- •Теоретические материалы к егэ по обществознанию.
- •Часть 2.
- •Раздел 6. Социальные отношения
- •Раздел 7. Политика
- •Раздел 8. Право
- •Раздел 6 Социальные отношения
- •6.1. Социальное взаимодействие и общественные отношения
- •6.2. Социальные группы, их классификация
- •Виды социальных групп
- •6.3. Социальный статус
- •6.4. Социальная роль
- •6.5. Неравенство и социальная стратификация
- •6.6. Социальная мобильность
- •6.7. Социальные нормы
- •6.8. Отклоняющееся поведение, его формы и проявления
- •6.9. Социальный контроль
- •Виды санкций
- •6.10. Семья и брак как социальные институты
- •6.11. Демографическая и семейная политика в Российской Федерации
- •6.12. Молодежь как социальная группа
- •6.13. Этнические общности
- •6.14. Межнациональные отношения
- •6.15. Социальный конфликт и пути его разрешения
- •6.16. Конституционные основы национальной политики в Российской Федерации
- •Концепция государственной национальной политики Российской Федерации (извлечения)
- •Раздел 7 Политика
- •7.1. Власть, ее происхождение и виды
- •7.2. Политическая система, ее структура и функции
- •7.3. Признаки, функции, формы государства
- •7.4. Государственный аппарат
- •7.5. Избирательные системы
- •7.6. Политические партии и движения. Становление многопартийности в России
- •7.7. Политическая идеология
- •7.8. Политический режим. Типы политических режимов
- •7.9. Местное самоуправление
- •7.10. Политическая культура
- •7.11. Гражданское общество
- •Основы гражданского общества.
- •7.12. Правовое государство
- •7.13. Человек в политической жизни. Политическое участие
- •Раздел 8 Право
- •8.1. Право в системе социальных норм
- •8.2. Система права: основные отрасли, институты, нормы
- •8.3. Источники права
- •8.4. Правовые акты
- •8.5. Правоотношения
- •8.6. Правонарушения
- •8.7. Конституция Российской Федерации
- •8.8. Публичное и частное право
- •8.9. Юридическая ответственность и ее виды
- •8.10. Основные понятия и нормы государственного, административного, гражданского, трудового и уголовного права в Российской Федерации
- •8.11. Правовые основы брака и семьи
- •8.12. Международные документы по правам человека
- •8.13. Система международной судебной защиты прав человека
- •8.14 . Основы Конституционного строя Российской Федерации
- •8.15 . Федерация, ее субъекты
- •8.16. Законодательная, исполнительная и судебная власть в Российской Федерации
- •8.17. Институт президентства
- •8.18. Правоохранительные органы
- •8.19. Международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени
- •8.20. Правовая культура
6.11. Демографическая и семейная политика в Российской Федерации
В последние годы в качестве безусловного приоритета социальной политики в Российской Федерации рассматривается политика демографическая и семейная. Демографическая политика — политика в области развития народонаселения, причем не только количественного роста, но и обеспечения качества жизни человека в нашей стране. Почему проблемы демографии и семьи столь остро встали перед руководством страны? Это связано прежде всего с тем, что ситуацию с демографией вот уже многие годы ученые определяют как острый демографический кризис. В России население сокращается, смертность превышает рождаемость и страна не обеспечивает даже простого воспроизводства народонаселения. Причин демографическому кризису в стране несколько. Это и последствия двух мировых войн, которые Россия пережила в XX веке, сталинского геноцида, в особенности коллективизации, вызвавшей деградацию деревни, последствия реформ начала 1990-х годов, когда многие люди оказались за чертой бедности и не могли иметь детей. Это и проблемы со здоровьем нации, широко распространившееся пьянство, наркомания и т. д. Данные проблемы можно и нужно решать комплексно на государственном уровне.
Приведем фрагмент из послания Президента РФ В. В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации 10 мая 2006 году.
«…А теперь о главном. …О семье. И о самой острой проблеме современной России — о демографии. Проблемы экономического и социального развития страны тесно связаны с простым вопросом: для кого мы все это делаем? …Мы неоднократно поднимали эту тему, но по большому счету мало что сделали. Для решения этой проблемы необходимо следующее.
Первое — снижение смертности. Второе — эффективная миграционная политика. И третье — повышение рождаемости. …Но никакая миграция не решит наших демографических проблем, если мы не создадим надлежащие условия и стимулы для роста рождаемости здесь, у нас, в нашей собственной стране. Не примем эффективных программ поддержки материнства, детства, поддержки семьи. …Мы заложили с вами неплохую базу, в том числе для решения демографических проблем, однако и это недопустимо мало, и вы знаете почему. Положение в этой сфере критическое. …Предлагаю программу стимулирования рождаемости…
…Сегодня мы должны стимулировать рождение хотя бы второго ребенка. Что мешает молодой семье, женщине принять такое решение, особенно если речь идет о втором или третьем ребенке? Ответы здесь очевидны, известны. Это низкие доходы, отсутствие нормальных жилищных условий. Это сомнение в собственных возможностях обеспечить будущему ребенку достойный уровень медицинских услуг, качественное образование, а иногда и сомнение, что греха таить, просто в том, сможет ли она его прокормить. …Стимулирование рождаемости должно включать целый комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки молодой семьи. Подчеркну: из перечисленных мною мер все важно, но без материального обеспечения ничего не сработает. …Разумеется, для реализации всего вышеназванного плана потребуется большая работа и просто огромные деньги. Прошу просчитать нарастающие по годам обязательства государства и обозначить срок действия программы не менее 10 лет, имея в виду, что по его истечении государство должно будет принять решение, исходя из экономической и демографической ситуации в стране. И, наконец, средства, необходимые для начала намеченных мероприятий, должны быть предусмотрены уже в бюджете следующего года. Этот механизм должен быть запущен с 1 января 2007. …В завершение этой темы отмечу: проблему низкой рождаемости невозможно решить без изменения отношения всего общества к семье и ее ценностям».
Как мы видим, Президент недвусмысленно подчеркнул актуальность и приоритетность выработки эффективной демографической и семейной политики как условия преодоления кризисного состояния общества. В России разработана и принята Национальная программа демографической политики. Приведем ее фрагменты.
Приоритетные задачи национальной программы:
• создание условий для повышения рождаемости, обеспечение поддержки семей с детьми;
• улучшение здоровья населения и снижение смертности;
• привлечение русских и русскоязычных жителей республик бывшего СССР к иммиграции в Российскую Федерацию;
• улучшение баланса расселения населения Российской Федерации по регионам;
• ограничение незаконной иммиграции, особенно в тех регионах Российской Федерации, где она может создать угрозу социальной стабильности, суверенитету, территориальной целостности и национальной безопасности страны;
• формирование системы обеспечения государственной демографической и семейной политики.
Условиями, без которых невозможно в полной мере достижение поставленных целей, но которые выходят за рамки настоящей Национальной программы, являются:
• общее повышение доходов и благосостояния населения, включая повышение доходов низкооплачиваемых профессиональных групп, реализация мер по борьбе с бедностью;
• совершенствование системы здравоохранения, усиление ее профилактической направленности, реализация мер, направленных на профилактику социально обусловленных заболеваний;
• совершенствование системы образования;
• улучшение экологической обстановки, снижение рисков воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на человека.
Закладываемыми в национальную программу общими ожидаемыми результатами являются:
• прекращение убыли, стабилизация к 2015 году численности населения Российской Федерации на уровне не ниже 140–142 млн человек, создание условий для ее устойчивого роста с 2030 года;
• увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет сохранения и улучшения здоровья и качества жизни населения, снижение преждевременной, особенно — предотвратимой смертности, в первую очередь — в младенческом возрасте, среди подростков и лиц трудоспособного возраста; увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности, сокращения уровня потребления алкоголя, наркотиков, табакокурения;
• укрепление социального института семьи, возрождение и сохранение отечественных духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирование ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство, улучшение демографических показателей постоянного населения;
• создание предпосылок для повышения уровня рождаемости посредством улучшения репродуктивного здоровья населения и путем постепенного перехода от преимущественно малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей.