54. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.

Срок исковой давности может быть приостановлен, прерван и восстановлен. Обычно срок течет непрерывно, но нередко возникают обстоятельства, которые нарушают нормальный ход событий и препятствуют лицу обратиться в суд с иском в установленный срок. И если подобные обстоятельства наступили, то закон полагает вполне справедливым в интересах обеспечения защиты права допустить приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.

Приостановление течения срока исковой давности заключается в том, что в период действия какого-либо из указанных в законе обстоятельств исковая давность не течет. Течение срока исковой давности возобновляется с прекращением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, а срок, который истек до момента приостановления срока исковой давности, засчитывается в срок текущей давности.

Основаниями приостановления течения срока давности являются:

• чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (закон называет это непреодолимой силой);

• нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

• установление на основании закона Правительством РФ моратория, т.е. отсрочки исполнения обязательств;

• приостановление действия закона или иного нормативного акта, регулирующего соответствующее отношение.

Однако следует подчеркнуть, что закон придает этим обстоятельствам юридическое значение, если они наступили в последние шесть месяцев срока давности, а если срок давности сокращенный, т.е. шесть месяцев, то в течение срока давности.

При оценке обстоятельств непреодолимой силы надо принимать во внимание их чрезвычайность, т.е. необычность, создающее препятствие, которое нельзя преодолеть сразу. Это природные стихии (землетрясения, наводнения, заносы), забастовки, войны и т.д.

Законом могут быть установлены и другие случаи возможного приостановления срока исковой давности (ст. 204 ГК РФ).Перерыв течения срока исковой давности заключается в том, что с перерывом течения срока исковой давности он начинается снова, а время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Этим положением перерыв срока исковой давности отличается от его приостановления.

Статья 203 ГК РФ указывает на два основания перерыва течения срока давности:

1) предъявление иска в установленном порядке;

2) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Первое основание полностью соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса (ст. 3 ГПК РФ) о том, что всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд. Это означает необходимость соблюдения требований ГПК РФ, изложенных в ряде его статей (ст. 126, 129 и др.). Равноценно обращение в арбитражный и третейский суды.

Второе основание, влекущее за собой перерыв течения срока давности, требует разъяснения, ибо действий, из которых следовал бы вывод о признании долга, много. К ним надо отнести частичное исполнение долга, просьба об отсрочке и рассрочке уплаты долга и другие действия. Следует иметь в виду п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в котором указано, что исковая давность не может прерываться посредством бездействия указанного лица.

Наряду с приостановлением, перерывом течения срока исковой давности гражданский закон предусматривает возможность восстановления срока исковой давности. Сам этот факт свидетельствует о том, что с истечением срока право у кредитора не прекращается, а утрачивается возможность требовать принудительного исполнения. Если бы право пропадало, то нечего было бы устанавливать.

Статья 205 ГК РФ предоставляет право суду восстанавливать пропущенный срок давности. В то же время закон подчеркивает, что это возможно только в исключительных случаях, когда суд признает причину пропуска срока давности уважительной. Суд может признать причину уважительной только для кредитора-гражданина и чтобы причина была связана с личностью истца. Сам закон разъясняет эти возможные причины — тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. — и уточняет: они должны иметь место в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если срок сокращенный — шесть месяцев, то в течение срока давности. Следует подчеркнуть, что обстоятельства, которые вызывают возможность приостановления или перерыва срока исковой давности, влекут за собой не восстановление срока давности, а его удлинение.

При восстановлении срока исковой давности закон называет суд как орган, которому дано это право. Следовательно, восстановить срок исковой давности могут и арбитражные суды, и третейские суды.

Окончание срока исковой давности не прекращает существования самого права. Таким образом, если должник или обязанное лицо исполнят свои обязанности добровольно после истечения срока исковой давности, то они не вправе требовать исполненное обратно (ст. 206 ГК РФ).

Общее правило таково, что исковая давность распространяется на все гражданско-правовые отношения. Тем не менее, ст. 208 ГК РФ дает перечень требований, на которые исковая давность не распространяется:

• требования, связанные с защитой личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, установленных законом;

• требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

• требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако последние требования удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

• требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединяемы с лишением владения (негаторный иск). Статья допускает возможность того, что закон может устанавливать и другие случаи, на которые исковая давность не распространяется.

Статья 201 ГК РФ устанавливает, что перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока давности, т.е. не приостанавливает и не прерывает.

Таким образом, установление законом сроков исковой давности имеет существенное значение для укрепления договорной и финансовой дисциплины. Исковая давность является правовым средством, стимулирующим своевременное урегулирование разногласий в отношениях между участниками договора и своевременное предъявление требований (исков) в судебные органы.