из наличных денег и кредитных денег (долговых обяза­тельств или ценных бумаг — векселя, чеки и т. д.).

Рис.9.3. Основные исторические классы денег

Наличные деньги, изготовленные из бумаги и неблагородных ме­таллов (разменная монета), имеют стоимость, значительно меньшую их номинала. Такие символические знаки стоимости опираются на силу государства.

Наличный бумажный оборот денег может быть представлен каз­начейскими билетами и банкнотами центрального банка страны. При,, этом надо признать, что на данный момент фактически утрачена раз­ница между банкнотами и казначейскими билетами.

Первоначально наличные деньги поступают в обращение из хра­нилищ или резервных фондов (оборотных касс) центрального банка страны. Коммерческие банки и крупные хозяйствующие субъекты по­купают, у центрального банка наличные деньги для своих нужд в об­мен на другие ценности (безналичные деньги, иностранная валюта, ценные бумаги правительства).

Особое значение налично-денежного оборота состоит в том, что такой оборот обслуживает формирование и использование денежных доходов населения.

Население использует наличные деньги для приобретения необ­ходимых товаров и оплаты услуг, уплаты некоторых видов налогов и т. д. В итоге наличные деньги оседают в кассах торговых и других организаций, а затем сдаются в банки с последующим зачислением соответствующей суммы на расчетный (текущий) счет.

Следует отметить, что налично-денежный оборот всегда регулируется центра­лизованно. Устанавливаются жесткие правила использования наличных денег. Так, вводится перечень операций, при выполнении которых могут использоваться налич­ные деньги. Для наличных денег, хранимых в кассах предприятий, вводятся лимиты. Чтобы исключить сбои в обеспечении наличными деньгами хозяйствующих субъек­тов, банки также рассчитывают соответствующие лимиты остатков наличных денег в операционной кассе банка или его филиала.

Для определения объема и источников поступлений наличных денег составляются прогнозные расчеты.

Сущность безналичных расчетов. Невещественными символи­ческими деньгами выступают безналичные деньги.

Безналичный денежный оборот — это движение стоимости без участия наличных денег, посредством перечисления денежных средств (цифровых символов) по банковским счетам. -

Есть подтверждение того, что родоначальникам? безналичных расчетов и без­наличных денег еще в древности выступали именно монастыри.

Монастыри с выгодой для себя стали принимать на хранение от состоятельных купцов излишки золотых денег. При этом, при очередном взносе в специальной книге

делалась соответствующая запись о принятии на хранение в монастырь золотых де­нет (см. рис. 9.4). Такая услуга была не только конфиденциальной, но и платной, так как обеспечивала сохранность денежных средств.

Наличие записи или счета (в нашем примере у одного владельца на счете оказа­лось 5 ООО, а у другого 1 ООО золотых талеров) очень быстро открыло интересную возможность проводить между деловыми партнерами безналичные расчеты в преде­лах имеющихся сумм, если они имели записи или счета в одном и том же монастыре. При этом реально к самим деньгам при таких расчетах никто не прикасался.

Платеж осуществлялся методом двойной записи. В соответствии с поступив­шим распоряжением от владельца счета на осуществление платежа остаток на его счете уменьшался, а по другому счету остаток на такую же сумму увеличивался. При этом общая масса золотых денег в хранилище монастыря не изменялась.

Взнос золотых	5000	Хранилище	1 000	Взнос золотых
монет		(5 000+1 000)		монет

Купец А

Кунец Б

Запись (счет А)		Запись(счет Б)
5 000		1 000
Уменьшение		Увеличение
на определенную	—►	на ту же сумму
сумму

Рис. 9.4. Формирование первоначальной схемы безналичных расчетов

Современная система безналичных расчетов функционирует при посредничестве специальных учреждений (банков), деятельность ко­торых в свою очередь контролируется со стороны центрального банка страны.

В центральном банке страны частные банки обязаны открывать свои корреспондентские счета для хранения свободных денежных средств — собственных и позаимствованных. С использованием та­ких по сути «монастырских», или, как принято теперь их называть, корреспондентских счетов, осуществляются взаимные расчеты между частными коммерческими банками, в которых в свою очередь откры­ваются текущие (расчетные) счета клиентов и проводят их платежи.

Например, предприятие «Зенит» обслуживается банком Белинвестбанк, а пред­приятие «Атлант» в Приорбанке. Предположим, предприятие «Зенит» дает поруче­ние своему банку перечислить в пользу «Атланта» 15 ООО талеров. С согласия Белин- вестбанка с его корреспондентского счета в центральном банке страны, который при­зван выполнять функцию национального расчетного центра, такая сумма будет списана и зачислена на корреспондентский счет Приорбанка в центральном банке страны. «Атланту» будет сообщено, что в его пользу поступила соответствующая сумма.

Остатки на корреспондентских счетах коммерческих банков мо­гут пополняться, например, за счет сдачи в центральный банк налич­ных денег, в свою очередь полученных от клиента банка (инкассация торговой выручки и т. п.). Такие денежные остатки могут также увели­чиваться за счет получения ссуды от центрального банка (рефинанси­рование) или после продажи иностранной валюты, ценных бумаг пра­вительства и т. д.

Таким образом, система безналичных расчетов предполагает иерархию отношений между центральным банком, частными банками и хозяйствующими субъектами. Все хозяйствующие субъекты всех форм собственности обязаны хранить свои денежные средства на сче­тах в банках, выполнять другие требования, предъявляемые к денеж­ному обороту.

Оплата банком счета или другого требования (списание денег) осуществляется банком, как правило, только с согласия клиента банка.

Деньги безналичных расчетов — это невещественные декретные деньги, которые существуют условно только на счетах кредитных уч­реждений.

Количество денег, необходимых для обращения. Наличные деньги, находящиеся в обращении, и остатки безналичных денег на корреспондентских счетах кредитных организаций в центральном банке страны, есть «деньги центрального банка».

Центральный банк страны, проводя сбалансированную денежно- кредитную политику, призван контролировать количество денег, нахо­дящихся в обращении.

Недостаток денег в системе расчетов неизбежно приводит к сбо­ям в расчетах между хозяйствующими субъектами.

Негативные последствия, но уже иного рода, возникают тогда, когда в системе расчетов ощущается избыток наличных и безналичных денег.

Знание содержания основных функций денег позволяет достаточно точно рассчитать количество денег (М), необходимых для обращения, по следующей формуле:

PxQ-K + D|-D₂

М , где

V

М — количество денег, необходимых для обращения;

Р — рыночные цены на экономические блага;

Q — масса обращающихся товаров (объем производства);

К — масса товаров, проданных в кредит;

Dj — сумма товаров, ранее проданных в кредит, срок оплаты ко­торых наступил;

D₂ — сумма взаимопогашающихся платежей;

V — скорость оборота одноименной денежной единицы в опре­деленный период времени. •*

Сформулируем закон количества денег, необходимых для обращения.

Количество денег, необходимых для обращения, прямо пропорци­онально сумме товарных цен и обратно пропорционально скорости обращения денег в национальной экономике

Обратим внимание на то, что в числителе приведенной выше форму­лы в денежном исчислении определяется объем экономических благ, кото­рый попадает в сферу обращения. Другими словами — это та часть сово­купного общественного продукта, которая из сферы производства поступа­ет в сферу обращения и для реализации шторой необходимы деньги.

Следовательно, чем выше темпы развития национальной эконо­мики, чем больше производится экономических благ, тем больше по­требность в деньгах как средстве обращения и платежа.

Что касается скорости оборота денег, то здесь отражается ин­тенсивность движения денег при выполнении функций средства обра­щения и платежа (более подробно см. ниже раздел 9.5).

Один из показателей скорости оборота денег определяется как отношение ВВП к количеству денег, находящихся в обращении

Чем ниже степень доверия населения к декретным деньгам, тем выше скорость оборота денег, тем сильнее «бегство от денег», желание побыстрее освободиться от них и получить взамен необходимые блага.

Денежные агрегаты. Проблемы взаимосвязи устойчивости де­нег и экономического развития, а также обеспечения равновесия наци­ональной экономики являются ключевыми в современной теории и практике денежного обращения.

Поэтому в национальной экономике денежное обращение высту­пает объектом регулирования со стороны центрального банка.

Для оценки состояния денежного обращения используются раз­личные показатели, или денежные агрегаты

Современные денежные агрегаты, определяющие денежную мас­су, образуют ряд М₀, М], М_п. В разных странах используются не­сколько отличающиеся методики расчета денежных агрегатов. Наибо­лее распространенный вариант (США, Россия, Беларусь и др.) — это использование четырех агрегатов денежной массы, хотя методика их расчета все же отличается. При переходе от одного агрегата к другому (с более высоким порядковым номером) степень ликвидности денеж­ной массы снижается.

Наибольшей ликвидностью обладают наличные деньги, находя­щиеся в обращении и в кассах предприятий — М₀. Данный агрегат Мо (денежная база) отражает состояние налично-денежного оборота в на­циональной валюте.

Агрегат My включает М₀, а также «горячие деньги» — деньги на текущих счетах клиентов банка и во вкладах населения до востребо­вания.

Депозит до востребования — это денежный вклад, который банк обязан вернуть вкладчику по первому требованию. Безналичная при­бавка к агрегату М₀ призвана обслуживать текущие платежи предпри­ятий и населения.

М/ и срочные депозиты юридических и физических лиц состав­ляют денежный агрегат М₂ (совокупная рублевая масса).

Срочные депозиты отличаются or вкладов до востребования тем, что в данном случае клиент берет на себя обязательство обратиться в банк за вкладом только по наступлении конкретного срока.

Следует отметить, что в современных условиях обозначилась тенденция урав­нивания условий возврата срочных депозитов и вкладов до востребования.

При расчете агрегата М₃ кроме М₂ учитывается масса ценных бумаг, депозитных сертификатов, обращающихся на рынке финансовых средств.

Следует отметить, что на практике между денежными агрегатами складывается тесное взаимодействие. При доминировании в экономи­ке здоровых тенденций неуклонно снижается удельный вес наличных денег и повышается удельный вес безналичных расчетов. Наоборот, высокий удельный вес наличности позволяет предположить о силь­ных позициях «теневой экономики» и «черного» рынка, о наличии ус­тремлений избежать налогов и официально не фиксировать хозяйствен­ную деятельность.

При анализе состояния денежного обращения есть смысл опреде­лить степень монетаризации ВВП (соотношение между ВВП и одним из денежных агрегатов). Повышение степени монетаризации ВВП се­годня рассматривается как положительная тенденция в развитии де­нежного хозяйства страны.

Общую закономерность монетаризации ВВП можно сформу­лировать следующим образом: чем меньше удельный вес сбереже­ний населения в привлеченных ресурсах банковской системы, чем выше скорость движения денег, чем ниже степень доверия населе­ния к национальной денежной единице, чем выше степень «долла­ризации» национальной экономики, тем ниже степень монетариза­ции ВВП.

Таким образом, данный экономический показатель достаточно объемно отражает основные тенденции экономического развития.

В ФРГ денежная единица совершает за год от силы 2-2,5 оборота. При этом прирост инфляции составляет не более 3-4 % в год. Уровень монетаризации ВНП достигает примерно 80%. В Беларуси скорость движения денежной единицы состав­ляет 10-12 оборотов за год; ежегодный прирост инфляции за последние четыре года был в пределах 80-280%. Не удивительно, что в итоге монетаризация ВВП склады­вается на крайне низком уровне (6-9%) и имеет к тому же тенденцию к снижению.

Бартеризация обращения. В современных условиях очень час­то под натуральным обменом понимают то, что называется бартером. При этом бартер рассматривается как своеобразное продолжение и возрождение натурального обмена, как отказ от денежного обращения.

В настоящее время примерно 40% мировой торговли приходится на сделки подобного рода. Не менее 30-40% товарооборота между Республикой Беларусь и странами СНГ также приходится на бартерные сделки. Бартер занимает заметное место и во внутренней республиканской торговле.

Действительно, бартер предполагает прямой обмен товара одно­го рода (А) на товар другого рода (Б). Вместе с тем анализ показывает, что сегодня нет оснований отождествлять простой товарообмен и бар­тер, так как они имеют разную природу и реализуются в разных эконо­мических условиях.

Современный бартер предполагает существование денежных оце­нок и наличие так называемых бартерных цен. Толчком для развития бартерных отношений могут послужить, например, слабость банковс­кой системы или низкая интенсивность кредитования банками реаль­ного сектора экономики, монополизм определенных структур и их стремление навязать выгодные для себя условия обмена, временный недостаток оборотных средств у хозяйствующих субъектов и скрытый (теневой) вывоз капитала.

Таким образом, сегодня бартер выступает не формой обмена, а формой платежа. Бартер усиливается в специфических и, как правило, далеко не идеальных условиях хозяйствования.

При этом следует помнить, что, с учетом мирового опыта, в бар­терных отношениях есть и здоровые экономические начала. Стремле­ние через налоги, административные запреты и другие подобные дей­ствия поставить бартер «вне закона» (к сожалению, все это имеет мес­то в белорусской практике хозяйствования) является серьезной практической ошибкой.

9.4. Эволюция национальных денежных систем

Формирование денежной системы. Появление денег и все бо­лее широкое распространение денежных отношений приводит к фор­мированию денежной системы, или денежного хозяйства.

Денежная система—исторически сложившееся и законодатель­но закрепленное устройство денежного обращения в стране.

Денежные системы сформировались в XVJ-XVII вв. под воздей­ствием становления централизованных государств и национальных внутренних рынков.

Формирование денежного хозяйства отражает процесс развития общественного разделения труда и товарного производства, возраста­ние степени взаимной зависимости хозяйствующих субъектов (см.

рис. 9.5). При этом логика совершенствования денежного обращения всегда была направлена на сокращение трансакцгюнных издержек, ко­торые обусловлены доведением экономического блага, поступающего из сферы производства, до конкретного потребителя.

Натуральное хозяйство (замкнутое)	Неденежное хозяйство
Натуральное хозяйство ( с элементами обмена)
Товарное производство Всеобщее товарное производство Социально ориентированная рыночная экономика	Денежно» хозяйство Металлическое обращение Кредитно-бумажное обращение

Рис. 9.5. Эволюция товарного и денежного хозяйства

Таким образом, становление национального денежного хозяйства соответствует общей линии экономического прогресса. Развитие де­нежных отношений можно рассматривать как особую форму эволю­ции общественных производительных сил.

Денежное обращение создает устойчивое информационное поле, ко­торое необходимо для принятия оптимальных экономических решений.

Накопление денег способствует стабилизации экономических от­ношений, снижает степень риска наступления неблагоприятных по­следствий. В конечном счете, развитие денежного хозяйства создает предпосылки для повышения эффективности функционирования на­циональной экономики.

Исторический опыт свидетельствует о том, что любые попытки прямо или кос­венно ограничить денежное обращение неизбежно дополнялись открытыми ограни­чениями экономической свободы человека. Так, введение различных талонов, потре­бительских карточек, распределительных списков и т. д. означало лишь усиление в экономических отношениях волюнтаризма и администрирования.

Потребности общественного воспроизводства обусловливают необходимость упорядочения денежных отношений. Это обеспечива­ется, прежде всего, через формирование денежной системы, а также через поддержание такой системы в рабочем состоянии.

Современная национальная денежная система включает:

денежную национальную единицу, выступающей в качестве счет­ной единицы (меры стоимости) и имеющую свое название (доллар, злотый, рубль, шекель и т. д.);

масштаб цен;

виды наличных денег;

порядок эмиссии и денежного обращения (эмиссионная система);

валютный паритет, или соотношение с другими национальны­ми деньгами;

институциональное, или организационное, обеспечение денеж­ных отношений (входят центральный банк страны, коммерческие бан­ки и специализированные кредитно-финансовые институты, страхо­вые компании, пенсионные фонды).

Типы денежных систем. Классификацию национальных денеж­ных систем в экономической теории принято проводить по разным признакам.

С учетом природы (или вида) используемых денег принято выделять: ,

а) систему металлического обращения (золотой монометаллизм или биметаллизм);

б) систему обращения кредитно-бумажных денег.

Денежная система металлического обращения базируется на ис­пользовании в качестве всеобщего эквивалента благородных металлов. Применяемые в таких денежных системах бумажные деньги рассмат­риваются лишь как временные заменители золота. В любой момент государство обязано обменять бумажные деньги на полноценные зо­лотые монеты.

Если роль всеобщего эквивалента закрепляется одновременно за золотом и серебром, то приходится иметь дело с биметаллизмом. То­вар может при этом иметь только одну цену, например в золоте. Но параллельно фиксируется обменный курс золотой монеты на серебря­ную монету.

Исторический опыт показал, что биметаллизм как денежная сис­тема всегда являлся менее устойчивым денежным хозяйством по срав­нению с монометаллизмом.

Рис. 9.6. Элементы национальной денежной системы и их исторические типы

Монометаллизм — денежная система, при которой один благо­родный металл выступает в роли всеобщего эквивалента и основы де­нежного обращения. Истории известны золотой и серебряный моно­металлизм.

В эволюции золотого металлического обращения-в свою очередь выделяются золотомонетный, золотослитковый и золотодевизный стан­дарт (см. рис. 9.7).

При золотомонетном обращении в роли товарных.денег высту­пают золотые монеты. Бумажные деньги свободно обмениваются на золотые монеты.

При золотослитковом обращении золото уходит несколько в тень, перетекает в хранилища банковской системы и используется как товарное обеспечение для бумажных денег, которые домини­руют в обращении наряду с разменными монетами из простых ме­таллов.

Золотослитковый стандарт использовался для стабилизации де­нежного обращения некоторыми странами в Западной Европе после окончания первой мировой войны. При таком стандарте допускался обмен казначейских билетов и банкнот на золото в виде сертифициро­ванных слитков. Вес таких слитков превышал 10-12 кг, так что таким правом обмена бумажных денег на золото мог воспользоваться далеко не каждый гражданин страны. '

При золотодевизнам стандарте в качестве обеспечения бумажных денег используется не золото, а всего лишь другая устойчивая иност­ранная валюта, за которой опять же стоит золото (как правило, золото­слитковый стандарт). Хотя и при таком стандарте резервы централь­ного банка страны могли быть сформированы в виде не только иност­ранной валюты, но и золота.

Рис. 9.7. Основная линия эволюции денежных систем

^f Денежная система, основанная на использовании кредитно-бу- мажных денег, характеризуется следующими основными чертами:

а) предполагается окончательный уход золота из внутреннего и международного оборота;

б) государство берет на себя функцию регулирования денежного хозяйства;

в) основой для выпуска наличных и безналичных денег выступа­ют кредитные операции банков, т. е. кредитование хозяйствующих субъектов;

г) соотношение между наличными и безналичными деньгами ме­няется в пользу безналичного оборота;

д) непрерывно совершенствуется технический порядок доступа к банковскому счету. Появляются так называемые электронные деньги.

В итоге складывается система неразменных на золото бумажно- кредитных денег. Устанавливается открытая монополия государства на регулирование национальной денежной системы. Деньги выпускают­ся в обращение в порядке кредитования национальной экономики и правительства. При этом резко сокращается, в пользу безналичных денег, оборот наличных денег — М₀ (6-10% от общей денежной базы).

Безусловно, на практике всегда существуют те или иные исключе­ния или промежуточные формы. Однако следует признать, что переход от первого типа денежной системы (металлическое обращение) ко вто­рому (кредитно-бумажные деньги) есть свершившийся факт. Функции денег выполняют не золотые, а именно кредитно-бумажные деньги.

Среди современных денежных систем в свою очередь можно вы­делить:

а) системы с твердым покрытием национальной валюты, когда выпуск денег в обращение все же обеспечивается золотым или валют­ным резервом;

б) свободное денежное обращение, когда нет жесткого требова­ния о покрытии находящихся в обращении денег.

Принципы организации денежной системы. Основные прави­ла, в соответствии с которыми осуществляется функционирование и регулирование денежного обращения, есть принципы организации денежной системы.

В качестве основополагающих принципов современного денежно­го хозяйства следует выделить:' ^f _Л > ■ > ^ -

а) наличие централизованного регулирования денежного обраще­ния со стороны государства; наделение центрального банка большими полномочиями, подотчетность центрального банка парламенту или правительству страны;

б) кредитный характер денежной эмиссии; денежная эмиссия обес­печивается материальными активами ( свободно конвертируемая ино­странная валюта, золото и драгоценности, первоклассные ценные бу­маги и высоколиквидные товары);

в) предоставление денежных средств правительству только на условиях кредитования в пределах лимита;

г) функционирование на территории страны только национальных денежных знаков (исключение «долларизации» и т. п.);

д) установление кассовой дисциплины и обязательность ее испол­нения;

е) последовательное и всестороннее планирование и прогнозиро­вание ситуации в денежно-кредитной сфере.

Однако в любой современной денежной системе соблюдается об­щее требование — обеспечивать устойчивость национальной денеж­ной единицы и в целом надежность денежного хозяйства

Чем совершеннее национальная денежная система страны, тем проще обеспечивать стабильное социально-экономическое развитие.

Демонетизация золота. Процесс вытеснения золота из денежно­го обращения и утраты золотом роли резервного средства получил на­звание демонетизации золота.

Действительно, в наше время золото отошло на второй план и со­храняется, в лучшем случае, как ограниченное резервное средство или страховой фонд денежной системы. При этом такие резервные запасы золота уже не считаются первосортными, или высоколиквидными.

В международных расчетах золото выступает прежде всего как ' товар. Для того чтобы расплатиться, владельцу золота сначала необхо­димо продать его как денежный товар, получить соответствующую денежную выручку (доллары США и т. п.) и только ее, а не само золо­то, использовать в международных расчетах как платежное средство

Сегодня хранение золота на металлических счетах в иностран­ных банках не обеспечивает получение приемлемого дохода в виде депозитного процента. Это обстоятельство значительно сдерживает интерес к накоплению золота на металлических счетах. Доход с золота полностью отсутствует, когда такие запасы представлены как государ­ственные резервы в центральном банке страны.

Вытеснение золота на второй и даже на третий план в современ­ных условиях не является случайным. Этот процесс объективно обус­ловлен действием всеобщего закона экономии времени. С точки зрения товарного обращения деньги есть лишь посредник. Они призваны не более как обслуживать смену товарной формы стоимости. Поэтому затраты на создание и приобретение самих средств обращения с пози­ций всей национальной экономики откровенно нерациональны.

На определенном этапе золото как деньги стало тормозом для экономического прогресса и развития мировой торговли.

Отход or золотого стандарта позволяет экономить колоссальные экономические ресурсы, которые иначе потребовались бы для посто­янного наращивания добычи золота.

В свое время русский политический деятель В. И. Ленин предвидел, что в ком­мунистическом обществе золото якобы будут использовать исключительно для стро­ительства общественных туалетов. Но до строительства коммунизма не только с по­добными, но и просто цивилизованными туалетами дело так и не дошло.

Все это, безусловно, не мешает использовать сегодня 5олото как денежный товар в индивидуальных и национальных сокровищах.

Бумажные деньги. Появление и закрепление бумажных денег вместо золотых монет происходит под давлением экономической целесообразности.

Современные бумажные деньги — это декретные деньги, т. е. деньги, искусственно наделенные силой со стороны государства. С точки зрения товарного обращения важно, чтобы используемые день­ги стабильно представляли определенную стоимость или ценность, но сами при этом совсем не обязательно должны обладать товарной стоимостью.

Вместе с тем процесс рационализации денежного обращения зат­ронул и бумажные деньги.

По некоторым оценкам общая масса бумажных денег, находящихся в обраще­нии в основных странах, составляет примерно 10-12 млн. тонн.

Безусловно, изготовление бумажных денег в типографии и направление их в обращение (эмиссия) приносит государству солидный доход (сеньораж).

Но денежная купюра служит максимум 2-3 года, а купюра мелкого достоинства— и Того меньше, не более года. Изготовление бумажных денег — для государства это чистые издержки, т. е. абсолютно бессмысленные. Замена одного экземпляра бумаж­ных денег на другой — это дополнительные расходы центрального банка страны.

Бумажные деньги не снимают проблему безопасности и сохран­ности. Возникает трудности и при обеспечении расчетов, например на расстоянии, с использованием бумажных денег.

В современных денежных системах бумажные деньги вытесняются:

во-первых, кредитными деньгами (векселя, чеки и т. д.), которые можно выписывать на значительные суммы;

во-вторых, подсистемой безналичных денег;

в-третьих, электронными деньгами.

Электронные деньги. С момента своего возникновения банки как расчетные центры отражали проводимые операции на бумажных носителях. Вручную велись специальные банковские книги. Расход бумага еще больше возрос с появлением механических и других печа­тающих устройств.

С появлением электронной вычислительной техники или компь­ютеров были сформированы внутрибанковские и межбанковские ин­формационные системы.

Денежные средства, отраженные на электронных компьютерных счетах, стали называть электронными деньгами. По сути дела в таких случаях речь идет о безналичных или невещественных деньгах, учет и движение которых отражаются в электронной памяти.

Следует отметить, что постоянно совершенствуются порядок доступа к безналичному счету клиента в банке, сама технология веде­ния безналичных расчетов.

Первоначально бумажные носители распоряжений появились в виде официальных документов или писем определенной формы (пла­тежные поручения, требования, чеки, телеграммы, а также электрон­ные распоряжения, полученные через специальные системы банковс­кой связи).

Бумажные носители доступа к счету позволяют многое экономить, но только не саму бумагу. По некоторым оценкам, для обслуживания денежного обращения в мире требуется примерно 100 млн. тонн бумаги.

Появление электронных информационных систем открыло для клиентов банка новые возможности по управлению денежными сред­ствами, находящимися на соответствующих счетах.

В современных условиях банки вводят специальную систему уп­равления расчетным счетом клиентом на расстоянии («Электронный клиент»). Для этого, в соответствии с принятым регламентом, уста­навливается связь между компьютером фирмы и банковской электрон­ной системой. С такого рабочего места есть возможность на расстоя­нии ознакомиться с состоянием расчетного счета, сделать банку пору­чения о платежах, валютно-обменных операциях, заказать наличные деньги и т. д., подкрепляя такие операции электронной подписью.

Особой разновидностью электронных денег выступают пласти­ковые карты, которые прежде всего для населения страны являются эффективным инструментом безналичных расчетов.

Первые пластиковые карты появились в США. Сегодня известны карты таких международных платежных систем, как American Express, VISA, Master Card, Europay, Diners Club и т. д. Международный стандарт определяет физические и технические характеристики пластиковой карты. Исходя из установленных стандартов, карточка должна быть размером 85,6 мм х 53,9 мм, толщиной 0,76 мм. Перед выдачей владель­цу на поверхности пластиковой карты производится тиснение идентификационных характеристик: Ф.И.О. клиента и т. п.

(4)

Рис. 9.8. Общая схема использования пластиковой карты

В упрощенном виде схему платежа с использованием пластико­вой карты можно представить следующим образом: в момент платежа покупатель в магазине предъявляет не наличные деньги, а пластико­вую карту.

С использованием специального устройства (платежный терми­нал), расположенного в магазине, деньги в размере совершаемой по­купки с помощью пластиковой карты, лщшй-связи с обслуживающи­ми банками (банк-эквайер, банк-эмитент и т. д.), платежного термина­ла списываются с текущего счета клиента и зачисляются на расчетный счет торговой организации.

При возникновении необходимости через банкоматы, с помощью пластиковой карты, можно получить наличные деньги.

С учетом способа хранения информации и других технических характеристик следует выделять например, магнитные и чиповые (мик­ропроцессорные) пластиковые карты или смарт-карты (65).

Магнитные карты в режиме реального времени позволяют обра­титься к текущему счету владельца, получить подтверждение об име­ющихся денежных остатках на специальном счете (центр авторизации) и осуществить расчеты за товары (см. рис. 9.8 б).

Ряд существенных недостатков магнитных карт (включая слож­ность и длительность процедуры списания денег, повышенные требо­вания к качеству дорогостоящих линий связи, режим реального време­ни и др.) приводит к тому, что они активно заменяются более совер­шенными смарт-картами, т. е. разумными или интеллектуальными картами со встроенной кремниевой микросхемой (см. рис. 9.8 а).

Встроенная схема обладает свойствами небольшого компьютера. Это по­зволяет использовать пластиковые карты как электронные кошельки и не обра­щаться каждый раз, при очередной, даже мелкой, покупке, в банк за подтвержде­нием платежеспособности владельца пластиковой карты, так как разрешение на платеж дает сама встроенная в карту микросхема. Это удобно при совершения частых и мелких покупок. Снижается требовательность к оперативности линий связи, используемых в платежной системе. К тому же смарт-карта имеет высо­кую степень защиты.

Современные пластиковые карты могут быть дебетовыми и кре­дитовыми. При использовании дебетовых карт клиент может распоря­жаться только той суммой денег, которая находится на его банковском счете. Кредитная карта позволяет осуществлять покупки в долг. Кре­дитование каждого клиента осуществляется индивидуально, с учетом принятых условий взаимоотношений банка и клиента.

9.5. Инфляция как процесс обесценения денег

Содержание инфляции. Использование только символических бумажных и безналичных денег, переход к кредитной эмиссии — важ­ные элементы современной денежной системы.

417

Но выдвижение на первый план денег, не обладающих внутрен­ней стоимостью, породило актуальную проблему устойчивости денег, т. е. сохранения их первоначальной покупательной способности.

14 Зак. 1780

Процесс обесценения денег, или снижения их покупательной спо­собности, в результате нарушения законов денежного обращения и других экономических законов, есть инфляция.

Инфляция — сложное экономическое явление. Ее содержание и динамика зависят дт многих обстоятельств, включая уровень эффек­тивности национального производства, состояние общественного со­знания и др.

Формы проявления инфляции могут быть разными. В первую оче­редь инфляция проявляется через рост цен на экономические блага.

Но снижение покупательной способности денег обнаруживается и в условиях острого дефицита товаров или их недоступности (на­пример, деньги есть, а товаров нет).

Снижение качества товаров при сохранении тех же цен также относится к инфляционным явлениям.

Следует различать инфляцию спроса (монетарный фактор инф­ляции) и инфляцию издержек производства.

Инфляция спроса. Если выпуск (эмиссия) кредитно-бумажных денег количественно превысит потребности товарного обращения, то это создаст предпосылки для роста денежного спроса. В итоге ред­кость денег снизится и они обесценятся. Цены на экономические бла­га, поступающие в обмен, будут расти.

Один килограмм сахара, как и раньше, может обмениваться на 7 килограммов картофеля. Но в денежном измерении и сахар, и картофель будут иметь более высо­кие рыночные цены.

Таким образом, печатный станок и внешне безобидная бухгалтер­ская запись в центральном банке страны в пассивной и в активной ча­сти его баланса, увеличивая количество денег, находящихся в обраще­нии, выступают в качестве фактора инфляции монетарного типа.

Подобный поворот событий ставит перед экономической теорией проблему тщательного расчета количества денег, необходимых для обращения.

. Алгоритм решения данной проблемы определяется основным де­нежным уравнением (уравнение обмена), предложенным неокласси­ческой теорией (А. Маршалл, И. Фишер):

MV = PQ.

Расшифровку используемых здесь обозначений опустим, так как они нам уже известны (см. раздел 9,3). Из данного денежного уравне­ния определим значение М — количество денег, необходимых для об­ращения:

V

Таким образом, денежное уравнение (уравнение обмена) позволя­ет установить в качестве основных факторов, определяющих потреб­ность национальной экономики в денежной массе (М), объем реализуе­мого совокупного общественного продукта и скорость оборота денег.

Теперь из денежного уравнения выразим значение Р (уровень рыночных цен):

М V

Р = .

Q

Закон формирования товарных цен формулируется так: уровень товарных цен (Р) прямо пропорционально зависит от совокупного денежного предложения (М V) и обратно пропорционально — от фи­зического объема предлагаемых для реализации экономических благ (Q).

Таким образом, чтобы сохранять цены стабильными, в первую очередь необходимо:

а) не допускать их избытка в каналах денежного обращения;

б) стимулировать снижение скорости оборота денежной массы, повышая степень доверия к ним со стороны населения;

в) обеспечивать в достаточных объемах производство необходи­мых и качественных экономических благ.

Стремясь сохранить стабильность денежной системы, современ­ное государство активно контролирует масштаб предложения денег. Так, при планировании денежного обращения сравниваются темпы прироста ВВП и темпы прироста денежной массы. Исключается ис­пользование денежной эмиссии дЛя покрытия дефицита государствен­ного бюджета. Повышается эффективность механизма рефинансиро­вания центральным банком системы коммерческих банков.

Кроме того, следует учитывать существование особых взаимоотношений меж­ду массой денег и скоростью оборота денег. Поэтому при наращивании денежной массы можно прогнозировать также рост скорости движения денег, что порождает особый инфляционный эффект роста рыночных цен.

Помимо приведенного выше основного денежного уравнения целесообразно сравнивать темпы прироста денежной массы, ВВП и уровень инфляции. Предмет особого разговора всегда составляют вопросы масштаба и выбора направлений кре­дитной эмиссии центрального банка, а также монетаризации ВВП.

Для отражения состояния денежного обращения используются специальные показатели и денежные агрегаты.

В переходный период от административно-командной экономики к экономике рыночного типа вопросы денежного обращения приобрета­ют особое значение. Рост цен и общая неустойчивость денег на внут­реннем рынке, непрерывное и значительное снижение обменного курса национальной денежной единицы, стихийная «долларизация» экономи­ки и вытеснение национальной валюты на периферию денежного обра­щения, недоверие населения по отношению к национальной валюте, резкое повышение удельного веса бартера (обмен товара на товар), ма­ломощность отечественных коммерческих банков, отсутствие система­тизированного и осмысленного опыта регулирования национальной де­нежной системы, наконец, дефицит специалистов, имеющих специаль­ную макроэкономическую подготовку, — далеко не полный перечень тех проблем, с которыми приходится сталкиваться в нынешний период.

Инфляция издержек производства. В основе роста цен может лежать увеличение издержек производства, т. е. затрат на сырье, топ­ливо, энергоносители, а также на заработную плату. Сюда же можно отнести рост налогов, что также провоцирует рост цен.

Причин инфляции издержек производства довольно много. Среди них следует выделить стремление хозяйствующих субъектов включить в инди­видуальные издержки производства максимум затрат, а через цены на гото­вую продукцию обеспечить их компенсацию. Лидерами в таксе! гонке цен могут выступить крупные хозяйствующие субъекты (монополии), которые занимают доминирующее положение в национальной экономике.

Бесхозяйственность и бесконтрольность также провоцируют рост цен. В усло­виях низкой мотивации хозяйствовать рационально наиболее простое решение нахо­дят опять же в повышении цен на выпускаемую продукцию.

В качестве особого фактора инфляции издержек может выступить неконтролируемый рост прибылей, особенно крупных предприятий, когда масса прибыли увеличивается не за счет внедрения новой техни­ки, технологии и т. д., а«в результате ценового фактора. В таких случа­ях обнаруживается администрируемая инфляция. Крупные монополи­сты зачастую добиваются права включать в издержки производства специальные отчисления, которые в последующем планируется ис­пользовать как особый источник для развития производства. На прак­тике подобные льготы также провоцируют увеличение цен.

Рост издержек производства и цен инспирируется такими явления­ми, например, как рост цен на энергоносители, импортируемые сырье, материалы, комплектующие и т. д. Детонатором инфляции издержек производства выступают и налоги, которые включаются в цену товара.

В условиях инфляции снижается реальная заработная плата ра­ботников во всех сферах национальной экономики. Поэтому неизбеж­но появление требований к повышению заработной платы и восста­новления таким способом утраченного жизненного стандарта. Увели­чение расходов на содержание персонала и рост издержек производства также создает основу для дальнейшего повышения цен.

Есть смысл обратить внимание и на состояние производительно­сти труда, на уровень объема производства. Очень часто падение про­изводительности труда и снижение объемов производства выступают в качестве предвестника роста цен.

Усиление конкуренции среди производителей и исчерпание пла­тежеспособного спроса способствуют некоторому самопогашению инфляции издержек производства.

В реальной действительности в основе инфляционного роста цен всегда лежит не одна причина, а комплекс негативных факторов. Есть резон выделять объективные и субъективные факторы, провоцирую­щие обесценение денег и снижение их покупательной способности.

Последствия инфляции всегда носят негативный характер. Особо разрушительное и дестабилизирующее воздействие оказывает непрог­нозируемая инфляция. Перераспределение доходов, обесценение денеж­ного капитала, потеря ориентиров экономического развития, резкое ухуд­шение социального положения работников с фиксированными дохода­ми (учителя, врачи, военнослужащие), обесценение вкладов населения и бегство от национальной денежной единицы, снижение авторитета органов государственного управления — это и еще многое другое зас­тавляет разрабатывать и реализовывать антиинфляционные меры.

В условиях переходного периода от административной экономи­ки к экономике рыночного типа, когда значительно сильны инфляци­онные ожидания, а структура национальной экономики деформирова­на предшествующим экспериментом, управление инфляционными процессами предполагает использование как мирового опыта, так и нестандартных мер (см. главу 13).

Но для того чтобы назначить эффективное лекарство, в любом случае необходимо поставить правильный диагноз, т. е. вскрыть при­роду и механизм инфляционных процессов.

Реальный подход к оценке инфляции и выбор средств борьбы пред­полагают выделение инфляции издержек и инфляции спроса. Вместе с тем на практике данные основные каналы инфляции непрерывно вза­имодействуют, взаимно дополняются, что и определяет реальную эко­номическую ситуацию.

Так, в условиях резкого нарастания спроса и усиления инфляци­онных ожиданий хозяйствующим субъектам становится значительно проще взвинчивать цены предложения. Государство, теряя контроль над экономической ситуацией, часто подпитывает своими действия­ми обе формы инфляции: инфляцию спроса - льготным кредитовани­ем и бюджетным финансированием; инфляцию издержек производ­ства —^г повышением номинальной заработной платы и других соци­альных выплат.

Ряд негативных последствий для национальной экономики имеет финансирование государством отдельных отраслей и предприятий за счет бюджета, дефицит которого покрывается за счет эмиссии. Возникает так называемое инфляционное финансирование, которое продлевает состо­яние неопределенности, провоцирует откладывание реформ, тормозит экономический рост из-за подрыва стимулов к нововведениям.

РЫНОК И КОНКУРЕНЦИЯ. РЫНОЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Рынок как форма функционирования товарного производства

Рыночный механизм. Спрос и предложение Структура рынка. Кругооборот продуктов, ресурсов и доходов

Инфраструктура рынка. Рыночное хозяйство Конкуренция как главный элемент рыночного механизма

Исторически развитие товарного производства и товарно-денеж­ных отношений дополнялось, с одной стороны, дальнейшим углубле­нием общественного разделения труда, с другой — усилением взаим­ной зависимости обособленных товаропроизводителей, их индивиду­альных процессов'воспроизводства.

Результатом эволюции товарно-денежных отношений явилось возникновение рынка, а затем и формирование рыночной экономики. Рынок и рыночные отношения выступают обратной стороной разви­тия товарного производства.

В реальной жизни рынок проявляется как упорядоченная сфера обмена, своеобразное информационное поле, отражающее состояние всей национальной экономики.

10.1.

10.2.

Объективная необходимость становления рынка вызвана теми же причинами, которые вызывают возникновение и существование товар­ного производства и денежного обращения. Вместе с тем у процесса становления рынка есть свои специфические условия, предпосылки и ориентиры. Ряд функций рынка непосредственно вытекает из функ­ций таких экономических законов, как закона стоимости, спроса и пред­ложения, редкости ресурсов, а также законов денежного обращения.

Устойчивые причинно-следственные зависимости, которые скла­дываются в сфере обмена и отражают функции рынка, в совокупности выступают как рыночный механизм. Основными элементами рыноч­ного механизма являются спрос и предложение, формирование рыноч­ных цен, выработка экономических сигналов, а также конкуренция.

Через рыночный механизм обеспечивается перераспределение между видами национального производства ограниченных экономи­ческих ресурсов, их эффективное использование с учетом платежес­пособного спроса.

В условиях рыночных отношений никто не может монополизиро­вать роль продавца (производителя) или покупателя (потребителя). Для того чтобы иметь возможность купить, необходимо предварительно произвести товар и его продать. Эту идею отражает круговая модель движения товаров и денег между хозяйствующими субъектами — до­машним хозяйством, предприятиями (бизнесом) и правительством (го­сударством).

Существование рынка предполагает наличие соответствующей инфраструктуры. Взаимодействие частной и общей инфраструктуры приводит к формированию рыночного хозяйства.

Свободная конкуренция рассматривается как некий идеал орга­низации рыночных отношений. Однако в реальной действительности свободная конкуренция всегда ограничена. Существуют разного рода входные барьеры для вступления на национальный рынок.

Рыночные отношения осуществляются в условиях непрерывной конкуренции. Свободная конкуренция, склонна уступить свое место несовершенной конкуренции, своеобразным символом которой выс­тупают те или иные проявления монополизма.

В рамках несовершенной конкуренции выделяются чистая моно­полия, олигополия и монополистическая конкуренция. Для монопо­лизма характерно стремление всячески сохранить экономическую власть, реализовать ее через получение дополнительного дохода и дру­гих преимуществ. Вполне очевидно негативное воздействие монопо­лизма на экономические процессы. Это заставляет внимательно ана­лизировать монополистические тенденции в национальной экономи­ке, вводить антимонопольное регулирование.

10.1. Рынок как форма функционирования товарного производства

Возникновение рынка. С момента своего возникновения рынок непрерывно изменяется, поэтому изменяется и понимание рынка как сложного экономического явления.

Так, первоначально рынок рассматривался как место торговли или место совершения более или менее регулярных актов обмена. Поэтому очень быстро закрепилось понимание рынка как городской площади, куда должны были вести практически все главные дороги округи.

Такое понимание рынка возникло примерно 7-8 тыс. лет назад, но и сегодня очень часто рынок и базар используются как синонимы, т. е. как совпадающие по своему содержанию понятия.

Однако подобное отождествление рынка и базара, весьма рас­пространенное на бытовом уровне, является ошибочным.

Во-первых, рынок — это не само конкретное географическое мес­то совершения сделок, а прежде всего фаза обмена или обмен, т. е. сфе­ра хозяйственной деятельности. Рынок непосредственно связан с товар­ным обменом. Функционирование рынка как сферы обмена сопровож­дается развитием денежной системы, денежного обращения.

Поэтому рынок есть обмен, организованный по экономическим законам товарного производства и денежного обращения.

Натуральное хозяйство	Безденежное хозяйство	Полное отсутствие обмена
Продуктообмен
Т-Д-Т Товарное производство Всеобщее товарное производство	Денежное хозяйство Металлическая система Кредитно-бумажная система	Рынок Единое рыночное пространство Рыночная, экономика Современные модели

Рис.10.1. Формирование рынка в процессе эволюции товарного производства и денежного хозяйства

Обратимся к рис. 10.1, где отчасти воспроизводится схема, извес­тная нам из главы 9. Здесь данная схема дополняется анализом степе­ни развития обмена и его трансформации в рыночные отношения. Она обращает внимание на то, что рынок предполагает не просто случай­ный, а регулярный обмен. Становление рынка означает, что товарно- денежные отношения постепенно приобретают всеобщий характер, товаром становятся практически все экономические блага.

Обмен товара на товар (Т - Т) выступает исходной формой разви­тия обмена (простая форма стоимости). Обмен в таких бартерных сдел­ках проявляется как сущность первого порядка.

Поэтому не случайно бартерные сделки не выступают главной характеристи­кой современного рынка.

Товарно-денежное обращение (Т - Д - Т) выступает как сущность второго порядка, отражает усложнение рыночных отношений. При этом рынок выступает как определенный способ функционирования хозяйственной жизни, конкретная форма проявления регулярного то­варно-денежного обмена. Становление рынка отражает достижение более высокой степени обобществления производства.

Таким образом, рынок выступает как особый экономический по­рядок обмена продуктами, самой деятельностью и денежными сред­ствами, а также информацией в условиях обобществленного нацио­нального производства.

Товарное производство предполагает, что хозяйственная деятель­ность представлена обособленными субъектами, ведущими дела на свой страх и риск.

Рынок не отрицает данное экономическое обособление. Более того, рынок основан на частной собственности. Но одновременно рынок есть объединение обособленных товаропроизводителей, формирование сво­еобразной культурной экономической сети. Такая сеть предоставляет возможность разрешать фундаментальное противоречие между част­ным разделением труда и кооперацией.

Поэтому рынок можно определить как совокупность экономичес­ких отношений между продавцами и покупателями по поводу реализа­ции экономических благ (товаров), включая их прямые и обратные связи.

С позиций единой национальной экономической системы рынок выступает как ее особая подсистема, которая придает национальному производству сущностные характеристики. Так, в условиях рынка каж- дый товаропроизводитель руководствуется в первую очередь своими интересами, он же стремится возместить все Те затраты экономичес­ких ресурсов, которые понесены в ходе индивидуального (частного) производства. Кроме того, есть объективно обусловленное стремле­ние получить прибыль — т. е. иметь источник для дальнейшего разви­тия производства. Возмещение затрат и получение прибыли означает, что частная и обособленная на этапе производства хозяйственная дея­тельность получила общественное признание.

Поэтому рынок есть механизм возмещения затрат экономичес­ких ресурсов с учетом степени удовлетворения платежеспособного спроса (потребностей).

Условия становления рынка. Выше приведены шесть исходных определений современного рынка. Все они способствуют раскрытию сущности рынка как экономического явления. Есть смысл уточнить их в процессе анализа условий становления рынка.

Объективная необходимость рынка вызвана теми же причинами, которые вызывают возникновение и существование товарного произ­водства и денежного обращения. Так, например, можно ли утверждать, что общественное разделение труда и, как следствие, специализация на производстве определенного экономического блага или же эконо­мическое обособление товаропроизводителей вызывают необходимость формирования особой сферы обмена?

Ответ—положительный. Так как названные обстоятельства (обо­собление, разделение труда), обусловливая возникновение товарного производства, непосредственно влияют на процессы формирования рыночного обмена (см. рис. 10.2.)

Однако кроме косвенного воздействия данные обстоятельства ока­зывают и прямое влияние на развитие отношений обмена. Обществен­ное разделение труда и экономическое обособление, признание целе­сообразности утверждения такого экономического порядка, при кото­ром первоначально через предложение собственного продукта (экономического блага) необходимо удовлетворить чужие потребнос­ти и только после этого получить права (возможности) на удовлетво­рение своих потребностей, обусловливают историческую необходи­мость устанавливать стабильные связи обмена, их упорядочивать, оп-

Рис. 10.2. Общая схема становления рыночных отношений

Поэтому у процесса становления рынка есть свои специфические условия, предпосылки и ориентиры:

а) рыночный обмен должен обеспечивать минимизацию трансак- ционных издержек, т. е. быть экономически эффективным;

б) идея упорядоченного обмена, или рынка, состоит в установле­нии прямых и обратных связей между производством и потреблением, спросом и предложением, индивидуальным и общественным воспро­изводством, покупателями и продавцами. Рынок предполагает, что ни одна реакция (сигнал) с той или другой стороны не будет утрачена или проигнорирована;

в) рыночный обмен включает установление механизма экономи­ческой ответственности за результаты хозяйственной деятельности и принимаемые решения, доминирование не собственности как юри­дического титула, а функционирующей собственности;

г) рыночные отношения есть свобода для принятия экономических решений; только в условиях, когда каждое решение хозяйствующего субъекта есть решение свободное и лично принятое, можно требовать от экономического лица выполнения условий полной материальной и социальной ответственности за конечные результаты хозяйствования;

ределять процедуру возмещения затраченных экономических ресур­сов (издержек производства).

Таким образом, рынок выступает какупорядоченная сфера обмена.

Являясь подсистемой единой национальной экономической сис­темы, рынок не может развиваться вне исторических, национальных, культурных, религиозных и других традиций, которые выработаны в ходе многовековой истории и направлены на упорядочение совмест­ной экономической жизни.

Функции рынка. Продолжая Начатый разговор о сущности рын­ка, есть смысл выделить его основные функции.

В качестве таковых обозначим следующее:

а) установление пропорций обмена, или ценностных эквивален­тов, для товаров, попадающих в сферу обмена. Рыночная цена склады­вается на основе взаимодействия цены предложения (полные издерж­ки производства) и цены спроса (ценность для потребителя);

б) согласование структуры и объема производства с учетом скла­дывающихся потребностей, выведение своеобразного баланса спро­са и предложения, обеспечение при этом динамичной пропорциональ­ности и гибкости национального производства;

в) экономическое стимулирование хозяйствующих субъектов, их ориентация на обеспечение максимального экономического эффекта и результативности производства, т. е. на работу со своеобразным за­пасом финансовой устойчивости;

г) селекция хозяйствующих субъектов и отбор наиболее устойчи­вых и перспективных экономических клеток национального производ­ства; выполнение «санитарной» роли по сворачиванию устарелых и неэффективных видов производств;

д) переток экономических ресурсов и их закрепление в наиболее перспективных отраслях национальной экономики (перелив капитала);

е) информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, фор­мирование для* современной экономической системы своеобразного информационного поля, т. е. выполнение коммуникационной функции.

Таким образом, ряд функций рынка непосредственно вытекает из функций закона стоимости — основного экономического закона то­варного производства. Рынок устанавливает прямую связь между на­циональным производством и потреблением, непосредственно реаги­рует на изменение общественных потребностей. Но функции рынка — это уже конкретное проявление механизма действия не только закона стоимости, но и закона спроса и предложения, закона редкости ресур­сов, всеобщего закона повышения производительности труда, а также ряда законов денежного обращения.

10.2. Рыночный механизм. Спрос и предложение

Элементы рыночного механизма. Устойчивые причинно-следствен- ные зависимости, которые складываются в сфере обмена и отражают фун­кции рынка, в совокупности выступают как рыночный механизм.

Основными элементами рыночного механизма выступают спрос и предложение, формирование рыночных цен, выработка экономических сиг­налов, мобилизация экономических ресурсов и их распределение по на­правлениям, адекватным рыночным сигналам, а также конкуренция как особая форма экономических отношений в условиях полной материальной ответственности за рациональное использование ограниченных ресурсов.

Главное условие хозяйственной деятельности тем не менее опре­деляет цена, складывающаяся на рынке. Изменение рыночной цены всегда остается в центре внимания всех субъектов рынка. Даже малей­шие колебания рыночных цен заставляют вносить коррективы в ранее составленные планы и расчеты.

Рыночная цена формируется на основе взаимодействия факторов первичного и вторичного уровня. Такой процесс ценообразования, как правило, неподвластен отдельному обособленному хозяйствующему субъекту (предприятию). Поэтому для каждого хозяйствующего субъекта возникает необходимость априори рационализировать про­изводство, постоянно работать с определенным запасом прочности, т. е. «на пределе сил», адекватно реагировать на поступающие ры­ночные экономические сигналы.

В качестве основы формирования рыночных цен выступают спрос и предложение.

Рыночный спрос. Спрос выступает в качестве одной из централь­ных экономических категорий.

Спрос отражает желание покупателя приобрести товар на оп­ределенных условиях.

Наличие спроса, а также величина спроса зависят от потребнос­тей покупателя и от его покупательной способности. Такой спрос вы­ступает как платежеспособный спрос.

Платежеспособный спрос подкрепляется суммой денег, которую покупатель готов потратить на приобретение определенного экономи­ческого блага.

Величина спроса на конкретный товар зависит от различных фак­торов, но в первую очередь от цены на данный товар:

Q d = f (Р_х),

где Q d — объем спроса; Р_х — рыночная цена на товар X.

Предложим следующую формулировку закона спроса: на любом конкурентном рынке существует обратная зависимость между це­ной товара и величиной спроса на данный товар.

Можно утверждать, что чем ниже цена, тем больше спрос.

Рис. 10.3. Общий график закона спроса

На графике (см. рис. 10.3) линия спроса D (Demand) имеет «отри­цательный» наклон. Снижение цены вызывает рост интереса покупа­теля к товару, что отражается через увеличение спроса. Движение по кривой спроса сверху вниз означает, что изменение одной независи­мой переменной величины (цены) вызывает обратные изменения дру­гой переменной (объем спроса). Линия спроса выражает функциональ­ную зависимость между двумя переменными — ценой спроса и физи­ческой величиной спроса на конкретное экономическое благо.

Цена спроса — максимальная цена, которую покупатель согласен предложить за единицу товара в данный момент.

Следует различать индивидуальный и рыночный спрос.

Индивидуальный спрос — это спрос со стороны конкретного хо­зяйствующего субъекта. Объем и структура индивидуального спроса продиктованы специфическими желаниями покупателя. Покупатели различаются по уровню доходов, предпочтениям и вкусам. Здесь отра­жаются национальные, возрастные и половые особенности, а также уровень образования и т. д.

Объем рыночного спроса, при данном значении цены, равен сум­ме объемов спроса отдельных потребителей. Например, на рис. 10.3 значению Pj соответствует конкретное значение Qj.

Линия спроса может иметь особую конфигурацию (прямая ли­ния, ломанная или вогнутая линия и т. п.), что определяется специфи­кой спроса на конкретный товар, а также процессом трансформации индивидуального спроса в совокупный рыночный спрос.

Безусловно, закон спроса не имеет абсолютного характера. Так, в условиях высоких инфляционных ожиданий, вслед за ростом цен, объем продаж может увели­чиваться, так как люди опасаются, что цены завтра возрастут еще больше.

При снижении цен на те блага, которые считаются особо престижными, можно ожидать снижение спроса со стороны прежних покупателей (эффект сноба) и т. д В случае, когда рост цены дополняется ростом спроса, может иметь место так назы­ваемый эффект показательного потребления (эффект Веблена).

Нерациональный потребительский спрос имеет место тогда, когда покупка со­вершается не с учетом потребности и реальных экономических возможностей, а под влиянием минутных капризов и желаний.

Степень реагирования величины спроса на уровень рыночной цены может быть разной. Для отражения таких изменений использу­ется показатель эластичности.

Эластичность спроса выражает степень реагирования одной переменной величины (спроса) на изменение другой переменной вели­чины (например, цены).

Эластичность спроса измеряет силу влияния причины (измене­ние цены) на результат (изменение спроса).

^ Относительное изменение спроса ( %) Эластичность - ^Г

спроса Относительное изменение цены ( %)

Выше приведена модель расчета эластичности спроса по цене (Е d/p). Это — наиболее важный показатель, имеющий к тому же кон­кретный практический смысл. В реальной действительности каждая фирма обязана знать степень влияния изменения цены на объем спро­са по выпускаемой продукции.

На практике показатель эластичности спроса по цене отражает процентное из­менение величины спроса, которое последует после однопроцентного снижения цены на данный товар.

Спрос считается высокоэластичным, когда даже небольшое из­менение цены вызывает значительное изменение величины спроса (см. рис. 10.4; положение кривой спроса Dj). Коэффициент эластично­сти спроса в данном случае больше единицы.

о Q

Рис. 10.4. Основные варианты эластичности спроса по цене

Спрос со средней эластичностью обнаруживается тогда, когда од­нопроцентному изменению цены соответствует точно такое же измене­ние величины спроса на товар, т. е. показатель эластичности спроса равен единице, а линия спроса D₂ образует угол в 45 градусов (см. рис. 10.4).

Спрос считается неэластичным, когда уменьшение цены практически не вы­зывает заметного роста продаж (D₃).

Рыночная практика свидетельствует о том, что эластичность спроса по цене у разных товаров существенно различается. Среди факторов, влияющих на данный показатель, можно выделить:

а) наличие товаров-заменителей, или субститутов (чем больше заменителей и чем ближе они по своим свойствам к анализируемому товару, тем более эластичен спрос);

б) наличие альтернативного использования товара (чем больше возможностей аль­тернативного использования определенного товара, тем выше эластичность спроса по цене);

в) наличие разницы между товарами длительного пользования и кратковремен­ного пользования и т. д.

Рыночное предложение. Настала очередь обратиться к противо­положному полюсу рыночных отношений, где находится продавец, который обязан внимательно следить за желаниями и действиями по­купателя и формировать объем предложения.

Предложение есть готовность фирм и предприятий, изготови­телей и продавцов товаров (посредников) представить на рынок оп­ределенное количество товара по данной цене.

Предложение означает поступление экономических благ на ры­нок для реализации, их превращение в товары.

Если исключить все прочие факторы, то объем предложения (Sapply) зависит прежде всего от рыночной цены

Qs = f(P_x),

где Qs — объем предложения; Р_х — уровень рыночной цены на товар X.

Закон предложения сформулируем следующим образом: чем выше цена на рынке, тем выше заинтересованность производителей постав­лять больше продукции для реализации.

Функция предложения выступает как функция производства. Чем выше цена, тем больше возможностей компенсировать понесенные издержки производства. Чем выше рыночная цена, тем больше воз­можностей и другим фирмам, у которых более высокие индивидуаль­ные издержки производства, начать выпуск продукции и загрузить свои далеко не лучшие мощности.

На графике (см. рис. 10.5) видно, что вслед за ростом цены произ­водители увеличивают объем производства.

Что касается формы, то на этот раз используется вогнутая кривая предложе­ния. Дело в том, что такой вариант полнее соответствует реальной действительнос­ти. В основе цены предложения лежат, как известно, издержки производства, при­знанные в качестве общественно необходимых.

Вогнутый характер кривой предложения (S) отражает тот факт, что первоначально даже небольшое изменение цены существенно сти­мулирует загрузку свободных мощностей. При небольшом изменении цены предприятия-изготовители готовы поставить дополнительно зна­чительный объем продукции (см. начальную часть графика на отрезке

Qi-Ог)-

Рис. 10.5. Общий график закона предложения

Но такие резервы все же быстро иссякают. С определенного мо­мента на арену выходят те производители, которые имеют менее вы­годные условия, т.е. более высокие индивидуальные издержки произ­водства. Поэтому они объективно нуждаются в более высоких ценах, чтобы сохранить свое дорогостоящее производство (см. среднюю часть графика на отрезке Q₂ - Q3).

В дальнейшем даже резкое повышение цены создает лишь неко­торые предпосылки для наращивания объема производства. Заметно, что резервы увеличения производства исчерпываются, а любое даль­нейшее наращивание требует резкого возрастания цены предложения (см. заключительную часть графика на рис. 10.5).

Таким образом, чем выше цена, тем выше доходы производителя товара, тем выше его готовность наращивать объемы производства. Ни о каком существенном наращивании предложения товаров, в более или менее значительный период, не может быть и речи, если цена на рынке не будет компенсировать издержки производства и обеспечивать полу­чение средней прибыли.

Зависимость объема предложения от цены отражает показатель эластичности предложения. Данный показатель определяется как от­ношение процентного изменения величины предложения предлагае­мого товара к однопроцентному приросту цены на данный товар.

Формула эластичности предложения по цене совпадает с аналогичной форму­лой для вычисления эластичности спроса по цене с той лишь разницей, что в числи­теле отражается прирост объема предложения, а не спроса.

О степени эластичности предложения по цене свидетельствует и наклон кривых из семейства S (см. рис. 10.6).

о Q

Рис. 10.6. Варианты эластичности предложения по цене

Чем круче кривая предложения, тем менее эластичнее предложе­ние по цене (Е s/p).

Чем положе кривая предложения (S), тем эластичнее предложе­ние. В таком случае даже небольшое изменение цены сопровождается значительным приростом объема предложения.

Следует отметить, что предложение реагирует на рыночные цено­вые сигналы чаще всего с некоторым опозданием. Дело в том, что поло­жение производителя отличается от положения покупателя. Чтобы про­изводителю увеличить объемы производства, совсем недостаточно, по­добно покупателю, располагать лишь финансовыми возможностями и заявлять о своих желаниях. Производителю необходимо время, чтобы заключить контракты на поставку оборудования или дополнительных партий сырья, найти работников соответствующей квалификации.

Эти и другие обстоятельства влияют на объемы предложения. Так, принято выделять динамику предложения в мгновенном, коротком и долговременном периодах.

Например, в коротком периоде только один фактор производства (труд) является переменным, а остальные факторы производства рассмат­риваются как постоянные. В коротком периоде можно более или менее свободно ввести лишь дополнительные рабочие смены, дозагрузить име­ющиеся мощности. Но только в долговременном периоде можно планиро­вать ввод в строй новых цехов и заводов. В долговременном периоде есть смысл все факторы производства рассматривать как переменные.

В каждом периоде обнаруживается своя специфика определения рыночной цены. В мгновенном периоде цена зависит только от спро­са. В других временных интервалах нарастает воздействие предложе­ния с учетом складывающихся издержек производства.

Рыночная цена. На рынке желания и интересы покупателей стал­киваются с желаниями и интересами продавцов. Одни намереваются купить дешевле, другие рассчитывают продать дороже.

Ситуация, когда планы покупателей полностью совпадают с пла­нами определенной группы продавцов, так что при данной величине предложения формируется соответствующий объем спроса, называ­ется рыночным равновесием.

На рис. 10.7 точка равновесия Е (Eguilibrium) есть точка пересе­чения линии спроса D и линии предложения S. Она отражает возник-

В практическом аспекте достижение рыночного равновесия озна­чает, что количество продукции, которое покупатели готовы приобре­сти по определенной цене, производители готовы поставить на рынок на таких же условиях (см. рис. 10.7).

Рис. 10.7. Определение рыночного равновесия

новение статичного равновесия между объемом спроса и объемом пред­ложения. Данной точке равновесия соответствует равновесная цена товара (Ре).

Равновесная рыночная цена — цена, при которой устанавлива­ется равенство спроса и предложения по определенному товару (Qd = Qs).

Пересечение линии спроса и линии предложения означает, что интересы определенной части покупателей и продавцов совпали и они согласились сотрудничать. Производители принялись производить эко­номические блага по определенной цене, а покупатели заявили о сво­ей готовности выкупить данный объем товаров.

В точке равновесия, следовательно, определяется потенциальное количество покупателей и продавцов. Интересы тех покупателей, кто имеет потребность, но готов заплатить цену ниже равновесной цены, не будут учтены.

Возможно, в экономике есть свободные мощности, которые мож­но дозагрузить и получить дополнительный объем продукции. Но та­кая продукция не найдет сбыта, так как цена предложения на данный объем производства будет выше равновесной (более высокие издерж­ки обусловливают появление более высоких цен). В итоге на рынке остаются только жизнеспособные предприятия, которых устраивает цена равновесия.

Таким образом, рыночная цена равновесия выступает как свое­образный критерий социальной и экономической эффективности.

При более развернутом изложении теории спроса и предложения в курсе «Мик­роэкономика» будут рассмотрены модели поиска и достижения рыночного равнове­сия. Среди них есть смысл в первую очередь выделить «.паутинную модель», которая отражает поведение производителей с фиксированным циклом производства.

В модели Вальраса поиск рыночного равновесия начинается с ана­лиза дефицита (см. рис. 10.8).

Предположим, под воздействием определенных факторов (адми­нистративных и др.) сложилась цена Р₂. Производители ограничива­ются объемом производства Qj. Покупатели предъявляют весьма боль­шой спрос — Q₂.

В итоге возникает избыточный спрос, или дефицит, — разница между Q] и Q₂). Потребители начинают жестко конкурировать между

ЧЬобой за право купить товар, борьба обостряется, так как товаров из-за установления низкой цены больше не стало.

р' Ре	L
Р2
		Дефицит i4* ■ / 1 ■ ; ■ ! ! 1 ' I ! |	►

о Q, Q_e Qi Q

Рис. 10.8. Достижение рыночного равновесия в модели Вальраса (преодоление дефицита)

Но такая ситуация дефицита приводит к повышению рыночной рены. Покупатели (см. рис. 10.8) начинают двигаться по своей кривой спроса из точки 2 в точку равновесия Е.

Вслед за ростом цены спроса производители начинают увеличи­вать объем производства, начинается движение из точки 1 в точку рав­новесия Е. Точка Е — их место встречи с покупателями. Количество покупателей в данной точке сократилось, так как более высокая цена теперь устраивает далеко не всех. Количество производителей, вслед за повышением цены, наоборот, возросло. В точке Е дефицит исчезает, спрос равен предложению. При более высокой равновесной цене покупатели стали меньше покупать, а производители стали больше производить.

Модель JI. Вальраса лучше подходит для характеристики процесса установле­ния рыночной равновесной цены и объемов производства (спроса) в кратковремен­ном периоде.

В модели А. Маршалла в центре внимания находится реакция субъектов рынка на сами цены. Данная модель лучше подходит для анализа процесса достижения рав­новесия в длительном периоде, когда объем предложения в состоянии реагировать на ■изменяющийся спрос.

Таким образом, теория рынка исходит из того, что спрос и пред­ложение не всегда уравновешены. Но рынок тяготеет к равновесию. Производить будут только те экономические блага и только в таких объемах, которые соответствуют платежеспособному спросу. При об­наружении отклонений включается механизм рыночного саморегули­рования спроса и предложения, или поиска равновесия между произ­водством и потреблением. Таким способом в национальной экономике достигается сбалансированность товарных и денежных потоков.

Сохранение рыночного равновесия. Рынок выступает как са­морегулирующаяся система. Каждый определяет свое поведение с уче­том информации, которая содержится в ценах и объемах продаж. По­лучается, что в рыночной цене равновесия суммируются бесчислен­ные индивидуальные экономические решения.

Рис. 10.9. Принципиальная схема обеспечения рыночного равновесия

На рис. 10.9 изложена общая и во многом упрощенная схема обес­печения рыночного равновесия, а точнее — прихода покупателей и продавцов в желанную точку рыночного равновесия. Объектами эко­номического анализа выступают такие категории, как спрос и предло­жение, цена, рентабельность, экономические ресурсы, перелив капи­тала и экономических ресурсов, объем производства, потребности.

Исходный блок — соотношение спроса и предложения. Предпо­ложим, что в какой-то момент спрос, под воздействием потребнос­тей, оказался больше предложения (к примеру, снежная зима вызва­ла повышение спроса на лыжи, теплую одежду, высококалорийное продовольствие и т. п.). На рынке ощущается дефицит товара опре­деленного рода.

Самая простая реакция — это повышение цены. Повышение цены на готовую продукцию, при тех же издержках производства, вызывает прежде всего повышение прибыли и рентабельности. В таком случае у действующих предприятий увеличиваются финансовые средства, по­является источник для расширения производства.

Продолжим анализ данной ситуации. Повышение рентабельнос­ти усиливает приток в данную сферу деятельности (отрасль) дополни­тельного капитала или экономических ресурсов (коммерческие банки при этом — незаменимый помощник).

Приток капитала в отрасль способствует созданию новых мощ­ностей и увеличению объемов производства, что вызывает рост объе­ма предложения товара (см. рис. 10.9).

Рост предложения и ликвидация дефицита вызывают в дальней­шем падение цены спроса и рыночной цены, а также снижение рента­бельности. Очень быстро снижается привлекательность данной сфе­ры хозяйственной деятельности для приложения капитала. Наращива­ние объемов производства в определенный момент прекращается, устанавливается некая новая равновесная цена.

В реальной жизни возмутителем спокойствия могут выступить не только факторы спроса, но и факторы предложения, которые влияют на развитие производства (техно­логические сдвиги, изменение цен на энергоносители и т. д.). В таком случае придется оперировать другими категориями. Однако ход мыслей останется прежним: получение рыночного сигнала об отклонениях спроса и предложения, а также рыночной цены зас­тавит производителей и потребителей внести коррективы в свое поведение. В любом случае точка рыночного равновесия будет установлена на другом уровне.

В заключение есть смысл уточнить ранее приведенное определе­ние рыночного механизма.

Рынок выступает как упорядоченная сфера обмена, своеобразное ин­формационное поле, отражающее состояние национальной экономики.

В таком случае рыночный механизм есть порядок установления экономических отношений между производителями и потребителя­ми на основе достигнутых цен равновесия, при соблюдении принципов эквивалентного обмена.

Рыночный механизм, при наличии своеобразного социального заказа со стороны потребителей, обеспечивает мобилизацию и при­влечение в сферу производства дополнительных экономических ресур­сов. Приток финансовых ресурсов к «точкам экономического роста» означает, что в других местах их становится меньше. Движение капи­тала происходит не потому, что спрос больше предложения. Движу­щей силой выступает более высокий уровень доходности, или рента­бельности, в одной отрасли по сравнению с другими отраслями наци­ональной экономики.

Таким образом, в стремлении производителя удовлетворить пла­тежеспособный спрос обнаруживаются, прежде всего, не идеологичес­кие, социальные или патриотические соображения, а чистый экономи­ческий расчет.

Ресурсы в национальной экономике направляются туда, где они могут использоваться более эффективно.

10.3. Структура рынка. Кругооборот продуктов, ресурсов и доходов

Понятие структуры рынка. Структура рынка есть внутреннее строение, расположение отдельных элементов, их удельный вес в об­щем объеме рынка как упорядоченной сферы обмена.

Структура рынка есть порядок сочетания исходных элементов с учетом их значимости в рыночных отношениях.

Выделяя структуру рынка, обычно в первую очередь фиксируют его внутреннее строение, т. е. экономическую систему рынка.

Структура рынка может определяться с учетом возникших прак­тических задач, с использованием разных критериев:

а) географический признак {внутренний и внешний рынок, а так­же региональный, зональный рынок и т. д.);

б) уровень насыщения товарами (равновесный, дефицитный, из­быточный);

в) степень зрелости (неразвитый, развитый, формирующийся);

г) развитие конкуренции, или соревновательности (свободный рынок, монополизированный и т. д.);

д) степень соответствия законодательству (легальный, нелегаль­ный, «черный», «серый» и т. п.);

е) отраслевой или «продуктовый» аспект (рынок тракторов, элек­тротурбин, продовольствия, зерна и т. д.);

ж) выделение тех или иных объектов и субъектов рынка.

Все данные аспекты классификации рынка способствуют раскры­тию его природы. Поэтому есть смысл время от времени возвращаться к обозначенным выше проблемам и выполнять соответствующий анализ.

В данном месте, с учетом поставленных задач, специально оста­новимся на классификации рынка, которая предполагает выделение объектов и субъектов.

Объекты рынка. Объектом рынка выступает то, на что направ­лен экономический интерес субъектов хозяйственной деятельности.

Прежде всего, это экономические блага (товары и услуги), экономи­ческие ресурсы, или факторы производства, включая рабочую силу (труд), капитал и землю. Капитал при этом может рассматриваться как средства производства (средства труда и предметы труда), а также как денежные средства. Особо следует выделить научно-техническую информацию, ценные бумага, лицензии и патенты, иностранную валюту и т. д.

Есть резон в структуре рынка выделять две основные части: 1) рынок факторов производства—труд, земля, капитал; 2) рынок пред­метов потребления, или потребительский рынок.

При этом для некоторых субъектов принципиально важным окажется выделе­ние на рынке факторов производства такого сегмента, как рынок финансовых средств, или рынок ценных бумаг. В тб же время на потребительском рынке многим покажет­ся очень важным выделение в первую очередь рынка сахара, хотя сахар выступает одновременно как предмет потребления и как исходное технологическое сырье в пищевой промышленности.

В нынешних условиях переходного периода к экономической системе рыночного типа на потребительском рынке выделяются такие «новаторские» сегменты как рынок жилья, рынок услуг образования, а также рынок платных услуг здравоохранения.

Потребительский рынок обслуживает конечное потребление. Это определяет его особую и ведущую роль в национальной экономике.

На рынке факторов производства следует выделять рынок ценных бумаг, т. е. титулов собственности, рынок «ноу-хау» (технические знания, управленческий опыт, системаггизированный практический опыт — схе­мы организации производства и др., имеющие коммерческую ценность и выступающие как особый фактор производства), а также рынок труда.

Формально рынок труда выступает как сфера, ще совершается процесс купли и продажи рабочей силы, т. е. услуг труда.

Наличие данного рынка обставляется необходимостью соблюдения конкретных социально-экономических условий (личная свобода и сво­бода предложения рабочей силы, свобода выбора вида трудовой дея­тельности, реальное право найма и увольнения работника, отсутствие существенных ограничений на определение уровня заработной платы).

Рынок труда — это не только в деталях расписанное контракт­ное право. Организационная структура рынка труда включает систему подготовки и переподготовки кадров, а также повышения квалифика­ции, совокупность специальных организаций и учреждений, сами прин­ципы регулирования данного рынка. Рынок труда предполагает четкое функционирование подсистемы инвестирования в «человеческий ка­питал», финансирования обновления и пополнения знаний.

В переходный период к экономической системе рыночного типа стратегическое значение приобретает формирование рынка земли — составной части общего рынка факторов производства. Сегодня земля выступает как объект особого экономического интереса:

во-первых, земля есть условие расположения других объектов недвижимости, находящихся в частной собственности (фабрика, за­вод, бензозаправка, мастерская и т. д.);

во-вторых, земля есть основной фактор производства при орга­низации агробизнеса.

Предмет особого разговора со временем составит рынок полез­ных ископаемых.

Субъекты рынка. Субъектами рынка выступают те, кто является носителем рыночных отношений, т. е. их активным участником.

В первом приближении всегда в качестве субъектов рынка выде­ляют покупателя и продавца экономического блага.

Покупателями выступают отдельные физические лица, домаш­нее хозяйство, или семья, хозяйствующие субъекты (фирмы, предпри­ятия), а также само государство в лице соответствующих органов уп­равления.

Продавцами экономических благ, т. е. товаров выступают все те же субъекты, которые были зачислены в покупатели.

Дело в том, что в условиях товарного производства и рыночных отношений никто не может на длительный период времени монополи­зировать или только роль продавца, или только роль покупателя.

Для того чтобы купить необходимые блага, предварительно не­обходимо что-то продать.

Поэтому покупатель и продавец вынуждены непрерывно меняться своими ролями. Сказывается прямое воздействие системы обществен­ного разделения труда. Безусловно, приятно делать покупки, предвку­шая удовлетворение тех или иных потребностей. Но предварительно необходимо продать свой товар и доказать общественную целесообраз­ность своего труда, подтвердить право на присвоение благ, созданных чужим трудом, получить соответствующий денежный ордер.

Рис. 10.10. Основные субъекты современных рыночных отношений

В современной экономической теории и практике принято считать (см. рис. 10.10), что субъектами рыночных отношений выступают:

а) домашние хозяйства;

б) предприятия (фирмы);

в) государство (правительство).

Домашнее хозяйство. Домашнее хозяйство, или семья, выступа­ет как малая группа людей, проявляющаяся и как потребитель эконо­мических благ, и как их производитель.

В рамках семьи удовлетворяется основная масса человеческих потребностей. Эти потребности имеют личностный характер. В до­машнем хозяйстве принимаются важные решения, создаются условия по формированию «человеческого капитала».

В рамках домашнего хозяйства ведется натуральное хозяйство (в наших усло­виях на селе таким способом семья добывает не менее 60% средств существования) с разным уровнем товарности, а также современный семейный бизнес (малые пред­приятия, семейные фирмы, крестьянские хозяйства и т. д.).

Современная семья выступает собственником не только рабочей силы, но и капитала (предприятий, ценных бумаг), земли. Домашнее хозяйство в рыночных условиях является основным источником сбе­режений, которые аккумулируются финансовыми и кредитными орга­низациями (банками) и используются как инвестиции, т. е, как источ­ник развития национального производства.

Рис. 10.11. Общая схема деловой активности современного домашнего хозяйства

Доходы домашнего хозяйства—это комбинация зарплаты, земель­ной ренты, процента с капитала или сбережений, а также прибыли.

На практике основным источником дохода для подавляющей мас­сы семей выступает прежде всего зарплата (см. рис. 10.11).

Если домашнее хозяйство занимается предпринимательской дея­тельностью, то оно получает возможность присваивать и другие виды дохода. Нетрудоспособные члены семьи получают пенсии и соци­альные пособия (открытые и скрытые).

Основными направлениями использования дохода выступают рас­ходы на личное потребление, а также налоги в пользу государства и сбережения.

Потребление домашнего хозяйства классифицируется как расходы на товары кратковременного и долговременного пользования, а также на услуги. С развитием общества и повышением благосостояния удельный вес второй и третьей позиций заметно возрастает, при этом сокращается удельный вес расходов на продовольствие.

Сбережения домашнего хозяйства (банковский счет, счет в сбер­кассе, страховой полис, облигации и акции, другие финансовые акти­вы) выполняют ряд функций:

а) особый вид социального страхования на случай непредвиден­ных обстоятельств (болезнь, несчастный случай, потеря работы, вы­ход на пенсию и уменьшение текущих доходов);

б) стремление накопить денежные средства (покупательную силу) и приобрести дорогостоящий товар длительного пользования (авто­мобиль, дом, квартира);

в) формирование фонда для оплаты учебы детей, включая загра­ницу, а также расходов по изучению иностранных языков, других вло­жений в «человеческий капитал»;

г) следование законам психологии, примеру окружения, поддер­жание соответствующего имиджа (наличие престижных кредитных карточек), соблюдение сложившихся национальных традиций (мини­мальная сумма сбережений для семьи).

Домашнее хозяйство осуществляет взаимодействие с другими хозяй­ствующими субъектами на различных сегментах рынка (см. рис. 10.11):

на рынке конечных потребительских продуктов и услуг;

на рынке факторов производства;

на финансовом рынке (рынок денежного капитала).

На потребительском рынке суверенитет потребителя предполага­ет свободу выбора. При этом с домашним хозяйством практически не­возможно заключить тотальный контракт на весь объем потребления. Поэтому особое значение приобретает маркетинг — специальный порядок изучения потребительских предпочтений и динамики рыноч­ного спроса (28, с. 242).

При переходе товара в домашнее хозяйство меняется собственник. Именно в домашнем хозяйстве осуществляется акт конечного потребления. Встречной формой расчета за приобретаемые экономические блага выступают наличные и безналичные деньги.

Особым экономическим, социальным и потребительским благом в домашнем хозяйстве выступают подрастающие дети — объект ин­вестиций и потенциальный источник средств, необходимых для под­держания на должном уровне будущего потребления. Дети выступают также как объект общения и домашнего самострахования, как резерв дисциплинированной и бесплатной рабочей силы.

В определенных условиях эти особые ценности «детского» капитала могут раз­мываться, например при активном развитии продуманной национальной системы страхования, внедрении дешевых и простых в обращении машин, облегчающих труд в домашнем хозяйстве. Но тем не менее нельзя оспорить вывод о том, что функции воспроизводства рабочей силы и формирования «человеческого капитала» высших потребительских свойств остаются за семьей.

Семья испытывает непосредственное влияние экономических, правовых, идеологических, нравственных, религиозных и брачных отношений.

Сегодня следует замечать и внутреннюю экономику домашнего хозяйства.

Семья — это всегда дополнительные обязанности, потеря части личной неза­висимости. В отдельных случаях — это опасность крупных материальных потерь (болезнь супруга, развод и т. д.). Но в то же время семья — это совместный и, как следствие, более производительный труд, минимизация ряда материальных издер­жек. Каждая вещь становится полезнее пропорционально количеству членов семьи (картина, дом, автомашина, лужайка и т. д.). Семья дает возможность получать блага, которые невозможно приобрести вне семьи (общение с детьми, забота о детях, пре­стижный статус семьянина, поддерживать который необходимо всем — от президен­та страны до рядового специалиста).

Эффективность домашнего хозяйства возрастает за счет специализации ее членов, обмена деятельностью между супругами и детьми, а также естественного желания само- реализовэть себя должным способом и получить одобрение со стороны близких людей.

Круговая модель рыночной экономики. Не менее сложными выг­лядят схемы деловой активности и других субъектов рыночных отно­шений — предприятий (фирм) и органов государственного управления.

Что касается предприятий как хозяйствующих субъектов, то на данном этапе ограничимся объемом того экономического анализа, который был представлен ранее (см. главу 4). Есть лишь смысл кратко определить место государства как хозяйству­ющего субъекта.

Правительственные институты, или органы государственного уп­равления, — это, как правило, бесприбыльные бюджетные организа­ции, выполняющие функции государственного управления страной и функции регулирования национальной экономикой на различных уров­нях — от общереспубликанского до местного.

Рис. 10.12. Общая схема деловой активности государства как института

В качестве основных видов государственных доходов выделены налоги и займы (внутренние и внешние).

С точки зрения обмена товарами и видами деятельности то нало­ги выступают как плата за правительственный продукт особого рода.

Таким продуктом выступает социальный мир, авторитет и пре­стиж государства на международной арене, стабильная охрана обще­ственного порядка, исполнение властных функций, подготовка в госу­дарственных учебных заведениях рабочей силы соответствующей ква­лификации, поддержание общей системы образования, минимальный уровень медицинского обслуживания, защита территориальной цело­стности, организация денежного обращения и т. д.

449

Хозяйствующие субъекты, получая такой полезный «правитель­ственный продукт», при этом минимизируют свои затраты, получают исходные социальные условия хозяйствования. За все это приходится рассчитываться с правительством в виде налогов и других целевых денежных сборов.

15 Зак 1780

Приватизация также может в определенный период времени выступить источ­ником дохода государства.

Очень часто государство, располагая ценными бумагами внутреннего и внеш­него финансового рынка, получает доход в виде процентов на вложенный капитал.

Государство является участником всех основных сегментов внут­реннего рынка: рынка товаров, финансового рынка.

Чтобы подчеркнуть специфику присутствия государства, выде­ляют, например, рынок государственных закупок и т. п. Рынок госза­купок, или госзаказов, направлен на материальное обеспечение тех структур, которые выполняют соответствующие государственные фун­кции. При этом выделяется специальное снабжение армии, домов пре­старелых и т. д. Дня финансирования государственных закупок фор­мируются бюджетные и внебюджетные фонды.

Теперь настало время определить общую схему движения эконо­мических благ, ресурсов между субъектами рыночных отношений — домашним хозяйством, предприятием (фирмой) и органом государ­ственного управления.

информационное поле

Рис. 10.13. Общая схема деловой активности субъектов рыночных отношений

Данная схема обобщает многое из того, что было сказано выше по поводу деловой активности основных субъектов рыночных отношений. Поэтому есть основание оставить ее без специальных комментариев.

10.4. Инфраструктура рынка. Рыночное хозяйство

Понятие инфраструктуры. Помимо внутренней структуры объекта исследования системный анализ также обязывает выделять его инфраструктуру.

Понятие «инфраструктура» впервые ввели во время второй мировой войны те американские специалисты, которые занимались организацией тыловой поддержки действующей армии. Инфраструктура воспринималась как материальное и органи­зационное обеспечение тех передовых армейских подразделений, которым было по-» ручено выполнение главной стратегической задачи.

Инфраструктура по отношению к определенному объекту пред­ставляет собой некоторую «совокупность», которая призвана создавать должные условия для функционирования самого объекта.

Инфраструктура есть ближайшее окружение, или окаймление объекта, позволяющее ему интегрироваться в систему более высоко­го порядка.

Что касается инфраструктуры рынка, то последняя также формаль­но не входит в него как образование, но призвана решать задачи по его институциональному, материально-техническому, социальному и ин­формационному обеспечению.

Рыночную инфраструктуру иногда определяют как совокупность материально-технических и организационных условий, без которых нормальное функционирование товарно-денежного обращения и ак­тов купли-продажи становится невозможным.

При таком «широком» подходе в инфраструктуру рынка легко включаются до­роги, все виды используемого транспорта, материальная (магазины, склады) и тех­ническая база (измерительная техника, средства автоматизации), а также информа­ционный комплекс, банки, учреждения страхования и т. д. Если быть до конца пос­ледовательными, то к рыночной инфраструктуре придется отнести не только кассовый аппарат; но и даже квартирные счетчики электроэнергии.

При более «узком» подходе рыночная инфраструктура трактует­ся как система организаций, адекватных рыночному механизму.

В этом случае содержание рыночной инфраструктуры определя­ется вслед за изложением структуры рынка вообще.

Так, на рынке финансового капитала выделяются фондовые бир­жи, инвестиционные фонды, инспекция по контролю за ценными бу­магами и т. п.

На рынке средств производства—товарная биржа, торговые дома, лизинговые компании.

На рынке труда — биржи труда, центры по переподготовке, фонд занятости и т. п.

Рис. 10.14. Рынок и рыночная инфраструктура

Таким образом, рыночная инфраструктура выступает как:

а) совокупность организационно-правовых форм, обслуживающих продвижение и реализацию экономических благ;

б) совокупность институтов или организаций, а также соответ- ствую!цих подразделений предприятий, обслуживающих рынок и вы­полняющих определенные функции по обеспечению нормального ре­жима его функционирования.

С учетом обозначенного выше подхода есть смысл выделять пер­вичные и вторичные элементы рыночной инфраструктуры.

Первичные элементы непосредственно связаны с актами купли- продажи, с движением денег и товаров

Вторичные элементы отражают дальнейшее развитие рынка, его усложнение, дифференциацию услуг, тенденцию сведения к миниму­му трансакционных издержек. Наличие таких элементов отражает сте­пень цивилизованности рыночных отношений.

На рис. 10.15 выделены частная и общая инфраструктура.

Частная инфраструктура—это система узкоспециализированных организаций, призванных содействовать функционированию конкрет­ного рынка (например, рынок сахара, свежемороженой рыбы и т. д.).

Общая инфраструктура — это система организаций, которые обслуживают потребности развития всего национального рынка. Об­щая инфраструктура обеспечивает формирование и сохранение еди­ного рыночного пространства.

Рынок (вид)	Частная инфраструктура
Рынок товарок	Биржи Ярмарки Посредники Предприятия оптовой торговли
Рынок труда	Биржи труда Центры занятости Конторы найма
Рынок инвестиционных товаров	Биржи, ярмарки
Общая инфраструктура
Банковская система. Страховые компании. Рекламные агентства, СМИ. Аудиторские, консалтинговые фирмы
Органы экономического самоуправления Торговые палаты, третейские суды Государственные финансовые фонды Правовое обеспечение

Рис. 10.15. Частная и общая инфраструктура рынка

Если частная инфраструктура связана с обслуживанием конкретных, опера­ций по реализации продукции (взвешивание, транспортировка и т. д.). Общая инф­раструктура призвана обеспечить единство и целостность единого экономического пространства, правовое обеспечение хозяйственной деятельности. Поэтому здесь отражается роль государства, ассоциаций в регулировании хозяйственной деятель­ности (см. рис. 10.15).

В качестве основных функций инфраструктуры рынка выделя­ются;-: .... . , „.. .

: а) организационное оформление рыночных отношений^ , б) повышение оперативности сделок, обеспечение эффективнос­ти обмена, минимизация трансакционных расходов;

в) последовательное соблюдение экономических интересов учас­тников товарно-денежных отношений;

г) обеспечение устойчивости процессов обмена, сохранение ры­ночного равновесия спроса и предложения;

д) исключение деструктивных деформаций рыночных отношений;

е) гарантия контрактов, юридический и экономический контроль за процессами обмена экономическими благами.

Выполним краткую характеристику отдельных элементов рыноч­ной инфраструктуры.

Товарная биржа. Первые товарные биржи как предприятия опто­вой торговли появились там, вде и должны были появиться — в центрах мировой торговли, на перекрестках крупнейших торговых путей: Ант­верпен (1531), Лондон (1566), Санкт-Петербург (1703), Нью-Йорк (1792).

Товарная биржа — учреждение или предприятие, которое орга­низует и проводит крупные оптовые сделки по купле-продаже това­ров, по образцам, на основе предварительной товарной экспертизы.

Товарная биржа всегда выступает как акционерное общество, т. е. организуется по инициативе ряда учредителей, хорошо известных в деловом мире. Товарные биржи работают, как правило, с традицион­ными товарами (нефть, уголь, газ, хлопок, металлы, зерно, транспорт­ные услуги и т. п.).

Тем самым на товарной бирже закладываются пропорции обмена по главным видам экономических благ. Через такие пропорции обмена определяются ориентиры для установления меновых пропорций и для остальных товаров. Дело в том, что рас­ход традиционных товаров (например, сырье, материалы, энергоносители, транспорт­ные расходы) определяет основную часть издержек производства. Так что мировая система товарных бирж от Амстердама и Лондона до Токио и Нью-Йорка — это свое­образный гарант соблюдения современного варианта развернутой формы стоимости.

Биржевые пропорции обмена (оптовые цены) складываются На основе реальных сделок. Товарная биржа, являясь формой организо­ванной оптовой торговли стандартными товарами, в конечном счете:

облегчает поиск необходимых товаров;

обеспечивает-публичное и прозрачное формирование рыночных цен по стратегической группе товаров;

предоставляет продавцам таких товаров специальные «рабочие» места (эффект постоянного присутствия);

устанавливает общепринятые правила торговли, обеспечивает участников сделок пакетом контрактов установленного образца; >

снабжает производителей заказами на производство продукции;

регулирует возникающие споры, выполняя функцию третейского

судьи;

поставляет оперативную информацию о состоянии рыночной конъюнктуры;

организует кредитование крупных поставщиков.

Биржевой день состоит из сделок (операций). Сделка — это соглашение о вза­имной передаче прав и обязанностей в отношении биржевого товара, выполнение которого сопровождается переходом финансового инструмента (денег, банковских документов) от одного лица к другому.

Выделим две основные группы биржевых сделок:

а) форвардные сделки с реально существующим товаром. Такие сделки определяют условия поставки товара к определенному сроку (составляют всего лишь 2-4% от объема биржевых операций);

б) фьючерсные сделки, когда определяется поставка к опреде­ленному сроку товара, которого еще нет в наличии (например, про­дажа весной зерна будущего урожая). В данном случае покупается лишь право на товар по определенной цене. Такие фьючерсные сдел­ки выступают как гарантия обеспечения производства необходимы­ми материалами, что означает своеобразное страхование от возмож­ных потерь.

На долю товарных бирж США приходится около 85% мирового объема фью­черсных сделок.

Другие биржевые сделки (опцион, онкольные сделки, хеджирова­ние и т. д.), при всем их разнообразии, в целом направлены на предот­вращение возможных потерь из-за рыночного изменения цен или зна­чительной недопоставки.

Фондовая биржа. В отличие от товарных бирж фондовые биржи организуются для купли и продажи ценных бумаг (акции, облигации, сертификаты, ваучеры и др.).

Ценная бумага—это документ, соответствующим образом офор­мленный и подтверждающий денежный взнос на определенную сум­му, внесенный в функционирование определенного предприятия и выражающий имущественные обязательства.

Ценная бумага выступает как титул собственности, как фик­тивный капитал*

Фиктивный капитал есть отражение реального капитала. Реаль­ный капитал выступает как основной и оборотный капитал, а точнее — как денежная оценка фондов предприятия, приносящих доход. Следо­вательно, реальный капитал — это стоимость реально существующих объектов производства.

Ценные бумаги выпускаются и продаются, для того чтобы создать на долевых условиях («в складчину») предприятие. Такое предприя­тие выступает как акционерное общество, которое аккумулирует вкла­ды многочисленных участников, или акционеров. Выручка от реали­зации ценных бумаг образует уставный фонд акционерного общества.

В дальнейшем, при необходимости, акционерное общество мо­жет объявить дополнительный выпуск (эмиссию) акций в целях нара­щивания уставного капитала и расширения производства.

Акция дает ее владельцу право на доход, на участие в управлении предприятием через формирование органов управления на акционер­ном собрании, заслушивание и обсуждение отчета исполнительной дирекции о результатах деятельности.

В зависимости от степени реализации таких прав различаются привилегиро­ванные акции (устанавливается фиксированный доход), безголосые или многоголо­сые акции и т. п.

Облигации дают лишь право на фиксированный доход, являются безголосыми, но при ликвидации акционерного общества выкупаются в первую очередь.

Организуя куплю-продажу акций и других ценных бумаг, фондо­вая биржа способствует мобилизации денежного капитала и его пере­ливу между отраслями национальной экономики. Фондовая биржа принимает к реализации ценные бумаги только определенного круга акционерных обществ, формирует их рыночный курс с учетом уровня доходности, спроса и предложения.

Будучи акционерным обществом, доходы самой фондовой бир­жи формируются за счет комиссионных, а также ряда платных ус­луг, которые оказываются многочисленным клиентам. Устойчивость фондовых бирж зависит от состояния дел в реальном секторе эко­номики.

Сильную конкуренцию фондовым биржам сегодня составляют специальные трастовые компании, департаменты крупных банков (филиалы), которые специализируются на операциях с ценными бу­магами. Поэтому_выделяется так называемый внебиржевой оборот ценных бумаг — это, как правило, размещение первичной эмиссии ценных бумаг по заранее достигнутой договоренности или допол­нительного выпуска уже существующих известных акционерных об­ществ, а также купля-продажа ценных бумаг, которые не попадают на биржу.

Биржа труда. Биржи труда имеют разные названия — центр или служба занятости, ярмарка вакансий, центры переподготовки кадров и т. п. Но суть остается все той же. В условиях рыночной экономики необходимо иметь специальную организацию, которая бы занималась мобилизацией и трудоустройством свободной рабочей силы.

Биржи труда, или службы занятости, занимаются учетом вакан­сий и свободной рабочей силы. Кроме того, организуют подготовку и повышение квалификации, оказывают материальную помощь безра­ботным. Очень важно также вовремя предоставить необходимую ин­формацию, оказать необходимую консультацию.

Чтобы расширить спрос на рабочую силу, биржи труда разра­батывают и финансируют программы подготовки новых рабочих мест, используя для этого средства государственного и местных бюд­жетов.

Банковская система. Система кредитно-финансовых организа­ций относится к общей инфраструктуре рынка, призвана обслуживать не конкретный товарный рынок, а всю национальную экономику.

Для рынка банковская система выступает как общая инфраструктура. В то же время в рамках национальной экономической системы совокупность кредитно-фи­нансовых организаций выступает в качестве одной из ключевых ее подсистем.

Принято считать, что современная система кредитно-финансовых учреждений включает три уровня:

а) центральный банк страны;

б) коммерческие банки (универсальные, специализированные и т. д.);

в) небанковские организации (пенсионные фонды, страховые ком­пании, кредитные общества, финансовые и лизинговые компании, ин­вестиционные фонды и т. д.).

Центральный банк страны выступает в качестве эмиссионного центра и очень часто так же как главный расчетный центр всей нацио­нальной экономики.

Центральный банк организует хранение валютных резервов госу­дарства. Данная структура несет ответственность за внутреннюю (ин­фляция) и внешнюю стабильность (обменный курс, девальвация) на­циональной денежной единицы.

Кроме того, центральный банк контролирует деятельность ком­мерческих банков, следит за состоянием платежной системы, регули­рует ликвидность банковской системы.

Для этого используются соответствующие инструменты, которые разрабаты­ваются на основе рекомендаций международного Базельского комитета (32; 33; 34}.

Коммерчески банки выступают как акционерные предприятия, выполняют функции мобилизации свободных денежных средств {пас­сивные операции), а также их использования в виде кредитования ре­ального сектора экономики, приобретения ценных бумаг и т. д. (ак­тивные операции).

Выполняя поручения клиентов, коммерческие банки осуществ­ляют платежи по их обязательствам, за их счет или в пределах откры­той кредитной линии.

Помимо данных операций коммерческие банки выполняют и дру­гие не менее ответственные операции (валютный рынок, консультаци­онные услуги, инкассация наличности).

Другие организации. В условиях рыночной экономики особое место занимают аудиторские и консалтинговые организации. , < <

Аудиторские компании выполняют комплексную ревизию финан­сово-хозяйственной деятельности предприятия или организации за определенный период времени, определяют их реальное финансовое положение на конкретную дату. В ходе аудиторской проверки устанав­ливается степень объективности и достоверности отчетных данных.

Проведение таких аудиторских независимых проверок может пре­дусматриваться, например, уставом акционерного общества. С иници­ативой проведения аудиторской проверки могут выступить учредите­ли компании, сама исполнительная дирекция акционерного общества. Осуществление специальной аудиторской проверки и получение соот­ветствующего заключения всегда предшествует открытию, например, кредитной линия, появлению новых акционеров, приватизации пред­приятия. Наличие положительного заключения выступает как обяза­тельное условие для включения банка, финансовой группы и т. п. в реализацию крупного инвестиционного проекта.

Современные консалтинговые компании оказывают консультаци­онные услуги по экономическим и юридическим вопросам, выполня­ют экспертизу различных проектов. Кроме того, данные организации проводят специальные экономические исследования.

Рыночное хозяйство. Взаимодействие частной и общей инфра­структуры рынка приводит к формированию рыночного хозяйства.

Следует отметить, что в западной экономической литературе чаще всего исполь­зуется именно понятие «рыночное хозяйство», а не «рыночная инфраструктура».

В узком смысле слова рыночное хозяйство есть классическая инфра­структура рынка, т. е. совокупность организаций, наличие которых непос­редственно связано с выполнением рынком соответствующих функций.

В широком смысле слова рыночное хозяйство есть система инсти­тутов, регулирующих спрос и предложение на рынке, обслуживающих предпринимателей, замкнутых на достижение коммерческих интересов.

Рыночное хозяйство выступает как сеть различного рода органи­заций и учреждений, обеспечивающих взаимодействие и эффектив­ное функционирование товаропроизводителей на всех фазах воспро­изводственного цикла.

В свою очередь под рыночным механизмом можно понимать:

а) совокупность форм и способов обмена результатов и условий производства;

б) механизм взаимосвязи и взаимодействия основных элементов рынка;

в) способ координации между спросом и предложением, произ­водством и потреблением;

г) причинно-следственные зависимости, определяющие формирова­ние «цены равновесия», проще говоря—саму «рыночную технологию».

Элементами рыночного механизма выступают рыноЧная (равно­весная) цена, спрос и предложение, перелив капитала, конкуренция.

Таким образом, рыночное хозяйство включает в себя рыночную инфраструктуру, а также особые организации,^которым поручено кон­тролировать и регулировать рыночные процессы.

10.5. Конкуренция как главный элемент рыночного механизма

Содержание конкуренции. Рынок выступает как взаимодей­ствие покупателей и продавцов, упорядоченная совокупность отно­шений обмена между продавцами и покупателями по поводу реали­зации экономических благ в целях удовлетворения сложившихся по­требностей.

В результате такого взаимодействия складываются и воспроизво­дятся отношения эквивалентности, согласовываются экономические интересы, возникают (на основе «ценности» для покупателя и «цены предложения» со стороны продавца) рыночные цены реальных эконо­мических контактов.

Кроме обмена товарами имеет место непрерывный обмен инфор­мацией.

Под воздействием рыночных процессов непрерывно корректиру­ется экономическое поведение хозяйствующих субъектов, осуществ­ляется перелив факторов производства в пользу перспективных «то­чек экономического роста».

Экономические отношения подобного рода осуществляются в условиях конкуренции.

Конкуренция (от латинского «конкурро» — сталкиваться) — это соперничество, экономическая борьба между участниками рыночных отношений за наиболее выгодные условия купли-продажи товара, а также за приобретение факторов производства.

Другими словами, конкуренция есть форма экономического со­ревнования в условиях рыночных отношений.

Следует выделять три основных уровня конкуренции:

1) между самими продавцами или производителями, за объемы производства и реализации, т. е. за рынки сбыта и за покупателя.

Цель такой конкуренции — привлечь к себе голоса покупателей, их симпатии, эксплуатируя их платежеспособный спрос, и получить общественное право на индивидуальное воспроизводство.

По сути дела — это борьба за «доллар покупателя». Преимуще­ственное положение занимает тот поставщик, кто готов продать де­шевле, предложить по той же цене более качественный товар. Соотно­шение цены и качества определяет наличие или отсутствие конкурен­тных преимуществ. Количество продавцов и наращивание объема пред­ложения — фактор понижения «цены предложения».

Особым объектом конкуренции на данном полюсе производите­лей выступает соревнование за получение самих факторов производ­ства, естественно, на выгодных условиях;

2. между самими покупателями за возможность получить эконо­мическое благо на приемлемых условиях. Каждый покупатель стре­мится купить дешевле. Но тот, кто готов заплатить больше, получает товар в первую очередь. Количество покупателей и объем спроса выс­тупают как фактор повышения цены;

3. между двумя противоположными полюсами — продавцами и покупателями.

Данные субъекты рыночных отношений всегда находятся на про­тивоположных позициях. У них абсолютно противоположные эконо­мические интересы. Если по предложенной цене товар не купят, то возникнут затоваривание и вынужденная остановка производства. В то же время, если предприятия не предложат необходимое экономи­ческое благо, то не избежать дефицита, товарного голода и роста цен.

Поэтому, вопреки наличию противоположных экономических интересов, продавцы и покупатели взаимно зависят друг от друга.

В результате соперничества, или конкуренции, временно дости­гается взаимное согласие о цене на однородные товары. Данное согла­шение действительно временное, так как оно непрерывно уточняется и пересматривается с учетом изменяющихся условий. ,

При этом не является постоянной и сама роль продавца или покупателя. Тот, кто сегодня намерен выступить как покупатель, скорее всего еще вчера был продав­цом (рабочей силы, денежного капитала, произведенных товаров и т. п.). И наоборот, гот, кто сегодня выступает продавцом, вчера вполне мог быть покупателем. А завт­рашний день вне всяких сомнений вновь обозначит очередную смену ролей.

Следует отметить, что экономические решения субъекты рыноч­ных отношений принимают самостоятельно и ответственно. Их поло­жение непосредственно зависит от рыночной конъюнктуры — сово­купности сложившихся и изменяющихся условий, при которых осу­ществляется процесс реализации товаров и услуг.

Для оценки рыночной конъюнктуры на практике используются специальные показатели (объем и динамика спроса и предложения, рыночных цен, состояние производства и наличие запасов в товаро­проводящей сети, уровень и динамика доходов потребителей, плате­жеспособность населения, емкость рынка и др.).

Ценовая — неценовая конкуренция. Объектом рыночной кон­куренции может выступить практически любой элемент экономичес­ких отношений.

Так, объектами конкуренции постоянно выступают допуск к факторам произ­водства (цена, условия поставки), возможность получить банковский кредит, очеред­ность оказания транспортных услуг (морские суда, прокачка нефти по трубопрово­ду), условия оплаты партии товара (гарантии, предоплата, страхование), а также по­лучение наиболее дисциплинированной рабочей силы.

Объектом конкуренции может выступить даже персональное приглашение на официальный прием в коридоры власти, получение лучшего времени на телевиде­нии для рекламы и т. п.

Особым объектом и средством конкурентной борьбы всегда выс­тупали рыночные цены.

Чтобы привлечь больше покупателей и обеспечить больший объем продаж, самый простой способ — это снизить цену на товар. Кроме того, снижение цены и доходности заставит других .производителей, у которых сложились высокие индивидуальные издержки, сворачивать такое производство.

Ценовая конкуренция разворачивается и на полюсе покупателей. Чтобы получить экономическое благо первым и в полном объеме, са- мыр простой способ — это согласиться с ценой предложения.

Ценовая конкуренция между продавцом и покупателем интересна тем, что одна сторона работает на повышение, а другая — на понижение цены. Покупатель дока­зывает, что для него цена неподъемная, а предлагаемый товар, кроме всего прочего, сомнительного качества. Поэтому цену надо снизить. Продавец, наоборот, утвержда­ет, что только у него самые выгодные условия, а его цена — самая низкая. Снижение цены грозит ему разорением, поэтому следует согласиться с теми условиями реали­зации, которые он предлагает, иначе товара вообще не будет.

Особым ориентиром здесь выступает количество продавцов и покупателей определенного товара, объем продаж и количество това­ра на рынке, а также наличие или отсутствие очередей*

Чем больше очередь, чем выше конкуренция со стороны покупа­телей, тем в более выгодных условиях находится продавец.

Таким образом, ценовая конкуренция — это конкуренция за уро­вень цен, когда снижение (или повышение) цены выступает как сред­ство экономического воздействия на процесс принятия решений хо­зяйствующими субъектами.

Следует отметить, что для современных рыночных отношений все же характерна неценовая конкуренция. Цена предложения на однотип­ный товар, как правило, стабильна, а объектом борьбы выступают ус­ловия продажи, само качество товара, условия оплаты, наличие или отсутствие послепродажного обслуживания.

Отраслевая и межотраслевая конкуренция. Данный ракурс ана­лиза конкуренции имеет особое теоретическое и практическое значение.

Отраслевая конкуренция — это экономическое противоборство производителей определенного вида товара.

Под ее воздействием, на основе различных вариантов индаввду- альных издержек производства, формируются общественно необходи­мые затраты, складывается внутриотраслевая цена предложения.

В рамках отраслевой конкуренции определяются и закрепляются четкие представления о параметрах товара, о его качестве и условиях поставки.

Но отметим, что между отраслями национальной экономики, кото­рые производят абсолютно разную продукцию (мыло и охотничьи пат­роны, жилье и автомашины, посуда и мужские костюмы), также суще­ствует конкуренция. Такая конкуренция называется межотраслевой.

Объектом межотраслевой конкуренции выступает спрос покупа­телей, т.е. доллар покупателя, ссудный капитал, транспортные услуги, субсидии государственного бюджета, иностранная валюта, места в парламенте и т. д.

Выделим доллар покупателя. Ведь действительно, израсходовав определенную сумму денег на приобретение товара, каждый из нас уменьшает свою покупатель­ную силу. В дальнейшем других товаров покупать придется уже меньше.

Объектом межотраслевой конкуренции выступают ссудный капи- гал, сами экономические ресурсы. Такую конкуренцию можно клас­сифицировать как конкуренцию за приложение капитала. Ориентиром выступает отраслевой уровень рентабельности.

Чем выше уровень рентабельности, тем выше привлекательность данной отрасли как сферы приложения капитала.

Норма прибыли, или рентабельность капитала, определяется сле­дующим образом:

Р

Р' = х 100%,

К

где Р' — норма прибыли, или рентабельность капитала; Р — масса прибыли, полученной в отрасли; К — масса капитала, авансированно­го в отрасль.

Практика показывает, что отраслевые нормы прибыли подверже­ны значительным колебаниям. Хронически низкорентабельными выс­тупают капиталоемкие отрасли национальной экономики, а также от­расли с низкой скоростью оборота капитала. Понятно, что капитал бу­дет всячески избегать такие отрасли. В итоге складывается определенное недопроизводство, а рыночные цены, как следствие, на­чинают устойчиво превышать цены предложения. Это приводит к тому, что в такой отрасли, где дефицит капитала обусловил образование де­фицита товаров, образуется дополнительная прибыль, что повышает отраслевую рентабельность. В итоге привлекательность данной отрас­ли повышается и начинается обратный прилив капитала.

Таким образом, капитал склонен уходить из тех отраслей, где скла­дывается низкая отраслевая норма прибыли, и закрепляться в тех от­раслях национальной экономики, где формируется высокая норма при­были.

Прилив капитала в отрасль с высокой нормой прибыли приводит к наращиванию объема предложения, что вызывает снижение рыночной цены и, как следствие, прибыльности. Начинается обратный перелив капитала в другие более выгодные сферы национального производства.

Такие процессы межотраслевого перелива капитала достаточно рельефно обнаруживались на стадии формирования рыночных отноше­ний. Одновременно набирал силу закон средней нормы прибыли. В на­циональной экономике стала формироваться средняя норма прибыли.

Закон средней нормы прибыли можно сформулировать так: рав­новеликие капиталы в разных сферах национальной экономики, имею­щих разные объективные условия хозяйствования, будут приносить равновеликую прибыль.

Другими словами, закон средней нормы прибыли гласит — рав­новеликие капиталы в равные промежутки времени приносят равно­великую прибыль.

Таблица 10.1. Межотраслевая конкуренция и формирование средней нормы прибыли

Отрасль	К	Р	Р'	Движение капитала	Р'
А	100	10	10%	Отлив	20%
В	100	20	20%	-	20%
С	100	30	30%	Прилив	20%
	300	60	-	-	20%

В табл. 10.1 выделены три отрасли национальной экономики (Л, В и С). На основе разной величины отраслевой прибыли (10,20 и 30) здесь складываются соот­ветственно отраслевые нормы рентабельности в 10,20 и 30%. Обратим внимание на характер движения капитала. Капитал начинает уходить из отрасли А, дополнитель­ный капитал будет обнаруживаться в отрасли С. В первом случае, вслед за снижени­ем предложения и ростом рыночных цен, будет наблюдаться увеличение прибыли и рентабельности. Во втором случае (отрасль С) рентабельность, наоборот, будет сни­жаться.

Постепенно в национальной экономике складывается средняя норма прибыли:

Совокупная прибыль Р' х 100% .

Совокупный авансированный капитал

После того как будет установлена средняя норма прибыли в 20% (см. табл. 10.1), стихийный перелив капитала Прекратится. ¹

Средняя норма прибыли выступает как ориентир для общественной нормы эффективности национальной экономики. Формирование такой нормы — это не га­рантия того, что каждый хозяйствующий субъект в каждой отрасли будет присваи­вать прибыль с расчетом средней нормы прибыли. Это лишь ориентир для принятия хозяйственных решений.

Свободная конкуренция. Выделяют две крайних ситуации, или два типа конкуренции, — совершенная и несовершенная конкуренция.

Совершенная (свободная) конкуренция — это такое состояние рынка, когда никто из участников не может оказать решающего воз­действия на экономическую ситуацию.

В условиях совершенной конкуренции рыночная цена рассматри­вается как внешний, объективный и независимый фактор, т. е. высту­пает как своеобразный рыночный феномен. Обеспечивается свобод­ный вход в конкретную отрасль и свободный выход из определенного вида хозяйственной деятельности. Рынок представлен большим коли­чеством независимых фирм и покупателей. В обмене доминируют од­нородные или стандартные товары. Так же предполагается полная ин­формированность всех участников рынка о состоянии рыночной конъ­юнктуры.

Совершенная конкуренция выступает как синоним свободной кон­куренции, как атрибут и признак свободного рынка (см. рис. 10.16).

Рис. 10.16. Основные типы рыночной конкуренции

Совершенная конкуренция рассматривается как некий идеал организации рыночных отношений.

Вместе с тем приходится признать, что свободная конкуренция всегда ограничена.

Так, для принятия решений необходимо в должном объеме распо­лагать соответствующей экономической информацией. Однако доступ к такой информации всегда ограничен коммерческой тайной — свя­щенным правом частного собственника.

Для вложения капитала в определенный вид хозяйственной дея­тельности необходимо располагать определенным минимальным уров­нем. Тот, кто не располагает таким минимальным объемом капитала, не имеют возможности открыть собственное производство.

Банки работают и с мелкими, и с крупными клиентами. Но круп­ный клиент всегда может рассчитывать на дополнительные льготы и наиболее выгодные условия обслуживания.

При введении в строй новых мощностей первоначально, на пер­вой стадии, всегда складываются более высокие индивидуальные из­держки производства. Следовательно, предпринимателю необходимо иметь специальные финансовые резервы на период освоения произ­водственных мощностей. Наличие или отсутствие таких резервов так­же может выступить фактором, ограничивающим проникновение кон­курентов в избранную отрасль национальной экономики.

Вход на рынок может быть формально свободным. Но смысл хо­зяйствования состоит в том, чтобы не просто выпустить партию про­дукции, а обеспечить индивидуальное воспроизводство, т. е. продол­жить уже начатый процесс производства.

Напомним о функциях закона стоимости — основного экономи­ческого закона товарного производства. Дифференциация производи­телей, вытеснение с рынка менее эффективных предприятий сопро­вождается сокращением численности конкурирующих хозяйствующих субъектов.

В реальной действительности всегда существуют официальные и неофициальные входные барьеры для вступления на рынок:

а) лицензирование деятельности. В итоге определенные функции закрепляются исключительно за государством (почта, аптека, кабель­ное и спутниковое телевидение, изготовление и продажа оружия и бо­еприпасов, некоторые виды транспортных услуг). Чтобы заниматься тем или иным видом хозяйственной деятельности, следует получить в органах власти специальное письменное разрешение {лицензию}-,

б) частная или государственная собственность на редкие природ­ные ресурсы или факторы производства (золото, алмазы, а также зем­ля и т. д.);

в) авторские права и патенты на изобретения;

г) противодействие со стороны определенных сил (мафия, кор­рупция, сопротивление чиновников и т. п.).

Возможность активно внедрять научно-технические открытия, использовать более совершенную технику, рассчитанную на массовое производство, имеют прежде всего крупные предприятия.

При наличии положительного масштаба производства (чем боль­ше объем производства, тем меньше индивидуальные издержки про­изводства) существует возможность и необходимость неограниченно­го укрупнения производства. Реализуя преимущества крупного произ­водства, такие предприниматели получают дополнительные конкурентные преимущества.

При быстром увеличении рыночного спроса существует необхо­димость так же оперативно наращивать объемы производства. Такими возможностями располагают только крупные предприятия.

Если обратиться к девяти абзацам, которые изложены выше, то курсивом в них отмечены обстоятельства, которые изначально ограничивают совершенную конку­ренцию, превращая ее в несбыточный идеал.

Взамен свободной конкуренции в экономической действительно­сти складывается несовершенная конкуренция, формируется «рыноч­ная власть» (28, с. 111).

Несовершенная конкуренция — это такая ситуация на рынке, когда свобода ценообразования и свобода принятия экономических решений хозяйствующими субъектами заметно ограничены.

В условиях несовершенной конкуренции производитель или группа крупных покупателей имеют возможность влиять на цены и другие усло­вия коммерческих сделок. Вход в отрасль предельно затруднен (26, с. 157).

Для начала подчеркнем главное — в условиях несовершенной конкуренции складывается такой тип рыночных отношений, когда хо­зяйствующий субъект, обладая экономической властью, имеет возмож­ность навязать контрагентам (или партнерам), вопреки их интересам, выгодные для себя действия.

Такой хозяйствующий субъект в условиях несовершенной конку­ренции не подчиняется рыночному спросу, или «невидимой руке», а открыто, в своих интересах, эксплуатирует рыночный спрос и полу­чает дополнительную прибыль.

Подобный тип экономических отношений (несовершенная кон­куренция) называется монополизмом. Монополизм выступает своеоб­разным синонимом для несовершенной конкуренции (63, с. 24).

Для монополизма характерно стремление всячески сохранить экономическую власть, реализовать данную власть через присво­ение, или получение, определенных преимуществ (доход, прибыль и т. д.).

Формирование монополизма как экономического явления продик­товано двумя основными факторами:

1. доминирующим положением на рынке (появление экономичес­кой власти);

2. особым коммерческим поведением, направленным на реализа­цию имеющейся экономической власти (см. рис. 10.17).

Факторы			Предпосылки
Доминирующее положение на рынке	Особый тип коммерческого поведения		Экономические Политические Естественные
1	г		i
	Монополизм

Формы проявления

Рис. 10.17. Факторы, предпосылки и формы проявления монополизма

В качестве основных форм проявления монополизма выступают:

а) взвинчивание цен и сокращение объемов производства;

б) инфляция издержек производства, рост непроизводительных расходов, уровня заработной платы и премий;

в) снижение рентабельности производства и рост расходов на рекламу, упрощение маркетинга; ¹

г) торможение технического прогресса;

д) непрерывное манипулирование условиями поставок;

е) снижение качества продукции.

Негативное воздействие монополизма на экономические процессы вполне оче­видно. Это заставляет со всей ответственностью внимательно анализировать моно­полистические тенденции в национальной экономике, вводить антимонопольное ре­гулирование, развивать и соблюдать антимонопольное законодательство.

В рамках несовершенной конкуренции (см. рис. 10.16) выделя­ются три основных варианта:

1. чистая монополия;

2. олигополия;

3. монополистическая конкуренция.

С теоретических и практических позиций ведущее значение име­ет чистая монополия, так как олигополия и монополистическая конку­ренция содержат признаки монополии.

Чистая монополия. В данном случае речь идет о такой ситуа­ции, когда рынок продавца представлен лишь одним производителем или поставщиком. Отрасль национального производства предстает в виде одного предприятия или фирмы.

Следует отметить, что первые монополии возникли еще в XVI-XVII вв., в виде крупных торговых предприятий, которые контролировали наиболее доходные сферы международной торговли (чай, пряности, хлопок и т. д.).

Промышленные монополии получили заметное распространение в последней четверти XIX в., после экономического кризиса 1873 г.

Среди факторов, способствующих образованию монополии, в первую очередь следует выделить естественные условия.

Возникновение естественных монополий обусловлено ограничен­ностью (уникальностью) определенных факторов, или условий, про­изводства, в частности природных ресурсов (одно месторождение по­лезного ископаемого, один горный перевал, единственное в округе пригодное место для строительства гидроэлектростанции и т. д.).

Особо выделим технические условия, когда транспортная систе­ма, а также системы энерго-, водо-, газоснабжения и т. д., работающие на всю национальную экономику или на удовлетворение потребнос­тей определенного региона, могут функционировать лишь как единое предприятие со строгой внутренней дисциплиной ( единая энергосеть, городская телефонная сеть и т. д.).

В данном случае возникают технические монополии, которые мож­но рассматривать как особую разновидность естественных монополий.

Организационная монополия выступает как результат объедине­ния одинаковых по. профилю предприятий и организаций.

Основой для организационной монополии выступает централи­зация производства. Таким способом образуются, например, отрасле­вые министерства, концерны, ассоциации, корпорации. Возникает мо­нополия государственных управленческих структур (28),

Разгосударствление национальной экономики, которое особо актуально в пе­реходный период, в первую очередь направлено на ликвидацию подобных бюрокра­тических образований, выступающих в роли организационной монополии.

Экономическая монополия, или контроль над определенными ви­дами торгово-промышленной деятельности, складывается на основе концентрации и централизации производства.

Концентрация производства (единственное предприятие представ­ляет всю отрасль) является результатом реализации неограниченного положительного масштаба производства, при котором чем больше объем производства, тем меньше издержки, приходящиеся на единицу продукции.

Централизация производства выступает результатом достигнутых договоренностей (соглашения) между наиболее крупными хозяйству­ющими субъектами отрасли.

Основными формами таких соглашений выступают картель, син­дикат, трест и концерн.

Безусловно, на процесс образования экономических монополий прямое воздействие оказывают естественные условия, а также поли­тические и иные факторы.

Олигополия. В данном случае речь идет о такой ситуации, когда рынок продавца представлен не одним, а несколькими крупными хо­зяйствующими субъектами («олиго» означает «немногие», «полети» — торгуют).

По формальному признаку олигополия предполагает наличие от 2 до 24 по­ставщиков продукции.

Для «плотной» олигополии характерно наличие продавцов от 2 до 8 включи­тельно. Весьма небольшое количество продавцов всегда создает опасность заключе­ния соглашений картельного типа.

Для «разряженной» олигополии характерно наличие от 9 до 24 хозяйствующих субъектов.

Следует признать, что в современных условиях именно олигопо­лия, а не чистая монополия является преобладающей формой несовер­шенной конкуренции. Но тип экономического поведения все же оста­ется монополистическим — т.е. обнаруживается стремление реализо­вать имеющиеся преимущества на рынке через присвоение сверхприбыли.

Под олигополией, кроме типа несовершенной конкуренции, может пониматься крупная фирма или предприятие, которое входит в состав олигополистической струк­туры. Такая олигополия может образовываться в результате не только концентрации производства, но и путем слияния ряда мелких предприятий, т. е. централизации ка­питала. Понятно, что при этом сверхсовременное производство не возникает. Техни­ческой базой в таком случае выступает унаследованное мелкое и, по сути своей, ру­тинное производство.

В качестве особой формы олигополии можно рассматривать финансово-про­мышленную группу (ФПГ).

Следует отметить, что минимальная граница вложения капитала в условиях олигополии ниже, нежели при чистой монополии, а поло­жительный масштаб производства исчерпывается достаточно быстро. Образование олигополии как разновидности несовершенной конкурен­ции обусловлено действием объективных экономических законов.

Олигополия располагает многими преимуществами крупного про­изводства, активно выходит на внешний рынок, склонна реализовы- вать в ходе реконструкции производства достаточно сложные техни­ческие проекты.

Монополистическая конкуренция. Можно выделить два основ­ных варианта обеспечения доминирующего положения на рынке.

Первый вариант — это стать крупным или вообще единственным производителем экономического блага особого рода (обувь, одежда или станки и т. п.). Технической основой для такого монополизма выступа­ет крупное производство, централизация капитала и т. п.

Второй вариант более реальный — это в рамках определенного вида производства занять свою нишу, производить, например, не про­сто всю одежду или верхнюю одежду, а специализироваться на выпус­ке особых ее разновидностей или моделей.

Формально в данном случае монополия не возникает, так как ту же одежду могут производить сотни или даже тысячи мелких и сред­них предприятий. Но при более внимательном анализе на отдельных сегментах рынка все же удается обнаружить доминирующее положе­ние той или иной фирмы, вовсе и не такой уж крупной.

Основой для такого доминирования выступает дифференциация продукта, а не сам размер предприятия. Для покупателя рыночная си­туация, когда товар с определенными потребительными свойствами поставляет только один производитель — есть все та же монополия. Потому что производитель по сути дела сохраняет контроль за ценами на конкретное экономическое благо (модель, марка и т. д.).

Дифференциация продукта отражает действие закона возвыше­ния потребностей.

Чем разнообразнее становятся потребности человека, тем выше темпы дифференциации экономических благ.

Материальную основу дифференциации продукта как особого рода внутриотраслевой специализации образует использование специ­ального технологического оборудования, привлечение рабочей силы особой квалификации и уровня подготовки. Кроме того, дифференци­ация продукта может быть обусловлена за счет особого расположения предприятия (например, кафе на берегу лесного озера). В качестве осо­бого фактора дифференциации такого рода может выступить высокая репутация хозяина предприятия или его персонала, а также личные связи предпринимателя и т. д.).

Дифференциация продукта всегда сопровождается поставкой на рынок товара или услуг особого качества. Такой дифференцирован­ный продукт сложно заменить другими изделиями. Дифференциация продукта обычно закрепляется через использование торговой марки фирмы, специальной упаковки и т. д. Такой продукт рассчитан на свой круг покупателей (клиентов).

Дифференциация продукта позволяет насытить рынок разнооб­разными товарами, обогатить ассортимент. Появление новых изделий с новыми свойствами отражает позитивный процесс улучшения каче­ства товаров. Этому способствует также научно-технический прогресс, предлагающий новые решения прежних проблем.

Вместе с тем, являясь формой несовершенной конкуренции, мо­нополистическая конкуренция обусловливает появление в националь­ной экономике ряда негативных моментов. Например, сплошь и рядом имеет место дозирование нововведений, поэтому у дифференцирован­ного продукта цикл жизни весьма кратковременный.

Ориентация на внешний эффект зачастую дополняется лишь ими­тацией улучшения потребительных свойств изделия. К тому же беско­нечная дифференциация продукта в состоянии дезориентировать по­купателей, усложнить процесс выбора товара, затормозить реализацию.

Представим, что нам потребовалось купить для домашних или дачных нужд электрический рубанок. Отправляемся в специальный пригородный супермаркет, торгующий соответствующими товарами. В торговом зале находим соответствую­щую секцию. Оказывается, что электрические рубанки свезены со всего света и за­нимают огромные и длинные стеллажи выше человеческого роста, и везде рубанки, рубанки — разных конструкций и разных технических возможностей. Чтобы все это обойти и определиться с покупкой, потребуется уйма времени.

Поэтому монополистическая конкуренция особо нуждается в про­думанной рекламе.

Таким образом, рыночная экономика современного типа вынуж­дена считаться с объективными и субъективными предпосылками мо­нополизации.

Есть много примеров, когда монополия выступает двигателем прогресса, а ее появление сопровождается повышением экономичес­кой эффективности. Но тем не менее здесь крайне велика опасность застоя.

Следует отметить, что совершенная и несовершенная конкурен­ция — это во многом теоретические абстракции, два своеобразных логических предела развития рыночных отношений. На практике воз­никает и существует множество промежуточных или переходных форм, которые значительно разнообразят экономическую жизнь.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Типология развития рынка

2. Позитивные и негативные стороны функционирования рыночного механизма

3. Цели, функции и методы государственного регулирования рыночной экономики

4. Модели рыночной экономики

у

Одним из величайших достижений современной цивилизации в экономической сфере явилось изобретение рыночной технологии.

В течение последних двух столетий рыночный механизм без ус­тали доказывал свою высокую экономическую эффективность. Рыноч­ное хозяйство, непрерывно развиваясь и максимально приспосаблива­ясь к изменяющимся историческим условиям, оказывало активное воз­действие на социальный прогресс.

Высокий преобразующий потенциал рыночных отношений не мо­жет остаться незамеченным. Тем более в наших условиях, когда взамен отжившей административно-командной экономики предстоит сформи­ровать высокоэффективную национальную экономическую систему.

В основу такой национальной модели, бесспорно, должно быть положено использование рыночного механизма. Вместе с тем опыт ^ передовых стран свидетельствует о том, что при таком моделировании необходимо найти оптимальное сочетание трех исходных блоков — рыночной координации, экономического самоуправления и государ­ственного регулирования. Ставка только на рыночный механизм и част­ную собственность, возведенные в абсолют в традициях неограничен­ного экономического неолиберализма, всегда чреваты обострением со­циально-экономических противоречий.

Реальная действительность показывает, что режим свободной кон­куренции не воспроизводится автоматически. Рыночный механизм склонен к вырождению. С развитием рыночных отношений обостря­ется проблема институциональной надежности сферы обмена. В со­временной экономической теории определились три основных подхо­да к стабилизации рыночных отношений. Консенсус достигается за счет отмены устарелых и малоэффективных методов регулирования национальной экономики и введения прогрессивных форм воздействия гражданского общества на социально-экономические процессы. Запад­ная экономическая теория активно разрабатывает модели ассоциатив­ного поведения.

Успехи, достигнутые за счет государственного регулирования, более не позволяют ставить под сомнение возможность и необходи­мость государственного вмешательства в экономические процессы. Классические функции государства определяют рамочные условия для формирования национальной экономической системы рыночно­го типа. Новые функции государства имеют предметную, нацио­нальную, историческую и политическую окраску. Исходной функци­ей государственного регулирования, которое к тому же имеет четкие пределы, является разработка общенациональной стратегии социаль­но-экономического развития. Демократическое государство заинте­ресовано в трансформации рыночной инфраструктуры в рыночное хозяйство, развитии компетентного и ответственного экономическо­го самоуправления.

Теоретическое обобщение опыта функционирования западноев­ропейских экономических систем получило отражение в выдвижении концепции смешанной национальной экономики. Как бы ни отлича­лись национальные модели рыночной экономики, их основу составля­ет в разных прбявлениях именно смешанная экономика.

11.1. Типология развития рынка

Основные типы рынка. В процессе исторического развития рын­ка необходимо выделять несколько взаимосвязанных этапов:

1. этап становления рынка, или фазу неразвитых рыночных от­ношений;

2. свободный, или классический, рынок;

3. деформированный рынок;

4. регулируемый рынок.

Каждому этапу развития соответствует свой исторический тип рыночных отношений, с присущими характеристиками и закономер­ностями эволюции отношений обмена.

Неразвитые рыночные отношения можно рассматривать как ис­ходную историческую стадию их развития. Опыт многих стран мира свидетельствует о том, что для данного этапа были присущи несисте­матизированные и неупорядоченные отношения обмена. В националь­ной экономике доминировало натуральное хозяйство, которое лишь время от времени проявляло интерес к обмену теми или иными това­рами. При этом не исключалось использование простой формы сто­имости или прямого продуктообмена (Т - Т).

В современных условиях понятие «неразвитый рынок» редко, но все же ис­пользуется при характеристике состояния отдельных секторов национальной эко­номики.

Свободный (классический) рынок. Данной исторической фазе развития рыночных отношений соответствует наличие совершенной конкуренции.

Действительно, для свободного рынка характерно неограничен­ное количеству участников, свобода выбора форм и видов хозяйствен­ной деятельности. У каждого хозяйствующего субъекта на первом ме­сте соблюдение собственного экономического интереса. Наличие дос­товерной информации и свобода доступа к ней способствуют принятию оптимальных решений.

В этих условиях активно закрепляются основы деловой порядоч­ности, отторгаются антирыночные действия. Можно говорить и о сво­боде рыночного ценообразования.

Функции государства действительно напоминают забота «ночного сторожа». Так, государство в первую очередь последовательно защи­щает частную собственность, устанавливает и поддерживает правила денежного обращения, а также заключения и выполнения торговых и прочих контрактов.

Следует еще раз отметить, что свободный рынок, как и свободная конкуренция, — это, скорее всего, идеал или своеобразная теоретичес­кая абстракция.

В реальной действительности экономическая свобода сплошь и рядом дополняется дифференциацией товаропроизводителей. Одни разоряются, другие, наоборот, богатеют и укрепляют свои позиции, начинают открыто доминировать на рынке (региональном, националь­ном и т. д.).

Экономическую информацию необходимо собирать и обрабаты­вать. А для этого требуются и навыки, и значительные денежные сред­ства. В итоге экономическая информация начинает выступать как эко­номическое благо особого рода, для получения которого следует опла­тить соответствующий счет.

Миграция капитала бывает порой затруднительна из-за высокой капиталоем­кости производства, слабости национальной банковской системы. В итоге закрепля­ется идея совместного финансирования, которая реализуется через создание акцио­нерных обществ. Сегодня можно утверждать, что если бы в свое время не были изоб­ретены акционерные общества как особая форма организации движения капитала, то еще долго человечество оставалось бы и без сети железных дорог, и без морских каналов, и без крупных промышленных комплексов.

Классический рынок определяется как свободный, так как никто из хозяйствующих субъектов не может оказать решающего воздействия на процессы обмена. Однако абсолютная свобода действий всегда спо­собствует анархии, криминализации рыночных отношений. Вход и выход на рынок должны быть свободными, но регулироваться хозяй­ственным законодательством.

Становление классического рынка означает (см. рис. 11.1), что национальная экономическая система приобретает рыночный харак­тер. Можно говорить о становлении рыночной экономики.

Деформированный рынок. Такой рынок возникает, когда сущ­ность рыночных отношений и самого рынка в должном объеме не реа­лизуется. Рыночные отношения при этом приобретают исключитель­но извращенные и модифицированные формы, развиваются с больши­ми трудностями и крайне болезненно.

Неразвитой рынок	Классический	Деформированный	Регулируемый
	рынок	рынок	рынок
	Рыночная экономика
		Смешанная экономика

Рис. 11.1. Типология развития рыночных отношений

Так, на рынке формально в наличии могут быть товары, но при этом у покупа­теля право выбора может отсутствовать. При внимательном изучении ситуации об­наруживается, что у хозяйствующих субъектов нет возможности свободно и само­стоятельно принимать решения.

Деформация рыночных отношений может проявиться через гипе­ринфляцию и присутствие «теневой экономики», через расцвет барте­ра или, наоборот, через замораживание цен, слабость рыночной инф­раструктуры, отсутствие у хозяйствующих субъектов достуйа к эконо­мической информации.

В качестве особой деформации рыночных отношений фундамен­тальная экономическая теория признает монополизацию экономики и сворачивание под ее давлением свободной конкуренции.

Следует специально подчеркнуть, что в условиях деформирован­ного рынка усиливаются все врожденные пороки рыночных отноше­ний. Последние не испытывают конструктивного воздействия со сто­роны политической сферы, их динамика остается вне общественного контроля.

Усиление деформации рыночных отношений, приобретение ими карикатурного или конфликтного вида заставляют особое внимание уделить теоретическому анализу тенденций развития национальной экономической системы.

Установление конкретных примеров и причин деформации рын­ка позволяет определить подходы к стабилизации рыночных отно­шений.

Регулируемый рынок. Сам по себе рынок, или рыночный меха­низм, выступает как саморегулирующаяся, или самонастраивающая­ся, подсистема национальной экономики.

Вместе с тем историческая тенденция такова, что развитие ры­ночных отношений сопровождается трансформацией классической рыночной инфраструктуры в рыночное хозяйство.

Во-первых, рыночное саморегулирование дополняется подсисте­мой экономического самоуправления. В общественном сознании зак­репляется совокупность незыблемых, цивилизованных традиций ус­тановления и поддержания экономических связей между хозяйствую­щими субъектами.

Подсистема экономического самоуправления проявляется как добровольная ассоциативная власть гражданского общества. Такая власть реализуется через добровольно созданные институты (орга­низации) гражданского общества (хозяйственные или региональные палаты, ассоциации, региональные объединения, семинары и съез­ды, ярмарки и т. п.).

Экономические монополии также уменьшают зону анархии и спонтанности, что особо важно для современного производства. В це­лом развитие экономического самоуправления отражает степень зре­лости рыночного хозяйства (29).

Во-вторых, присутствие именно регулируемого рынка проявля­ется также и через деятельность соответствующих органов государ­ственного управления национальной экономикой. Основной целью государственного регулирования рыночных отношений выступает сня­тие эскалации противоречий, исключение вырождения рыночных от­ношений (см. раздел 11.3).

На практике существует задача найти оптимальное сочетание выше обозначенных трех компонентов: рыночной координации, эко­номического самоуправления (ассоциативной власти) и государствен­ного регулирования.

Отсутствие продуманного и сбалансированного сочетания грозит деформацией рыночных отношений и приходом к власти консервативных сил. Неограниченный экономический либерализм всегда прокладывал дорогу сторонникам «патрулируемой» эко­номики.

11,2. Позитивные и негативные стороны функционирования рыночного механизма

Позитивные стороны. Сущность и функции рыночного механиз­ма определяют его позитивное воздействие на экономическое развитие.

Упорядоченный обмен (рынок) позволяет установить тесную связь между производством и потребностями общества. Установление та­кой связи облегчено тем, что в условиях рыночных отношений произ­водится только то, что пользуется платежеспособным спросом.

Арбитром степени целесообразности понесенных индивидуальных издержек выступают те субъекты рыночных отношений, которые располагают денежным эк­вивалентом, т. е. обладают достаточной покупательной силой. Для этого таким ар­битрам, чтобы получить право на удовлетворение собственных потребностей, при­шлось первоначально позаботиться об удовлетворении чужих потребностей, предла­гая собственные экономические блага.

Рыночный механизм создает постоянно действующие стимулы для повышения эффективности индивидуального и общественного про­изводства. Так, рыночная конкуренция заставляет снижать издержки производства, повышать производительность труда, добиваться полу­чения максимальной прибыли, выступающей финансовым источником дальнейшего развития производства.

Вследствие этого — постоянная ориентация на ресурсосбереже­ние, на рациональное использование факторов производства, стремле­ние использовать современные технологии, обеспечивая оптимальную отраслевую структуру национальной экономики. Принятые решения никогда не выступают как окончательные, они постоянно пересматри­ваются, подвергаются жесткой ревизии с учетом изменяющейся об­становки.

Сохранять и укреплять конкурентные позиции позволяет внедре­ние передовой техники. Новые идеи—это новый вид товара, высокое качество, повышение производительности труда. Имеет место эконо­мический интерес идти в ногу с научно-техническим прогрессом, ак­тивно внедрять высокие технологии, поддерживать развитие фунда­ментальной и прикладной науки.

481

Способность рыночного механизма к саморегулированию позво­ляет относительно быстро восстанавливать нарушенное равновесие

16 Зак. 1780

между спросом и предложением. Низкие трансакционные издержки способствуют экономии значительных ресурсов. Рыночный механизм доказал свою способность функционировать при наличии ограничен­ного объема экономической информации.

Рыночный механизм осуществляет координацию экономических процессов без административного принуждения. Наоборот, сохраня­ется свобода принятия решений. Предполагается также личная свобо­да каждого участника рыночных отношений. Особое значение имеет то, что сохраняется свобода выбора форм и методов хозяйствования.

Такая многогранная экономическая свобода гарантируется зако­нодательством.

Все это позволяет хозяйствующим субъектам при минимальных издержках адаптироваться к изменяющимся условиям, находить наи­более эффективные способы реализации частной собственности на факторы производства.

Рынок воспитывает «экономического человека» — в первую оче­редь проявляющего себя как рационального производителя, ответствен­ного за свои действия.

Развитие рыночных отношений исключает дискриминацию того или иного фактора производства. Постепенно была преодолена много­вековая дискриминация труда как экономического ресурса. Развитие «человеческого капитала», социализация и индивидуализация частной собственности на средства производства в современных экономичес­ких системах — прямое тому подтверждение.

Развитие рыночных отношений во многом напоминает путь есте­ственного развития, наиболее полно соответствующего экономичес­кой природе человека.

Негативные стороны. Выделяя позитивные стороны в функцио­нировании рыночного механизма, следует также указать и на его нега­тивные моменты.

Такой негатив в функционировании рынка сегодня хорошо извес­тен и тщательно систематизирован фундаментальной экономической теорией.

Наличие негативных сторон обусловлено:

а) постановкой перед рыночным механизмом задач, которые тот решить оказывается не в состоянии генетически;

б) сбоями в механизме саморегулирования, обусловленными низ­кой степенью развития рыночной инфраструктуры и рыночного хо­зяйства;

в) наличием внутренней склонности рыночного механизма к вы­рождению;

г) отсутствием должного теоретического обобщения происходя­щих экономических процессов, слабостью научного анализа функци­онирования национальной экономической системы.

Рыночный механизм не в состоянии всех одновременно и в одинаковой степе­ни сделать богатыми. Рыночные отношения не гарантируют, что все женщины в де­тородном возрасте обзаведутся детьми, а их дети будут хорошо учиться.

Рыночный механизм формируют конкретные люди — бизнесмены, предприни­матели, чиновники, профсоюзы, политики и т. д. Причем всегда с учетом собствен­ных экономических интересов. Поэтому рынок «колумбийского» типа сегодня за­метно отличается от американского, а «белорусская модель» экономического разви­тия — от немецкой или польской.

При выделении сбоев в функционировании рыночного механиз­ма важно выделять их базовые причины. Это позволит выработать бо­лее эффективные предложения по совершенствованию рыночного ме­ханизма.

Так, коммерческая тайна способна усилить дефицит информа­ции и, как следствие, опасность принятия неверных экономических решений. В основе существования коммерческой тайны лежит сувере­нитет частной собственности.

Однако в деловом мире нет ничего тайного, что со временем не стало бы явным. В современных условиях нужно, прежде всего, уметь освобождаться от «информационного шума», т. е. от избытка ненуж­ной информации. Для получения полезной информации необходимо проводить соответствующие маркетинговые исследования. Все чаще информация рассматривается как экономическое благо, получение ко­торой, или ее производство, следует сполна оплачивать.

Научно-технические достижения в современных условиях выс­тупают как важный фактор производства. Вполне понятно стремление той или иной фирмы исключить доступ конкурентов к таким научным достижениям. Но подобная монополизация грозит торможением со­циально-экономического развития.

В противовес этому активное развитие получает патентное пра­во, усиливается конкуренция в сфере научных исследований.

Рыночный механизм, в силу известных обстоятельств, практически не прояв­ляет интереса к финансированию фундаментальных научных исследований. В итоге возникает опасность отсутствия «регулярных» стратегических прорывов в науке. Чтобы снять данную проблему, следует повысить роль государства в финансирова­нии фундаментальной науки.

Производство всегда сопровождается существенной экологичес­кой нагрузкой на окружающую среду—среду обитания человека. Очень часто предприниматель не задумывается об экологических последстви­ях организуемого производства, потому что далеко не все, что заим­ствуется из природы (вода, чистый воздух, почва), имеет денежную оценку. Лимитирование или ограничение такой экологической нагруз­ки, административный запрет на определенные виды технологий, раз­работка экономической теорией моделей «внешних эффектов» и вве­дение платности на вредные выбросы позволяют повысить требова­тельность к охране окружающей среды.

Интенсивное развитие такой важной науки, как экономика природопользова­ния, что имеет место в последнее время, свидетельствует о том, что в условиях ры­ночной экономики есть возможность должным образом обеспечить охрану окружа­ющей среды.

Рыночный механизм демонстрирует стремление к установлению общего и частичного равновесия.

Но это равновесие постоянно нарушается. Два последних века в истории развития рыночных отношений были ознаменованы периоди­ческим возобновлением кризисов производства, выход из которых все­гда был связан с обновлением основного капитала. Нестабильность и циклический характер экономического развития дополнялись инфля­ционными процессами, слабой загрузкой производственных мощнос­тей, неполной занятостью населения.

Такова обратная сторона ориентации производства на платежес­пособный спрос, формирования механизма стихийного перелива ка­питала под воздействием нормы прибыли.

Рынок склонен игнорировать производство так называемых об­щественных благ. Постоянно тормозится развитие энергетической си­стемы, городского коммунального хозяйства и т. д. Производство тех экономических благ, которое не подкреплено наличием платежеспо­собного спроса, также сдерживается.

Рынок предполагает развитие конкуренции не только между оте­чественными товаропроизводителями, но и присутствие на внутрен­нем рынке мощных иностранных фирм. Такова логика эволюции ры­ночного механизма. В фундаментальной экономической теории уси­ление конкуренции также всегда рассматривалось как важнейшая предпосылка установления эквивалентных отношений обмена и фор­мирования рыночных цен равновесия.

Вместе с тем в условиях открытого внутреннего рынка возника­ют серьезные проблемы по поддержанию более или менее стабильно­го обменного курса национальной валюты, выравниванию торгового и платежного баланса страны. Присутствие сильных внешних партне­ров, отнимающих заказы и часть национального рынка, наносит суще­ственный урон местным производителям. Незащищенность отечествен­ного производства и присутствие иностранной конкуренции не долж­ны превращаться в абстрактную цель рыночных преобразований.

Соотношение рынка и социального развития также высвечивает ряд не менее сложных вопросов экономической политики. Так, воз­можность получить работу и стабильный источник существования непосредственно зависят от спроса на рабочую силу. Поэтому нет аб­солютных гарантий в том, что сформированный «человеческий капи­тал» будет востребован в должном объеме. Тем более что рыночный механизм, наоборот, предполагает наличие некоторой свободной ра­бочей силы в качестве резерва трудового ресурса, периодически втя­гиваемого или освобождаемого из производства вслед за изменением рыночной конъюнктуры.

Безработица выполняет, кроме всего прочего, и воспитательную функцию. Оче­редь у проходной из желающих получить работу оказывает сильное воздействие на фор­мирование трудовых мотиваций. Однако несовпадение экономической и социальной эффективности является в данном случае серьезным нзьйном рыночного механизма.

Ситуация на рынке труда может развиваться и по другим негативным сценари­ям. Например, предприятия предпочитают нанимать уже подготовленную рабочую силу. Однако домашние хозяйства могут оказаться не в состоянии делать необходи­мые вложения в образование и обучение. В итоге образуется дефицит прежде всего высококвалифицированной рабочей силы.

Распределение чистого продукта по конечному результату с уче­том межотраслевой конкуренции и действие закона средней нормы прибыли, формирование пофакторных доходов (зарплата, рента, пред­принимательский доход, процент и т. д.) в условиях конкурентной борь­бы являются мощным стимулом экономического прогресса.

Кто работает неэффективно, тот не ест.

Однако в обществе всегда определенная часть населения являет­ся нетрудоспособной — кто-то уже не может работать, а кто-то еще не может работать. Кроме того, есть люди с ограниченными физически­ми способностями от рождения и т. и. Не простое положение у много­детных семей.

Поэтому существует необходимость дополнять традиционные рыночные отношения распределения специальной подсистемой пере­распределения, выравнивать уровни доходов, организовывать, опира­ясь на силу государства, так называемые трансфер-отношения.

Институциональная надежность. Наряду с теми проблемами экономического и социального развития, которые рыночный механизм решает далеко не всегда успешно, также следует выделять системные противоречия функционирования самого рыночного механизма.

Дело в том, что постоянно существует проблема сохранности или воспроизводства самих рыночных отношений. Реальная дей­ствительность показывает, что режим свободной конкуренции, ус­тановленный единожды, не воспроизводится автоматически. На­оборот, рыночный механизм склонен к самовырождению. Существу­ет опасность сговора, усиления эгоизма частной собственности. Концентрация и централизация производства, а также самой част­ной собственности, появление на рынке доминирующих хозяйству­ющих субъектов, разорение и сокращение числа фирм — внешне все это выглядит как вполне объяснимый естественный процесс. Но этот во многом объективный процесс тем не менее удаляет национальную экономическую систему от идеала свободной кон­куренции.

С развитием рыночных отношений обостряется проблема инсти­туциональной надежности сферы обмена.

В простой модели товарно-денежных отношений первоначально устанавливался персонализированный обмен.

Субъекты рыночных отношений, как правило, лично знали друг друга, а поэто­му деловые контакты отроились на личном доверии. Основная масса сделок заклю­чалась устно, максимум — при свидетелях («ударили по рукам»). Никто не готовил специальные контракты, ненужными были дорогостоящие юридические службы. Все это до минимума снижало трансакционные издержки. Обман и беспринципность были и невозможными, и невыгодными.

Однако ориентация на местный рынок и мелкие масштабы хозяй­ственной деятельности всегда дополняются высокими издержками производства. Распространение массового производства позволило снизить издержки именно в сфере производства. Одновременно услож­нение хозяйственных связей сопровождалось развитием неперсонали- зированного обмена. Вслед за этим возросли трансакционные издерж­ки. Обслуживание сделок становится дорогим удовольствием.

Повышение в товарообороте удельного веса сложных изделий (танкеры, атомные реакторы, системы жизнеобеспечения, спутники, самолеты и т. д.) также видоизменило прежние подходы к организации хозяйственных связей. Вслед за ростом степени коммерческого риска возникла необходимость постоянного присутствия «третьего» участ­ника сделки, или специальных посредников — страховой компании, биржи, хозяйственной палаты, банка, государства.

Появление таких стабилизирующих институтов или институцио­нального окружения способствовало трансформации рыночной инф­раструктуры в рыночное хозяйство.

Стабилизация рыночных отношений. В современных услови­ях определились три основных подхода к стабилизации рыночных от­ношений.

Первый подход характерен для сторонников неоклассической (нео­либеральной) школы экономической теории. Основные их рекоменда­ции сводятся к тому, чтобы снять имеющиеся препятствия в функцио­нировании рыночного механизма и до минимума свести вмешатель­ство государства в экономические процессы.

Такие рекомендации особо сильны, когда речь идет о неразвитом или о деформированном (бюрократическими структурами) националь­ном рынке.

Идеи неограниченного экономического либерализма (или «ман- честер-капитализма»), с присущей для данных построений абсолюти­зацией свободного рыночного хозяйства и авторитета частной собствен­ности, сегодня подвергаются сильной критике со стороны сторонни­ков школы государственного регулирования социально-экономических процессов (неокейнсианство). С этих позиций разрабатываются мето­ды активного государственного воздействия, обосновывается необхо­димость дальнейшего повышения роли государства в регулировании рыночных отношений

Рис. 11.2. Основные концептуальные подходы к стабилизации рыночных отно­шений

Социально-институциональное направление, следуя известным западноевропейским традициям, обращает внимание на то, что рынок есть система организаций, совокупность форм обмена. Поэтому при возникновении серьезных сбоев в функционировании национальной экономической системы необходимо совершенствовать рыночную ин­фраструктуру и рыночное хозяйство, обеспечивать стабильное функ­ционирование соответствующих учреждений. Ненужные и отжившие органы в рамках институциональных преобразований должны ликви­дироваться, а их место обязаны занимать новые элементы экономичес­кого самоуправления (31, с.43).

На практике консенсус (неоклассический синтез) достигается за счет отмены устарелых и малоэффективных методов регулирования националь­ной экономики и введения новых и более прогрессивных форм воздей­ствия гражданского общества на социально-экономические процессы.

Осуждая и ограничивая деструктивное индивидуализированное поведение, западная экономическая теория активно разрабатывает мо­дели ассоциативного поведения. Механизм саморегулирования, вклю­чая прямые и обратные связи, отрабатывается с участием профсоюзов и государства, предпринимателей и политических партий. При подго­товке соответствующих рекомендаций ощущается сильное влияние социал-демократических традиций.

11.3. Цели, функции и методы государственного регулирования

Классические функции. С момента возникновения рыночных отношений государство всегда являлось их непосредственным субъек­том.

В качестве классических функций государства в социально-эконо­мической сфере выделяются:

а) законодательное обеспечение рыночных отношений;

б) производство так называемых общественных благ (обществен­ный порядок и безопасность, территориальная целостность страны, а также связь и почта);

в) организация денежного обращения;

г) таможенная система и контроль за внешней экономической де­ятельностью;

д) государственное предпринимательство, организация производ­ства особо важных видов экономических благ (оружейные заводы, ал­коголь и табак, золотодобыча и т. п.).

Присутствие классических функций отражает идею государства как специального института или комитета по управлению обществен­ными делами. Получается, что определенная экономическая роль при­суща государству уже по его природе.

Известно, что государство как институт возникло до формирова­ния рыночных отношений. На ранних этапах некоторые функции уп­равления государство перепоручало рыночному механизму. Одновре­менно рыночный механизм всегда дополнялся механизмом государ­ственного управления.

К примеру, функции государства всегда были направлены на под­держание рыночных правил ведения хозяйственной деятельности, зак­репление в общественном сознании общепринятых условий функцио­нирования рыночного механизма. Такие функции «ночного сторожа» особо важны на этапе становления новых рыночных отношений.

Своеобразным переломным моментом в трактовке функций государства выс­тупил мировой экономический кризис 1929—1932 гг., известный как Великая Депрес­сия. С этого периода начинается активное расширение экономических функций го­сударства, а в экономической теории набирает силу школа «регулируемого капита­лизма» (кейнсианство и неокейнсианство).

Возможность и необходимость госрегулирования. Успехи, дос­тигнутые за счет государственного регулирования, достижение по дан­ным актуальным вопросам социальной жизни заметного политичес­кого согласия, а также доминирующие тенденции, которые обозначи­лись в развитии фундаментальной экономической теории, более не позволяют ставить под сомнение возможность и необходимость госу­дарственного вмешательства в экономические процессы.

Ряс. 11.3. Возможность и необходимость государственного регулирования

Возможность такого регулирования вытекает из наличия у госу­дарства авторитета мощного хозяйствующего субъекта, соответствую­щих резервов, а также экономического потенциала в виде государствен­ного сектора. Вмешательство государства облегчается в условиях кон­центрации и централизации производства, образования крупных финансово-монополистических групп. Подобное экономическое само­управление, дополняя рыночное саморегулирование, упрощает процесс согласования экономических интересов хозяйствующих субъектов.

Возможности для участия государства в регулировании националь­ного производства также расширяются при наличии должной научной концепции экономического развития, посредством закрепления в об­щественном сознании идеи поиска компромисса и достижения согла­сия, а также при наличии в стране кадров с соответствующим уровнем подготовки.

Необходимость активного государственного присутствия выте­кает из специфики современных экономических систем, сложности процессов национального воспроизводства, объясняется несоверщен- ством рыночного саморегулирования.

Рыночный механизм, как отмечалось, ранее, по своей природе нуж­дается во внешней коррекции. Ставка только на рыночную координацию, основанную на возведенном в абсолют частном предпринимательстве, неизбежно грозит деформацией национальной экономической системы.

Новые функции государства. Классические функции государ­ства определяют рамочные условия для функционирования националь­ной экономической системы рыночного типа.

Каждая новая или современная функция государства в социаль­но-экономической сфере имеет предметную, национальную, истори­ческую и политическую характеристику. Функция выступает как сег­мент деятельности государства, с конкретными задачами, целями и средствами их достижения, с выделением объекта и субъекта государ­ственного вмешательства.

Функции государственного регулирования экономики
1.	Разработка общенациональной стратегии развития
2.	Стабилизация и экономический рост
3.	Развитие рыночного механизма
4.	Формирование правовой базы
5.	Социальное выравнивание
6.	Охрана окружающей среды
7.	Научно-технический прогресс
8.	Обеспечение экономической безопасности

Рее. 11.4. Основные функции государственного регулирования национальной экономики

На рис. 11.4 в качестве исходной функции государственного регу­лирования выделена разработка общенациональнрй стратегии соци­ально-экономического развития. Такой разработке всегда предшеству­ет составление научной концепции социально-экономического разви­тия страны.

Понятно, что при решении подобной задачи не обойтись без серьезной поддержки со стороны фундаментальной экономической теории и в цепом экономической науки.

Общенациональная стратегия принимает форму соответствующе­го государственного документа (решение правительства, послание, декрет или указ президента страны, принятый парламентом закон и т. п.). В таком документе устанавливаются цели, приоритеты и эта­пы социально-экономического развития на предстоящий период.

Если под стабилизацией (см. рис. 11.4) понимать поддержание соответствующего рыночного равновесия и общих условий воспроиз­водства, то содержание данной функции определяется в зависимости от того, какие параметры развития национальной экономики выделе­ны в качестве стратегических. Обычно к таковым относят:

1. экономический рост;

2. занятость;

3. ценообразование и инфляцию;

4. обменный курс национальной валюты (платежный и торговый баланс; внешнеэкономическое равновесие).

Четыре «золотых пункта» или «золотых точки» находятся в цент­ре экономической политики современного государства. Оно стремит­ся сохранить устойчивый и долговременный экономический рост, не допустить появления кризисных явлений, сгладить доступными спо­собами конъюнктурные колебания.

Решая данные задачи, государство вынуждено конкретизировать «золотые точки» магического квадрата, переходить на вторичный и третичный уровни.

Как показано на рис. 11.5, поворот данного квадрата на 45 градусов по часовой стрелке приводит к тому, что к прежним 4 точкам первого уровня экономической поли­тики государства (1,2,3,4) добавляются еще 4 новые точки второго уровня (5,6,7,8).

Следует отметить, что на практике достижение одной стратеги­ческой цели предполагает последовательную реализацию и остальных целей. Так, обеспечение устойчивого экономического роста невозможно без решения общенациональной или региональной проблемы занятос­ти, без предварительной стабилизации обменного курса националь­ной валюты и т. д.