14. Социально-экономическое развитие России в первой четвертиXviii в

Амбиции царя-реформатора и начатая Северная война стали главными стимулами в ликвидации технико-экономической отсталости России. Началось активное строительство заводов – металлургических, лесопильных, парусных, канатных. Развитие этих отраслей принесет доход в казну и поднимет военно-экономическую мощь государства. Преодоление неразвитости отечественной металлургии превратилось в первоочередную стратегическую задачу. В отсутствие собственных кадров специалисты-рудознатцы приглашаются из-за границы. Для ускорения разведки недр правительство предоставило возможность участия в этом процессе всем желающим, за небольшую плату государству или собственнику земельного участка. Казна вкладывала огромные средства в развитие металлургического комплекса. Липецкие заводы обеспечивали всем необходимым Воронежские верфи. На Онежском озере был поставлен чугунолитейный и железоделательный завод, положивший начало городу Петрозаводску. Если предприниматели оперативно не справлялись с казенными заказами, то предприятия у них отбирались. Такая ситуация была возможна потому, что понятие частной собственности в российском праве появилось только к концу XVIII в. В петровскую эпоху верховным собственником выступало государство в лице императора, предприниматели были не столько владельцами, сколько арендаторами. В любой момент предприятие могло быть отписано в казну. Уральские заводы Демидовых и Строгановых были построены по последним технологическим достижениям и давали продукцию высокого качества. Вскоре Россия вышла на первое место в Европе по производству чугуна и стала экспортировать металл за границу. За 25 лет, с 1700 по 1725 г., производство чугуна выросло более чем в пять раз, и составило 800 тыс. пудов в год. Крупные оружейные заводы были построены в г. Туле и Сестрорецке. В 1702 г. был издан Манифест, по которому иностранцам на русской службе гарантировались свобода вероисповедания, сохранение подданства и права на выезд. Иностранные мастера получали хорошее материальное обеспечение в виде одежды, дров, свечей и прочих благ, высокое жалование, казенные квартиры и освобождались от большинства податей. Сотни русских людей за жалование 25 руб. в год получили необходимые для отечественной промышленности специальности. Активизировалось создание мануфактур в легкой промышленности. Парусному флоту требовалось огромное количество полотна и парусины. Для обеспечения воинских частей необходимым обмундированием в г. Москве, Петербурге, Казани, Липецке открывались бумажные, пуговичные, чулочные текстильные мануфактуры. Большим событием стало открытие московского Суконного двора – первой крупной отечественной мануфактуры по производству сукна. Предприятия максимально приближались к источникам сырья и использовали дешевый труд местного населения, формируя из него низкооплачиваемых неквалифицированных рабочих. Государство прибирало к рукам торговлю прибыльным товаром испытанным методом – введением государственной монополии. Одной из первых была введена монополия на соль. Введение монополии на табак в том же 1705 г. дало государству 800 % прибыли. На некоторые товары монополия объявлялась временно. Налоги с крестьян частично взимали натурой – пенькой, льном и т. д.

Регулированием национальной экономики и осуществлением торгово-промышленной политики стали заниматься Берг-. Мануфактур-, Коммерц-колегии и Главный магистрат. При Петре I произошло закрепление и упрочение крепостнических отношений. Частным владельцам мануфактур любой социальной принадлежности было разрешено приобретать крепостных крестьян для работы на предприятиях. Так нарождающаяся российская мануфактура из капиталистического предприятия превратилась в крепостническое. Появилась своеобразная вотчинная мануфактура, на которой трудились крепостные крестьяне владельца или крестьяне-отходники с паспортом, получившие от своего помещика разрешение на временную работу на предприятии. Владельцы мануфактур не брезговали нелегально прибегать к труду беглых преступников и каторжников. В таких условиях российская промышленность обрекалась на развитие по единственному крепостническому пути. За 25 лет количество предприятий мануфактурного типа увеличилось в 10 раз – с 20 до 200 [19]. При этом многие отрасли тяжелой и легкой промышленности, такие как железоделательная, медеплавильная, суконная, писчебумажная, создавались заново

Начав системные преобразования, Петр I постепенно, но достаточно быстро уничтожил сословие служилых людей. Он перестал жаловать в боярские чины и стольники, а большую часть служилых «по отечеству» превратил в «шляхетство», которых позднее стали называть дворянством. Новый указ обеспечивал экономическое и законодательное слияние двух форм собственности – вотчинной и поместной, подтверждал привилегии дворянства, но еще более усиливал их зависимость от государства. Недвижимое имущество разрешалось завещать лишь одному ребенку в семье, с тем чтобы остальные искали себе хлеба службой на военном или штатском поприще. Служба для дворян в петровскую эпоху была бессрочной, начиналась с самых низших чинов, и продвижение по службе зависело от образовательного ценза. Без знания грамоты дворянин не имел права жениться. Указ о единонаследии заботился не об интересах дворянства, а охранял интересы государства. Он не только надежно обеспечивал государство военными и гражданскими служащими, но и не допускал сокращения государственных доходов с недробленых имений.

Система государственной службы регулировалась изданной в 1722 г. Табелью о рангах. Все чины делились на 14 классов и четыре категории государственных служащих: воинские (сухопутные, гвардейские и артиллерийские); морские; статские (штатские) и придворные. Между чинами разных категорий устанавливалось соответствие. Табель не только уравнивала положение всех видов службы, но и вводила порядок получения дворянства. Так, лицо недворянского происхождения могло получить дворянство на военной службе за первый офицерский чин и на гражданской – за чин 8-го класса. Состав государственных крестьян был весьма разнороден. Он объединил черносошных крестьян русского Севера, туземное население Сибири, плативших ясак, русских переселенцев в Сибири и инородцев Поволжья. В эту же категорию вошли однодворцы и служилые «по прибору». Институт холопства, известный с древнейших времен, перестал существовать.

В 1700 г. после смерти патриарха Андриана, руководствуясь письмом прибыльщика Алексея Курбатова о неэффективности патриаршей системы управления церковью, патриарха избирать не стали. Считая духовенство государственными служащими, Петр всячески стремился ограничить его численность и содержание. Стремление увеличить число налогоплательщиков заставило власти ввести ограничения на пострижение в монахи, видя в этом акте уклонение от выполнения долга перед отечеством. Отныне служение Богу дозволялось с разрешения государства. Наступление началось с переписи монастырей и закрепления в них монахов и изгнания мирян. Следующим шагом стало введение ограничения в содержании монахов. Одним из ведомств центрального управления в 1721 г. стал Святейший Синод (Духовная коллегия). Синод играл роль государственной конторы по делам веры.