Вопрос 3.Организационная структура связи

Связь Российской Федерации не является однородной системой, а включает в себя совокупность сетей, подотраслей и хозяйствующих субъектов, различающихся между собой назначением и выполняемыми функциями, организационно-правовыми формами, формами собственности и рядом других признаков.

В структуре связи страны следует, прежде всего, выделять две главные составляющие: электросвязь, включая радиовещание и телевидение, и почтовую связь. С помощью средств электросвязи осуществляется передача и прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по проводным, радио, оптическим и другим электромагнитным системам. Основной функцией почтовой связи является прием и доставка почтовых отправлений, материальных ценностей и денежных средств.

Электросвязь, являясь наиболее мощной компонентой телекоммуникационного сектора страны, объединяет в себя комплекс сетей (технологических систем), используемых для передачи различных видов информации. Совокупность технологически сопряженных сетей электросвязи на территории страны, объединенных общим централизованным управлением составляют Единую сеть электросвязи (ЕСЭ) Российской Федерации.

Все сети электрической и почтовой связи, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации, кроме выделенных и ведомственных сетей, независимо от их принадлежности и форм собственности составляют сеть связи общего пользования (СОП), предназначенную для оказания услуг связи всем физическим и юридическим лицам на территории страны.

Из данных таблицы 1.1 видно, что по всем основным экономическим показателям наибольший удельный вес занимает электросвязь, что она предоставляет наиболее прогрессивные и удобные в пользовании услуги. В будущем такая тенденция сохранится.

Таблица 1.1. Структура основных экономических показателей связи, %

Отрасли связи	Доходы от услуг связи	Расходы по обычным видам деятельности	Стоимость основных производственных фондов	Численность работников основной деятельности
Почтовая связь 2000 г. 2005 г.	8,6 6,5	21,7 20,4	7,0 7,8	36,4 32,6
Электрическая связь 2000 г. 2005 г.	91,4 93,5	78,3 79,6	93,0 92,2	63,6 66,4

Однако в настоящее время для отечественного рынка связи и информатизации характерен как недостаточный уровень развития традиционных и новых видов услуг, так и крайне неравномерное насыщение средствами связи отдельных территориальных образований страны. Существует авторитетное мнение ученых о том, что связь должна развиваться более высокими темпами по отношению к развитию экономики в целом.

Что касается количественной оценки соотношений между развитием связи и экономическим потенциалом страны или ее регионов, для этой цели используются стоимостные коэффициенты применения и насыщенности, характеризующие сбалансированность развития связи и производительных сил территориальных образований.

Для более объективной оценки уровня развития связи применяются натуральные измерители, которые не только не подвержены ценовым изменениям, но и отражают конечную цель отрасли по удовлетворению потребностей в различных видах услуг связи. Натуральные показатели используются в отрасли для диагностики уровня развития электросвязи по региональным телекоммуникационным компаниям, по регионам в целом и в среднем по стране. Система натуральных показателей соответствует установленным формам федеральной статистической отчетности в связи и насчитывает значительное число показателей. Путем их соизмерения с помощью статистических методов, в частности индексного метода, можно получить объективную комплексную (интегральную) оценку уровня развития связи по регионам страны, которая необходима для формирования оптимальной инвестиционной политики в региональном аспекте.

Не меньшую значимость результаты комплексной оценки уровня развития электросвязи имеют для ОАО «Связьинвест» и входящих в его состав межрегиональных телекоммуникационных компаний (МРК), поскольку они дают наглядное представление о территориальной неравномерности размещения средств и сетей связи по филиалам МРК. Комплексная оценка общего уровня общего уровня развития электросвязи может представлять значительный интерес и для потенциальных инвесторов и производителей средств связи, поскольку она наглядно демонстрирует имеющиеся резервы по наращиванию производственного потенциала телекоммуникационных компаний для удовлетворения спроса и повышения качества обслуживания потребителей.