Заключение
Начало XXI века характеризуется отчетливо выраженными явлениями глобализации и перехода от индустриального общества к обществу информационному. Под воздействием научно-технического прогресса повсеместно внедряются новые информационные технологии, которые предоставляют уникальные возможности для быстрого и эффективного развития как государства в целом, так и отдельно взятой личности. Как следствие, информация превратилась в основной товар, обладающий значительной ценностью, в своеобразный стратегический ресурс.
Перспективные информационные технологии обеспечивают принципиально новый уровень обобщения, передачи, трансформации, аккумулируемой или извлекаемой из различных форм информационных ресурсов, создаваемых и используемых в процессе жизнедеятельности общества. Цель государственной политики в сфере информации – построение информационного пространства, в рамках которого будут реализованы права граждан на информацию.
Информационно-коммуникационные технологии и услуги в настоящее время являются ключевым фактором в развитии почти всех областей социально-экономической сферы и представляют собой наиболее активно развивающийся сектор российской экономики, что предопределяет динамичные процессы совершенствования правовой базы в данной области.
Нормативно-правовое регулирование в сфере использования информационных технологий должно быть эффективной правовой основой для реализации прав граждан, защиты общественных и государственных интересов в сфере использования информационных технологий.
В ходе исследования были изучены понятия «информационных технологий», определены виды, свойства, компоненты организации, исследованы нормативно-правовая база, обеспечивающая регулирование информационных технологий в различных сферах деятельности, основные тенденции развития информационных технологий в РФ, рассмотрены государственные программы в области развития информационных технологий в РФ, исследованы информационные технологии, используемые в филиале РГУ «Центр социальной поддержки населения» по г. Улан-Удэ», а также выработаны предложения по совершенствованию информационных технологий в государственных органах и филиале РГУ «Центр социальной поддержки населения» по г. Улан-Удэ в целях повышения эффективности работы и качества услуг населению.
Сложившиеся на сегодняшний день характер и уровень использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти не позволяют обеспечить значительное повышение эффективности государственного управления. Расходы на внедрение информационных технологий не дают необходимого управленческого, экономического и социального эффекта из-за несовершенства существующих организационных и финансовых механизмов оценки, отбора и координации выполнения проектов по внедрению информационных технологий в деятельность федеральных органов государственной власти. Реализуемый на практике подход приводит к появлению автономных, разрозненных и не совместимых между собой информационных ресурсов и систем, невозможности организации их согласованной работы и взаимодействия в рамках общих процессов государственного управления. Имеет существенные недостатки нормативно-правовое и кадровое обеспечение процесса информатизации федеральных органов государственной власти.
Подводя итоги, можно сказать, что информатизация российского общества процесс долгий и болезненный, требующий значительных материальных, трудовых затрат. Но значимость этого процесса трудно переоценить, его можно сравнить с промышленной революцией. Положительный эффект повсеместного использования информационных технологий ощутят все граждане и от информационных технологий мы никуда не денемся, они все больше и больше входят в повседневную жизнь, и задача государства сделать так, чтобы этот процесс был последовательным, понятным, разумным и приносил пользу, а не вред.
Данное исследование – попытка взглянуть на процесс информатизации в органах государственной власти изнутри, т.к. зачастую реформы идут сверху вниз, показать проблемы на нижнем уровне власти. Оптимальная последовательность работ в масштабах страны сэкономит значительные средства, позволит избежать лишних действий в столь дорогостоящей программе.
Эффекты, возникающие при использовании информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности, в конечном итоге повлияют на повышение качества жизни граждан вне зависимости от их возраста, состояния здоровья, региона проживания, на возможность и условия работы, повышение производительности труда и конкурентоспособности российских товаров, а также на уровень ведения диалога между народами и странами.
Список использованных источников
Конституция Российской Федерации : Принятая всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.: – М.: ИНФРАМ-НОРМА, 1999.-74 с.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. – 2006г. – 29 июля.
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета. – 2010г. – 30 июля.
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. №77-ФЗ (с изм. и доп. от 27
декабря 2000 г., 11 февраля, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.) «Об обязательном экземпляре документов» // Российская газета от 17 января 1995 г.
5. Федеральный закон №1-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об электронной
цифровой подписи» // СЗ РФ. 14.01.2008. – №2. – Ст. 127.
6. Федеральный закон от 20.02.1995 №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Российская газета – 1995. – №39, 22 февр. – С.3. (Редакция закона: Федер. закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 10.01.2003 №15-ФЗ)
7. Федеральный закон N 195-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»// СЗ РФ. 14.01.2008. – №2.
8. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»// СЗ РФ. 14.01.2008. – №2.
9. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»// СЗ РФ. 14.01.2008. – №1.
10. «План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти» (утв. распоряжением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 1555-р)
11. Баронов, В.В. Информационные технологии и управление предприятием /В.В. Баронов,Г.Н., Калянов, Ю.Н.и др. – М.: Айти, 2004. – 328 с.
12. Бачило И.Л. Информационное право: учебник для вузов по направлению подготовки «юриспруденция» специальностям «юриспруденция» и «правоохранительная деятельность» / И.Л. Бачило, В.Н. Лопатин, М.А. Федотов; Министерства науки и образования РФ. – СПб., 2005. – 725 с.
13. Валетов, В.А., Орлова, А.А. Интеллектуальные технологии производства приборов и систем / В.А, Валетов, А.А. Орлова. СПб: СПбГУ ИТМО, 2008. ― 134 с.
14. Городов О.А. Основы информационного права России: учеб. пособие / О.А. Городов. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. -305c.
15. Гохберг, Г.С. Информационные технологии: учеб. для сред. проф. образ. / Г.С. Гохберг, А.В. Зафиевский, А.А. Короткин. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 208 с.
16. Зайцев, Н.Г. Принципы информационного обеспечения в системах переработки информации и управления / Н.Г. Зайцев. – Киев, 1976. – 182 с.
17. Информациология и информационная политика / под ред. Л.Г. Попова. М.: Луч, 2006.- 346с.
18. Колин К.К. Информационное общество: учеб.метод.пособие для вузов / К.К.Колин; ФГОУ ВПО «Челяб.гос.акад.культуры и искусств». Челябинск:,ЧГАКИ, 2010г. -.40с.
19. Куприянова Г.И. Информационные ресурсы /Г.И. Куприянова. – М.: ИПК госслужбы, 2006.-56 с.
20. Левин, В.К. Концепция развития безопасных информационных технологий: обеспечение защиты информации в проектах информатизации России / Левин В.К. и др.; Министерство науки РФ. – М., 1992.-130c.
21. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство / В.Н. Лопатин. – СПб., 2008. – 158c.
22. Организация работы с документами: Учебник / В.А. Кудряев, И.К. Корнеев, Г.Н. Ксандопуло и др. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 459 с.
23. Рыжков В.И. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении: Учебное пособие/ В.И. Рыжков.– Хабаровск: ДВАГС, 2006.–220 с.
24. Рыжков В.И. Практикум по информационным технологиям: Учебное пособие/ В.И. Рыжков, Г.Н. Полина – Хабаровск: ДВАГС, 2008.– 248 с.
25. Храмцов П.Б. Лабиринт Internet: Практическое руководство / П.Б. Храмцов. – М.: "Электроинформ", 2011.–256 с.
26. Черкасова, Ю.М. Информационные технологии управления: учеб. пособие / под ред. Ю.М. Черкасова. – М.: ИНФА-М, 2001. – 216 с.
27. Голубков А. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и информационных ресурсов/ А. Голубков // Вестник Российского общества информатики и вычислительной техники: научно-информативный журнал / ВИМИ. – 2005. – №4.
28. Жаров А.С.Правовые аспекты информационной безопасности: новые подходы / А.С. Жаров // Национальные интересы. – 2005. – №2
29. Колин К.К. Информационная глобализация общества и гуманитарная революция / К.К. Колин // Alma mater (Вестник высшей школы). – 2010. – №8.
30. Кромберг А.И. Информационное обеспечение управленческой деятельности / А. И. Кромберг // Нар.образ. – 1999. – 65 с.
31. Окинавская Хартия глобального информационного общества // Дипломатический вестник. – 2000. – №8
32. Абромович А.М. Диалектика правовой информатизации/ А.М. Абромович – заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь, д.ю.н., профессор // Современные компьютерные технологии в системах правовой информации: тез. докл. конф., г. Минск, 21–22 нояб. 2006 г. – Режим доступа: www. URL: http://ncpi.gov.by/Conf/tezis.asp? 3
33. Административная реформа и электронное государство [Электронный ресурс]: – Режим доступа: www. URL: http://www.elrussia.ru/165166.;
34. Антонюк Б.Д. О проблемах законодательного регулирования деятельности в сфере информационных технологий и связи [Электронный ресурс] / Б.Д. Антонюк – заместитель министра информационных технологий и связи Российской Федерации. – М., 2010. – Режим доступа: www. URL: http://www.infolaw.ru/lib/2005–3-legal-regulation-problems
35. Бачило И.Л. История и проблемы становления законодательства в области информатизации [Электронный ресурс] / Бачило И.Л. (Заведующая сектором информационного права ИГП РАН, доктор юридических наук). – Режим доступа: www.URL: http://www.infolaw.ru/lib/2005–2-informatisation-law
36. Бачило И.Л. Право собственности на информационные ресурсы [Электронный ресурс] / Бачило Иллария Лаврентьевна – доктор юридических наук, зав. сектором информационного права Института государства и права РАН. – М., 2006. – Режим доступа: www. URL: http://www2.kodeks.net:9000/urbib? doc&nd=722900058&nh=1
37. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (World Summit on the Information Society – WSIS) Всемирный Саммит по информационному обществу [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www. URL: http://humanities.edu.ru/db/ msg/47695/. – 28.11.2003. – 10.12.2004 г.
38. Доклад о совершенствовании государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий [Электронный ресурс]: – Режим доступа: www. URL: http://www.elrussia.ru/files/elrussiareprort/elrussiareport_26may06.doc
39. Информационный портал ФЦП "Электронная Россия". [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www. URL: http://www.e-rus.ru
40. Концепция интеграции административной реформы и Федеральной целевой программы «Электронная Россия»: – Режим доступа: www. URL: http://www.elrussia.ru/files/manifest/manifest_1.1_jul06.doc
41.Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года // КонсультантПлюс. – М., 2010.
42. Концепция управления государственными информационными ресурсами: Рекомендована Правительством Российской Федерации для использования при разработке федеральных программ по формированию общедоступных государственных информационных ресурсов. – Режим доступа: www. URL: http://www.elrussia.ru/166776
43. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов (одобрена решением Президента РФ от 23.11.1995 N Пр-1694) / КонсультантПлюс. – М., 2010.
44. Концепция формирования в Российской Федерации Электронного правительства до 2010 года от 6 мая 2008 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Высшая школа: учеб. пособие. Спец. подборка прав. док. и учеб. материалов к осеннему семестру 2008 г. / КонсультантПлюс. – М., 2008.
45. Новости "Электронной России"– Режим доступа: www. URL: http://news.neweco.ru
46. О системе оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме- Режим доступа- Сайт муниципального образования Тёпло-Огарёвский: http://teploe.tulobl.ru/about/info/messages/661/
47. О создании РГУ "Центр социальной поддержки населения" – Режим доступа: www. URL: http://minsoc-buryatia.ru/about/doc/
48. Официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия: – Режим доступа: www. URL: http://egov-buryatia.ru/
49. Положение о филиале РГУ "Центр социальной поддержки населения" по г. Улан-Удэ: – Режим доступа: www. URL: http://minsoc-buryatia.ru/about/doc/
50. Портал государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия- http://pgu.govrb.ru
51. Программа "Электронная Россия": – Режим доступа: www. URL: http://www.rg.ru/sujet/26/index.html
52. Федеральная целевая программа «Информационное общество (2011-2020гг.)» :-Режим доступа: www.zakonprost.ru
53. Электронная Россия (2002–2010 годы): Федеральная целевая программа // КонсультантПлюс: Высшая школа: учеб. пособие. Спец. подборка прав. док. и учеб. материалов к осеннему семестру 2010 г. / КонсультантПлюс. – М., 2010.