11.Принципат Августа

В 30 г. до н. э. Октавиан разгромил своего последнего соперника и объявил, что отныне войны между римлянами прекращаются навсегда и в государстве устанавливается мир. Жители Римской державы с восторгом встретили прекращение долгих кровопролитных войн внутри страны. С неменьшей радостью было встречено и заявление Октавиана о том, что он намерен восстановить республику.Октавиан действительно установил мир в стране. Были сохранены и республиканские учреждения: народные собрания, сенат, должностные лица (в том числе и консулы, и трибуны). Октавиан категорически отказался от полномочий диктатора. Но на самом деле вся власть в стране оказалась в его руках.Октавиан занял в сенате место первого сенатора –– принцепса. Ранее это была почетная привилегия выступать первым при обсуждении любого вопроса. Теперь же никто в сенате не осмеливался выступать против предложений Октавиана. Все должностные лица отныне избирались только по укзанию Октавиана. А сенат формировался из бывших должностных лиц, то есть из тех же ставленников принцепса. Законы принимались те, которые предлагал Октавиан. Сенат выносил их проекты для голосования в народном собрании, а там пролетарии, довольные зрелищами и раздачами хлеба и денег, которые щедро устраивал принцепс, всегда голосовали “за”. После смерти Октавиана народные собрания перестали созываться вообще, и законы принимались послушным принцепсу сенатом.Октавиан получил титул “император”. Ранее такой почетный титул давали только полководцам, одержавшим крупные победы. У Октавиана этот титул стал пожизненным, его носили и последующие правители Рима. Этот титул был уже не просто почетным, он давал высшую военную власть.Пожизненные полномочия народного трибуна давали Октавиану право налагать запрет на любые постановления сената и должностных лиц. В 27 г. до н. э. Октавиан получил титул “Август”, что означает “возвеличенный богами”. Он включил его в свое имя. Вскоре сенат наградил его и титулом “отец отечества”.Итак, Август был главнокомандующим войском, фактически назначал должностных лиц и формировал сенат, мог отменить их любые решения. При этом, он запрещал называть его царем или господином.Для того, чтобы еще больше укрепить свою власть Август создал собственную казну –– фиск. Она действовала параллельно с государственной казной (эрарием), которой распоряжался сенат. Доходы в фиск поступали из императорских провинций. Дело в том, что Август забрал под свое управление примерно половину всех римских провинций. Остальными провинциями управляли люди, назначаемые сенатом. В императорских же провинциях была создана своя система управления –– из людей, которые назначал сам император. Это были уже чиновники, которых никто не избирал. Главным достоинством этих людей была их личная преданность императору.Поскольку государством правил один человек, то следовало позаботиться о его личной безопасности. Для этого была создана императорская гвардия –– его охрана и опора.Римские граждане, наслаждаясь миром, далеко не сразу поняли, что они из граждан превратились в подданных. Их по–прежнему называли гражданами, но основные гражданских прав они были лишены. Они не могли принимать законы и избирать должностных лиц на народных собраниях, которые императоры прекратили созывать. Избранными на должности могли быть только те, кого пожелал выдвинуть император, а послушный ему сенат утверждал эти решения. Армия уже не была ополчением всех граждан, там служили наемники, а они исполняли приказы императора. Да и высшая судебная власть находилась в руках императора, который получил право казнить любого человека по подозрению даже в том, что тот оскорбил его личность.Так постепенно Рим из республики с ее обществом граждан превратился в монархию, где властвовал один человек, а все остальные люди были его подданными.