Вопрос 12. Значение и экономический механизм регулирования трудовых ресурсов связи.

Переход к рыночной экономике вносит радикальные изменения в сферу трудовой деятельности. Рабочая сила как фактор производства рассматривается в качестве товара, потребность в котором удовлетворяется на рынке труда, где реализуются социально-экономические интересы работодателей и наемных работников.

На состояние и динамику отраслевого рынка труда существенное влияние оказывают особенности связи, включая отсутствие при производстве услуг сырья, что делает отрасль трудоемкой; неравномерность поступления нагрузки, которая обусловливает наличие резервных рабочих мест, а также высокую сложность оборудования и повышенные требования к качеству, требующие специальной подготовки и высокого профессионализма обслуживающего персонала. Это находит отражение в механизме регулирования и управления трудовыми ресурсами связи для повышения эффективности экономического потенциала отрасли и входящих в его состав хозяйствующих субъектов.

На макроэкономическом уровне управление трудовыми ресурсами состоит в регулировании занятости в отраслевом и региональном аспектах, разработку законов, нормативных актов по вопросам гарантий трудоустройства, организации труда, а также рекомендаций по совершенствованию компенсации (оплаты) труда и его мотивации.

На уровне отрасли механизм регулирования трудовых ресурсов включает: исследование отраслевого рынка труда; анализ объемов, качественного состава и динамики трудовых ресурсов; определение цены труда или стоимости рабочей силы; исследование интенсивности и характера движения рабочей силы; определение прогрессивности норм труда; оценку эффективности использования трудовых ресурсов; разработку прогрессивных форм мотивации; обеспечение социальной защищенности работников.

Результаты исследований и практические рекомендации, выработанные в процессе реализации механизма регулирования трудовых ресурсов, кладутся в основу разработки отраслевых программ подготовки кадров, Отраслевого тарифного соглашения между Мининформсвязи России и Общероссийским профсоюзом работников связи и других документов, касающихся трудовых отношений.

На уровне организаций связи рассмотренные выше направления регулирования трудовых ресурсов конкретизируются с учетом особенностей их подотраслевой принадлежности, характера оказываемых услуг и технологии их производства, уровня конкуренции на региональном рынке услуг. Именно на уровне организаций общие направления и рекомендации материализуются в комплексную систему управления человеческими ресурсами с целью достижения максимальной отдачи инвестиций в их развитие.

Вопрос 13.Состав и структура производственного персонала в связи.

В зависимости выполняемых функций в производственном процессе все работники связи основной деятельности делятся на рабочих связи и специалистов.

В условиях повышения объемов и сложности оборудования и телекоммуникационных систем все более возрастают требования к профессиональному составу кадров связи и их квалификации. Профессионально-квалификационное разделение труда предполагает деление всех работников по профессиям и специальности, а внутри них – по группам сложности труда, то есть по квалификации.

В категории рабочих связи выделяются следующие функциональ­ные группы:

• рабочие связи, занятые оказанием услуг потребителям, обработ­кой и доставкой обмена (операторы почтовой связи, сортировщики, почтальоны, телеграфисты, телефонисты и др.);

• рабочие связи, занятые эксплуатационно-техническим обслужива­нием оборудования и сооружений связи (электромонтёры, кабельщики- спайщики, антеннщики-мачтовики и др.). ь/

В категорию специалистов входят:

• руководители (директора организаций и их филиалов, начальники структурных подразделений, их заместители, а также главные специа­листы по направлениям деятельности: главный экономист, главный бух­галтер, главный инженер и т.п.);

• сотрудники функциональных служб, занятые организацией, плани­рованием, финансированием, кадровым обеспечением, техническим сопровождением производства, сервисным обслуживанием абонентов и др. (экономисты, бухгалтера, нормировщики, менеджеры, маркетоло­ги, энергетики и т.д.);

• инженерно-технические работники, осуществляющие эксплуатацион- "ное обслуживание средств связи (инженеры, техники, электромеханики).

В целом по отрасли связи наибольший удельный вес (почти 50 %) в общем числе производственного персонала основной деятельности занимают рабочие, занятые оказанием услуг, обработкой и доставкой обмена. Однако в подотраслевом разрезе соотношение между числен­ностью отдельных функциональных групп значительно различается, что обусловлено характером создаваемых услуг и уровнем технической оснащенности организаций. Например, в почтовой связи, где создают­ся преимущественно услуги в форме обмена и очень высока доля руч­ного труда, большинство персонала составляют рабочие соответствую­щей функциональной группы. В организациях электрической связи, где в структуре объема услуг доминируют услуги в форме предоставления технических устройств и каналов связи, наибольший удельный вес занимают рабочие по эксплуатационно-техническому обслуживанию оборудования и сооружений связи. На предприятиях телерадиоком­плекса, где имеет место самая высокая фондовооруженность, а обору­дование отличается высокой сложностью и его обслуживание требует особо высокой квалификации, основной состав производственного штата составляют инженерно-технические работники и специалисты, занятый обслуживанием средств связи.

Под действием научно-технического прогресса, инновационной направленности деятельности операторов, развития рыночных отношений в отрасли и конкуренции изменяется функциональный и профессионально-квалификационный состав работников связи. При общем снижении численности производственного персонала за счет автоматизации производственных процессов, растет доля рабочих и специалистов, занятых обслуживанием оборудования, а в связи с его возрастающей сложностью повышается удельный вес сотрудников компаний, имеющих высокие классы квалификации. Кроме того, появляются новые профессии и специальности, связанные с обеспечением эффективной работы организаций в условиях рынка – это, прежде всего, менеджеры разного уровня, в том числе по управлению проектами и продаже услуг, маркетологи по исследованию рынка, финансовые аналитики, специалисты по связям с общественностью и PR-акциям.

Рыночная экономика в своей основе предполагает необходимость сокращения всех видов производственных ресурсов, в том числе и трудовых, используемых для выпуска продукции или услуг. Поэтому каждая организация должна определять минимально-необходимую численность производственного персонала по конкретным профессиям и специальностям, требуемую для создания запланированного объема услуг в определенный промежуток времени.