10Масштаб управляемости (норма управляемости, диапазон контроля)

— в рациональной структуре должен быть установлен оптимальный масштаб управляемости.

Масштаб управляемости — это количество работников, непосредственно

подчиненных одному руководителю.

Масштаб управляемости должен быть достаточно широк, чтобы поддерживать автономность подразделений и снизить затраты на содержание управленческого аппарата, но не должен быть чрезмерным,

чтобы обеспечить согласованность функционирования всех звеньев организации и целостность организации.

Для каждой организации в конкретной ситуации существует свой оптимальный масштаб управляемости, который зависит от следующих факторов:

— профессиональный уровень руководителей и их подчиненных;

— сложность поставленных перед работниками задач;

— состояние внешней среды;

— территориальная удаленность работников от непосредственного руководителя.

11Сочетание непрерывности и дискретности связей — в рациональной

структуре соотношение между непрерывными и дискретными связями

должно обеспечивать одновременно максимальную экономичность связей и полную стабильность структуры.

Непрерывные связи необходимы:

— для осуществления непрерывных процессов совместной деятельности, например связи между подразделениями и рабочими местами в поточном производстве;

— для обеспечения четкой и постоянной ориентации членов организации

на реализацию общих целей; например, вертикальные связи иерархической подчиненности;

— для оперативного реагирования на существенные изменения значимых характеристик внешней и внутренней среды.

Однако непрерывные связи повышают сложность структуры и требуют большого количества времени на обработку информации.

Поэтому их используют в случае необходимости, в других ситуациях целесообразно применять дискретные связи.

12Субординация — в рациональной структуре отношения между структурными уровнями строятся на основе подчиненности, т.Е. Звенья

низшего уровня подчиняются звеньям высшего уровня.

Эффективная субординация предполагает:

— четкость и однозначность отношений подчиненности;

— ступенчатость осуществления отношений субординации; это означает подчиненность работника непосредственному руководителю.

Рабочий подчинен мастеру, тот в свою очередь —начальнику цеха, начальник цеха — директору по производству, который подчинен генеральному директору;

— необходимый уровень субординации определяется конкретными условиями: задачами организации, степенью централизации и развитостью периферийных связей. Субординация тем выше, чем выше уровень централизации, ниже автономность подразделений и меньше развитость периферийных связей.

13Единство распорядительства — в рациональной структуре должна быть установлена четкая персональная закрепленность полномочий распорядительства по каждому конкретному вопросу на каждом уровне и по отношению к каждому объекту управления за конкретным руководителем.

Например, за руководителями подразделений закрепляются полномочия по всем вопросам функционирования подразделения, за вышестоящими руководителями — полномочия, которые не могут быть делегированы нижестоящим уровням управления, за руководителями функциональных подразделений закрепляют полномочия в рамках соответствующих функций и в пределах, установленных высшим руководством.

14Формальная фиксация реально существующих связей — в рациональной структуре должно существовать принципиальное соответствие между формально зафиксированными и реально существующими структурными связями. Это означает, что конфигурация, основные блоки и ведущие связи реальной структуры должны быть формально зафиксированы.

Кроме того, должна быть обеспечена реальность формально фиксируемых

связей. Неформальная часть структуры может распространяться на те сферы деятельности и на такие межкомпонентные связи, которые не имеют прямого отношения к реализации цели организации, при этом формально зафиксированные формальные связи должны оказывать определяющее воздействие на неформальные связи.

Формальная фиксация реально существующих структурных связей позволяет обеспечить:

— высокую стабильность структуры, ее блоков и компонентов;

— единство и согласованность действий всех звеньев системы управления;

— четкое распределение функциональных обязанностей и ответственности

членов организации;

— эффективность контроля;

— минимизацию межкомпонентных противоречий.

Принципы структуризации применяют:

— при построении новых организаций;

— при оценке рациональности существующей структуры;

— при корректировании существующей структуры;

— при проведении структурной реорганизации.

Структура, построенная в соответствии с указанными принципами, способствует повышению эффективности организационного механизма,

потому что:

— ограничивает разнообразие в деятельности организации путем определения образцов и норм поведения, соответствующих целям организации;

— соединяет людей со средствами и целями труда;

— обеспечивает целостность организации, функционирующей как единый организм и позволяющей получить при этом синергический эффект.